同志們:
按照會議安排,我就分管工作講幾點意見。
一、前三季度工作
。ㄒ唬┙洕\行及重點工作完成情況。前三季度,堅持超前謀劃,靠前指揮,壓茬推進,各項工作平穩(wěn)運行。截止9月底,全縣實現(xiàn)生產總值XX億元,占年計劃的XX%;固定資產投資XX億元,占年計劃的XX%,增速位居全市第一;國稅稅收收入XX萬元(其中縣本級收入XX萬元),下降XX%;地稅稅收收入XX萬元(其中縣本級收入XX萬元),下降XX% 。全縣XX個重點項目全部開工,完成投資XX億元,占年計劃的XX%。制定了“七五”普法規(guī)劃,全縣XX個單位聘請了法律顧問,受理XX件法律援助案件。
。ǘ┮泼癜徇w項目完成情況。2016年度計劃搬遷XX戶、XX套房屋主體已經完工,其中XX套住房已經達到入住條件,6個移民小區(qū)基礎設施“小配套”項目已完成規(guī)劃設計;2017年度XX戶搬遷安置任務已落實,集中安置項目規(guī)劃設計已完成,在全市2016年度上半年綜合考評中排名第一。
。ㄈ“三個一”完成情況。一是市級以上表彰獎勵:2016年1月至3月,XX縣委、縣政府先后榮獲2016年省“兩會”期間信訪工作先進集體、全國“兩會”期間駐省信訪工作先進集體。二是市級以上現(xiàn)場會:全市司法公證質量案卷集中評查活動9月26日至27日在柞舉行。全市國稅系統(tǒng)績效管理暨辦公室綜合業(yè)務培訓班5月26日至27日在柞開班。三是市級以上創(chuàng)建工作:省級社會信用體系建設試點縣創(chuàng)建工作,今年3月份啟動,計劃12月底完成,目前正等待省、市驗收。省級社區(qū)矯正中心示范縣創(chuàng)建工作,今年5月啟動,計劃年底完成,目前正等待省、市驗收。省級“一村(社區(qū))一法律顧問”試點縣創(chuàng)建工作,今年9月啟動,計劃2018年12月完成,目前首批試點涉及的30個村(社區(qū))已確定。省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作,今年6月份啟動,計劃2017年12月底前通過驗收,現(xiàn)正在組織實施。省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,2014年12月啟動,計劃2017年底前通過驗收,目前,XX個單位完成了創(chuàng)建基礎性工作,正在進行市級初驗籌備工作。省級“國地稅合作示范縣”創(chuàng)建工作,今年3月啟動,計劃今年底前完成,目前正等待省、市驗收。
(四)全市排名情況。①前三季度,全縣主要經濟指標綜合評估位于全市第四位;②國稅工作位于全市第四,地稅工作位于全市第六;③公安工作位于全市第五;④信訪工作位于全市第三;⑤消防工作位于全市第一。
二、存在的主要問題
一是項目前期工作相對滯后。部分項目單位不重視項目前期工作,規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期工作不到位,在申報項目時,經常是無項目可報,或者是因項目手續(xù)不達標無法申報,嚴重影響了我縣項目和資金爭取工作。二是保持投資持續(xù)增長的壓力較大。企業(yè)投資意愿減弱,縣級財政困難、投資能力下降,同時受產業(yè)準入、土地、環(huán)評政策趨緊和征遷、融資等成本持續(xù)上漲等因素影響,項目落地難度加大,全縣保持投資總量持續(xù)較快增長壓力很大。三是中、省、市統(tǒng)計部門采用指令性評估和數(shù)據(jù)下算一級評估機制,統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)認可難度加大。四是移民搬遷對象落實難度大,配套項目進度慢,搬遷入住率較低,舊宅基地騰退慢。五是稅收收入短任務進度較大,財源建設乏力,增收壓力大。六是勞動力素質普遍相對較低,需要進一步加強技能培訓,促進就業(yè)轉型升級;七是勞動保障法規(guī)政策宣傳力度還需進一步加大,勞動關系爭議案件和企業(yè)違規(guī)用人現(xiàn)象還時有發(fā)生,拖欠民工工資問題仍未解決到位。八是纏訪鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生,突發(fā)信訪事件數(shù)量多,涉法涉訴問題仍然存在,息訴不罷訪現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作安排
關于經濟發(fā)展工作:一是突出抓好統(tǒng)計監(jiān)測。啟動2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案編制工作,認真做好“十三五”規(guī)劃、年度計劃實施的運行監(jiān)測工作,精心組織統(tǒng)計綜合年報工作,確保市考縣目標任務順利完成,在全市爭先進位。二是突出抓好項目建設。加大對2016年重點項目建設的督促協(xié)調服務力度,倒排工期、分解任務,精準施策、破解難題,確保項目趕超進度,早日建成運營。做好2017年重點項目征集工作,著力儲備和新上一批投資規(guī)模大、拉動能力強、科技含量高、附加值多的大項目。三是突出抓好爭資融資。緊緊抓住中省市促投資穩(wěn)增長政策機遇,統(tǒng)籌抓好2016年第三、第四批專項建設基金申報及2017年中央預算內投資項目申報工作,力爭更多的項目擠進中省市計劃盤子,獲得更多的資金支持。同時,抓好已上報預算內投資項目的跟蹤銜接,確保已申報項目投資落實到位。四是突出抓好稅收收入。積極為納稅對象提供優(yōu)質服務,力促企業(yè)挖潛增效,培育更多的財源。強化財稅專業(yè)化管理,打牢堵漏挖潛增收基礎,確保應收盡收。
關于移民搬遷工作:一是對接完善移民搬遷政策。盡快修訂完善我縣移民(脫貧)搬遷政策,明確貧困群眾安置方式、補助標準,規(guī)范對象申報審核和項目建設程序,提高移民搬遷整體水平。二是著力加快項目建設進度。對照目標任務,扎實推進各移民小區(qū)項目建設,確保按期完成建設任務。三是切實抓好搬遷對象落實。圍繞“兩災戶”和建檔立卡貧困人口兩類人群,加快搬遷對象的入住和審定工作,確保2015年度以前的對象搬遷入住到位、2016年度搬遷對象落實到位。四是配套完善公共基礎設施。按照“小型;尽⒅行捅9δ、大型全覆蓋”的原則,統(tǒng)籌推進基礎設施建設。同時嚴控建設成本,提高中小戶型和“交鑰匙”工程占比,切實減輕群眾負擔。五是加快培育致富增收產業(yè)?茖W規(guī)劃布局一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū),發(fā)展互聯(lián)網+等新業(yè)態(tài),開發(fā)就業(yè)崗位,加大技能培訓,解決好貧困戶就業(yè)、增收問題,確保搬遷群眾“搬得出,能致富”。六是同步跟進后續(xù)管理服務。加快推進移民小區(qū)公共配套建設,同步配建社區(qū)管理和物業(yè)等服務機構,納入城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。完善兒童的入托、就學和老年人就醫(yī)養(yǎng)老,保障搬遷戶各項權益。
關于社會保障工作:一是認真落實就業(yè)政策,加強技能培訓,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款作用,促進各類人群就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)。二是推行農民工工資保障金制度,抓好勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設,定期開展勞動保障執(zhí)法巡查,加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,確保及時足額兌付農民工工資。三是積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作,實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金發(fā)放運行。做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險稽核工作,鞏固保險擴面征繳工作成果。
關于社會綜合治理工作:一是加大違法犯罪打擊力度,確保今冬明春社會治安穩(wěn)定。二是加大矛盾糾紛排查調處工作,加強信訪積案化解,著力從源頭上化解不穩(wěn)定因素,確保群眾合理訴求得到及時化解。三是加強冬季道路交通管理,積極應對冰雪寒凍天氣,確保歲末年首道路交通安全平穩(wěn)運行。四是加緊城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制工作,完善消防設施建設。加快營盤和鳳凰兩鎮(zhèn)專職消防隊建設,增強重點鎮(zhèn)消防安全保障力量。五是啟動實施“七五”普法工作,加快推進省級“一村(社區(qū))一法律顧問”試點縣創(chuàng)建,完成省級社區(qū)矯正中心示范縣創(chuàng)建工作。
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