同志們：
這次全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是總結(jié)全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作進(jìn)展，分析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作。剛才，聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況的匯報(bào)，我覺(jué)得大家高度重視這項(xiàng)工作，確實(shí)想了很多著法，干了很多實(shí)事，取得了良好的成效。這些工作的縣委、縣政府是滿意的。下面，我就深入推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、肯定成績(jī)，正確估價(jià)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作的形勢(shì)
今年我縣被確定為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣，是全省六個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。按照我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作方案和總體思路，要對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)新農(nóng)村整體推進(jìn)村進(jìn)行建設(shè)。6月2日，全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)議后，各地各部門(mén)級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，結(jié)合各地推進(jìn)村的實(shí)際，根據(jù)各自的不同優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，抓熱點(diǎn)、找亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。回顧總結(jié)前一段新農(nóng)村建設(shè)工作，我認(rèn)為，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)。為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，縣里先后組織召開(kāi)了常委會(huì)、動(dòng)員大會(huì)、調(diào)度會(huì)等多次專題會(huì)議，加強(qiáng)了工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作措施，特別是明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和部門(mén)幫扶職責(zé)；還成立了X個(gè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，核定了人員編制，確保了辦公經(jīng)費(fèi)，這些都有效保障了工作的順利開(kāi)展。從前段督察掌握情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)、跟蹤服務(wù)等方面取得了一定的成績(jī)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)辟新農(nóng)村建設(shè)電視專欄、簡(jiǎn)報(bào)、鎮(zhèn)村干部入戶宣講等有效方式，也使我們的宣傳工作做得很到位，社會(huì)反響很好。
二是投入較大。各地各部門(mén)充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)力量，通過(guò)整合領(lǐng)導(dǎo)力量、部門(mén)力量和社會(huì)力量，積極協(xié)調(diào)政策、項(xiàng)目、人才支持尤其是資金投入，保證了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。截止到X月末，全縣共投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金xxxx萬(wàn)元，其中省專項(xiàng)補(bǔ)助資金xxx萬(wàn)元，縣財(cái)政預(yù)算資金xxxx萬(wàn)元，鄉(xiāng)村兩級(jí)資金xxx萬(wàn)元，幫扶資金xxxx萬(wàn)元，群眾籌資籌勞折資金xxxx萬(wàn)元。
三是進(jìn)展較快。在堅(jiān)持規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，全縣xxx個(gè)推進(jìn)村共組織實(shí)施養(yǎng)殖園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、暖室大棚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目xx項(xiàng)；啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，其中：村屯道路硬化xxx公里，邊溝排水xxx萬(wàn)延長(zhǎng)米，打抗旱井xxx眼；啟動(dòng)公共事業(yè)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，其中：完成泥草房改造建設(shè)xxx余戶，占省下達(dá)任務(wù)的xxx%，村部建設(shè)xx個(gè)，沼氣池建設(shè)xxx個(gè)，改造新建衛(wèi)生所xx個(gè)，改廁xxx個(gè)，建設(shè)垃圾處理場(chǎng)所xx處，xx個(gè)推進(jìn)村開(kāi)展了村屯綠化，全面實(shí)施了以“三清三改”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。同時(shí)，農(nóng)村文化室、農(nóng)民夜校、信息站、健身場(chǎng)所等項(xiàng)目建設(shè)也有突破性的進(jìn)展，較好地改善了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。比如，xxx鎮(zhèn)xxx村組織實(shí)施了村屯道路建設(shè)，5公里道路正在建設(shè)中，并加強(qiáng)了村屯環(huán)境衛(wèi)生治理，聘請(qǐng)了9名環(huán)衛(wèi)工人，建立了長(zhǎng)效清理機(jī)制。xxx鎮(zhèn)xxx村重點(diǎn)抓了邊溝、排水XX延長(zhǎng)米，主街道彩磚鋪裝XX延長(zhǎng)米的項(xiàng)目建設(shè)，還大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)，新建生態(tài)發(fā)酵體養(yǎng)豬場(chǎng)一處。
四是幫扶較實(shí)。我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作能夠取得較好的成果，主要是有上級(jí)好的幫扶政策和大家的努力工作，更是因?yàn)橛懈鞯馗鞑块T(mén)切實(shí)落實(shí)了幫扶職責(zé)。半年來(lái)，省市幫扶部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)大力支持我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，經(jīng)常來(lái)我縣研究、指導(dǎo)，在協(xié)調(diào)資金、落實(shí)政策上給予了我們大量的支持和幫助。全縣各地各部門(mén)切實(shí)落實(shí)幫扶責(zé)任，真正做到了真幫實(shí)扶。比如縣委辦、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、殘聯(lián)、農(nóng)電、信用聯(lián)社等部門(mén)都很好地開(kāi)展幫扶工作，經(jīng)常深入到幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解情況，解決問(wèn)題，幫助研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，大力支持基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，做到了能幫什么就幫什么，能出多大力就出多大力，取得了良好的工作成效。
二、查找不足，認(rèn)真看待我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題
我縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)了許多有益的經(jīng)驗(yàn)做法，為我們做好新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一些好的、管用的做法要繼續(xù)堅(jiān)持、完善和提高。當(dāng)前，在看到我縣整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成果的同時(shí)，更應(yīng)該看到在工作中存在的不足和問(wèn)題。歸納起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：
一是新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)速度慢。從全省情況看，東部的xx縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村已啟動(dòng)XX%以上，基本上實(shí)現(xiàn)了全部啟動(dòng)，各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；中部的xx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村在磚瓦率、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)方面都好于我縣。而我縣作為xx部縣份的代表，由于受地域資源因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村屯環(huán)境基礎(chǔ)差，人居環(huán)境條件改善不明顯，給我縣新農(nóng)村建設(shè)工作整體推進(jìn)帶來(lái)很大壓力和困難。因此，我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)速度緩慢。
二是新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作進(jìn)展不平衡。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間工作進(jìn)展參差不齊。從全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極組織啟動(dòng)，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重視程度不夠、思路不清的問(wèn)題，推進(jìn)速度緩慢。從全縣xx個(gè)推進(jìn)村比較看，有的推進(jìn)村新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)，重點(diǎn)實(shí)施了環(huán)境整治、排水邊溝、道路鋪裝、美化綠化，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)；而有的推進(jìn)村還存在觀望等待靠的現(xiàn)象。
三是各項(xiàng)職能職責(zé)作用發(fā)揮不夠。全縣農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)議，明確提出了新農(nóng)村建設(shè)的總體要求、幫扶責(zé)任、工作任務(wù)、績(jī)效考核等要求。目前，從幫扶部門(mén)看，單位幫扶差距大，雖然大多數(shù)部門(mén)落實(shí)幫扶任務(wù)，但仍然有個(gè)別部門(mén)幫扶工作浮在面上。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面看，主動(dòng)性不夠，政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，宣傳動(dòng)員工作做的不到位，從村民方面看，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不到位、積極性不高，部分村民有“等、靠、要”思想。
四是新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的切入點(diǎn)找得不準(zhǔn)。按照黨中央確定的“二十字”方針做好新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合各地實(shí)際，選準(zhǔn)投入少、見(jiàn)效快，群眾急需解決、參與積極性高的項(xiàng)目作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，我縣的新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作也是這個(gè)要求。但在實(shí)際工作中，有的推進(jìn)村重視要資金、輕視整治環(huán)境，重視硬件建設(shè)、輕視軟件建設(shè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，沒(méi)有做到結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；在公益事業(yè)、環(huán)境建設(shè)上，沒(méi)有做到以村屯環(huán)境整治、民生民利等，見(jiàn)效快、群眾積極性高的工作作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，從而，使新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的切入點(diǎn)找得不準(zhǔn)。
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作的主要任務(wù)
我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)已經(jīng)明確，也有了比較好的工作基礎(chǔ)，下步新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)就是要加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)，針對(duì)問(wèn)題解決問(wèn)題，把工作向縱深突破，力求使我縣新農(nóng)村整體推進(jìn)工作再上新臺(tái)階，確保在10月底前全面完成年度任務(wù)。要著重抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：讓廣大農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)此，我們要著重抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是要認(rèn)真做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是藍(lán)圖，是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。各地規(guī)劃要全縣一盤(pán)棋，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的整體性。在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，并制定出各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、村屯發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，明確近期、中期的長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，防止盲目建設(shè)。目前，xx個(gè)推進(jìn)村大部分剛完成規(guī)劃的初稿。有的初稿還沒(méi)有形成，規(guī)劃任務(wù)是比較繁重的。農(nóng)業(yè)、城建部門(mén)要積極協(xié)調(diào)省新農(nóng)村建設(shè)辦公室，搞好縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)研、編制工作，形成《XX文本》、《XX研究報(bào)告》、《XX分析圖》等文字報(bào)告和圖件，在9月末完成編制工作。同時(shí)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好各推進(jìn)村的和各類規(guī)劃的編制、整理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣新農(nóng)村辦公室下發(fā)的“三個(gè)規(guī)劃、一個(gè)方案”編制提綱要求，組織推進(jìn)村搞好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的近期建設(shè)的方案的編制、上報(bào)和審核工作。
二是要全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。各地各部門(mén)要緊緊“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“六大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”，努力建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)、綠色稻米、優(yōu)質(zhì)烤煙花生、精品畜牧等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好xx年省級(jí)試點(diǎn)的xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村xx個(gè)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)和xxxx年申報(bào)省新農(nóng)村建設(shè)辦公室申定待批的xx鎮(zhèn)xx村、xxx鎮(zhèn)xxx村和xx鎮(zhèn)xxx村的xx個(gè)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，確保按標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量完成。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持不懈的抓下去，力爭(zhēng)取得成效。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極地科學(xué)謀劃好農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。現(xiàn)在能開(kāi)展的要科學(xué)謀化，現(xiàn)在開(kāi)展不了的，也要積極謀劃，把項(xiàng)目謀劃好了，等來(lái)年再發(fā)展，在抓農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，要緊密結(jié)合本地的實(shí)際，認(rèn)真研究自己要發(fā)展些什么，是種、是養(yǎng)，還是發(fā)展別的，自己心里要有個(gè)譜兒，然后把它真正抓起來(lái)。xxx、xx的小動(dòng)物養(yǎng)殖能發(fā)展起來(lái)，就是選對(duì)了路兒，領(lǐng)導(dǎo)下真功夫抓了。
為此，我們一定要謀劃好各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
三是要重點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。搞好推進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重抓點(diǎn)帶面，抓出亮點(diǎn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，加強(qiáng)村屯道路硬化、安全飲水、通訊設(shè)施、廣播電視、信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)招商引資、擔(dān)保貸款、部門(mén)幫扶和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)項(xiàng)的組織實(shí)施。目前尚未啟動(dòng)開(kāi)工的要做好前期的準(zhǔn)備工作；已開(kāi)工建設(shè)的，要組織好項(xiàng)目的施工建設(shè)，加大人力、物力的資金投入，確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成。要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目表中xx個(gè)村的村屯內(nèi)道路硬化、邊溝排水、道路兩側(cè)鋪裝、農(nóng)民夜校、社區(qū)服務(wù)中心、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)抓好推進(jìn)村的泥草房改造建設(shè)，目前全縣xx個(gè)推進(jìn)村已完成建設(shè)任務(wù)的41%，還不到一半，在有一個(gè)月就是秋忙時(shí)節(jié)了，時(shí)間很緊，按照省里驗(yàn)收時(shí)限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要于10月末前全部完成泥草房改造任務(wù)；按照縣發(fā)改委下發(fā)的泥草房改造報(bào)表要求，各地要把建設(shè)情況及時(shí)上報(bào)到縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室。做到每周必報(bào)。同時(shí)，要全面加強(qiáng)推進(jìn)村的教育、衛(wèi)生、有線電視等社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。
四是要精心組織好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好中心鎮(zhèn)村建設(shè)的同時(shí)，抓好“三清三改”工作，到年末建成“四位一體”的沼氣池xxxx個(gè)。各地要精心組織好推進(jìn)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要在抓好 xx個(gè)推進(jìn)村的村屯內(nèi)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目表確定的xx個(gè)村屯內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，搞好村屯綠化、美化、亮化工程�？h里擬定于9月末，組織一次全縣環(huán)境衛(wèi)生整治檢查，各推進(jìn)村要達(dá)到有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)，環(huán)境治理有新突破，較好地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等要做好環(huán)境治理日常工作的指導(dǎo)和督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，采取措施，加快垃圾收集處理場(chǎng)建設(shè)，下大力氣抓好清垃圾、清糞堆、清路障、清院落、清巷道、清柴草垛，定點(diǎn)存放等環(huán)境整治活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)村屯環(huán)境有明顯改觀，農(nóng)村居民的生活條件明顯改善。
五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保新農(nóng)村建設(shè)工作作用，切實(shí)加大新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)作用，特別是一把手要搞好示范帶頭，積極深入到推進(jìn)村開(kāi)展工作，帶領(lǐng)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。各幫扶部門(mén)要切實(shí)落實(shí)幫扶職責(zé)，部門(mén)一把手要經(jīng)常研究幫扶的新農(nóng)村建設(shè)，盡其所能地幫助解決一些實(shí)際困難。宣傳、廣電部門(mén)要采取各種有效形式，開(kāi)展好新農(nóng)村建設(shè)的宣傳工作，使新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作的各項(xiàng)政策、措施，家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、社會(huì)力量積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，縣新農(nóng)村辦要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，積極組織開(kāi)展好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督察和考核工作，及時(shí)了解掌握各幫扶單位、各推進(jìn)飄搖工作開(kāi)展情況，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的各項(xiàng)工作。
同志們，新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，快速推進(jìn)，以拼搏進(jìn)取的姿態(tài)，扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，卓有成效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。
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