今天全縣干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議目的是，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的會(huì)議精神，安排部署全縣干部作風(fēng)建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升機(jī)關(guān)效能，為全面完成今年工作任務(wù)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義
近年來，全縣各級(jí)各部門按照中央、省市全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，特別是今年以來，按照市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，突出作風(fēng)建設(shè)，守紀(jì)律、懂規(guī)矩成為廣大黨員干部普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。黨的十九大召開以來，全縣各級(jí)各部門不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。在這方面，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺做政治上的明白人、工作上的實(shí)干家、人民群眾的貼心人，干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了新提升，黨群干群關(guān)系更加密切，形成了推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面小康的強(qiáng)大動(dòng)力。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的突出問題，要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)不夠到位。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神過程中，一些黨組織和黨員干部自身要求不夠嚴(yán)格，與學(xué)懂弄通做實(shí)的要求存在差距。對(duì)精髓要義掌握的不準(zhǔn)確，存在一知半解的情況。一是有的理論中心組學(xué)習(xí)制度不完善，管理不嚴(yán)格，有的把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，缺乏主動(dòng)性。有的把大量精力花在處理事務(wù)上，學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證。有的黨組織沒有嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，主體意識(shí)不強(qiáng)。沒有按要求專題研究意識(shí)形態(tài)工作，沒有分析研判過意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意引導(dǎo)不夠。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，相當(dāng)一部分黨委（黨組）在述職述廉報(bào)告中和民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料中沒有把意識(shí)形態(tài)工作作為重要內(nèi)容。有的單位沒有把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程；有的單位上半年沒有專題研究過意識(shí)形態(tài)工作，沒有把意識(shí)形態(tài)工作作為向全體黨員干部報(bào)告工作的重要內(nèi)容。二是有的理論中心組學(xué)習(xí)沒計(jì)劃，有的就是制定計(jì)劃了，但針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。比如，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，大多按上級(jí)布置的內(nèi)容原封不動(dòng)地搬過來，沒有結(jié)合本單位實(shí)際情況來安排，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際。三是有的單位把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作被動(dòng)性任務(wù)。泛泛學(xué)習(xí)多、精研細(xì)讀少，常規(guī)學(xué)習(xí)多、深入研討少，學(xué)習(xí)效果有待提升；有的理論聯(lián)系實(shí)際不緊密，沒有做到融會(huì)貫通，存在知行脫節(jié)的現(xiàn)象。領(lǐng)學(xué)的往往照本宣科，參學(xué)的被動(dòng)應(yīng)付，大家學(xué)習(xí)一場，沒有收獲，存在為完成任務(wù)而應(yīng)付學(xué)習(xí)的心態(tài)，把學(xué)習(xí)變成了一種負(fù)擔(dān)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組專題研討不認(rèn)真，發(fā)言材料問題導(dǎo)向不明顯，結(jié)合文章做得不夠好，有的發(fā)言材料存在照搬照抄網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊文章的情況。四是在業(yè)務(wù)工作與理論學(xué)習(xí)關(guān)系上，存有“業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”思想，時(shí)間安排上，理論學(xué)習(xí)要與業(yè)務(wù)工作讓路，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成副業(yè)、陪襯。還有的對(duì)理論學(xué)習(xí)筆記不注意保存，上級(jí)檢查時(shí)就找不到。
�。ǘ┡�?lián)?zé)任風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài)，少數(shù)黨員干部怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。有的認(rèn)為現(xiàn)在的干部不好當(dāng)了，紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，唯恐在工作中多干多錯(cuò)，稍不注意說錯(cuò)了話、辦錯(cuò)了事，就被人抓住小辮子，受到組織處理或處分，甚者丟了“鐵飯碗”，就當(dāng)起太平官，寧可不干事，或者少干事，也不能出事。因此，接受工作任務(wù)推諉扯皮，推進(jìn)工作習(xí)慣于慢牽牛，領(lǐng)導(dǎo)推一推動(dòng)一動(dòng)。比如，有的本屬于某些部門、某些科室職責(zé)之內(nèi)的事情，但找他們簽字蓋章，卻非要縣委、縣政府出個(gè)會(huì)議紀(jì)要，甚至要求局長、分管縣長簽字承諾，否則不敢簽字蓋章。有的干部遇到難事就推給領(lǐng)導(dǎo)，把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作再想法設(shè)法推給壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。有的對(duì)上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目爭取不積極，也是怕檢查驗(yàn)收、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。有的單位在確定班子分工時(shí)，個(gè)別班子成員對(duì)分管工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，對(duì)那些責(zé)任大、推動(dòng)難、標(biāo)準(zhǔn)高的工作，不愿抓、不愿管。有的處理矛盾和問題，凡事都找政策、找依據(jù)，即使有政策、有依據(jù)，還要看其他縣有沒有實(shí)行，沒有政策和依據(jù)，絕對(duì)不辦理。不可否認(rèn)，有的工作事項(xiàng)之所以辦事流程復(fù)雜、提供材料多，一個(gè)重要的原因就是一些部門為了規(guī)避責(zé)任或圖省事，一級(jí)壓一級(jí)，最后把責(zé)任和麻煩都推給了基層，推給了群眾，說到底也是害怕承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。還有干部的拿群眾當(dāng)“擋箭牌”，有些工作，只要個(gè)別群眾提出不同意見，這些干部就以此為借口擱置起來，拖著不辦，根本不去耐心細(xì)致地做群眾工作
（三）服務(wù)意識(shí)淡薄。有的黨員干部不講初心，服務(wù)意識(shí)差。有的干部工作不求上進(jìn)，甚至個(gè)別年輕干部“未老先衰”，上班圖清閑、圖自在。服務(wù)意識(shí)淡薄也導(dǎo)致部門之間銜接不暢，對(duì)一些責(zé)任邊界上的事，部門之間相互踢皮球，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，讓服務(wù)對(duì)象拿著材料來回跑，浪費(fèi)時(shí)間和精力。有些涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，非要縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)開個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，工作才能有序推進(jìn)，部門之間的主動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性很差。有的縣直部門“科長現(xiàn)象”嚴(yán)重，有的中層干部，自以為業(yè)務(wù)熟、資歷深，很多事情局長、分管局長都同意，到了他手里就是拖著不辦。有的單位在縣里召開的調(diào)度會(huì)上表態(tài)干脆，但會(huì)后卻一拖再拖，不按要求時(shí)限落實(shí)。有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”。有的干部工作沉穩(wěn)有余，服務(wù)創(chuàng)新不足，對(duì)出現(xiàn)的新矛盾、新問題，找不到解決的辦法，每次開會(huì)，提出的問題一大堆，但卻拿不出解決問題的方案。有的工作上甘當(dāng)二傳手，對(duì)縣委、縣政府部署的工作，開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、發(fā)個(gè)文，分解一下任務(wù)，就束之高閣。在服務(wù)態(tài)度上，有的以親疏遠(yuǎn)近確定辦事標(biāo)準(zhǔn)，一般群眾就“公事公辦”，到窗口辦不了的事，找找熟人就能辦成。有的對(duì)辦事群眾碰到的問題不能給予有效指導(dǎo)，甚至“一次性告知事項(xiàng)”不全面、不徹底，導(dǎo)致群眾多跑冤枉路，落實(shí)“一次辦好”的要求差距非常大。有的單位對(duì)選派第一書記、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶等工作不夠重視，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，派出的干部工作不得力，工作成效不明顯，等等。
（四）紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)差。有的黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)差，黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛，抱有僥幸心理，認(rèn)為自己不是主要領(lǐng)導(dǎo)，只是普通人員，在違規(guī)違紀(jì)問題上只要想辦法、搞變通，手段高明，偶爾違紀(jì)幾次沒有什么了不起，應(yīng)該不會(huì)那么倒霉，查到自己頭上。在“四風(fēng)”方面，特別是在公款吃喝方面依然存在問題。各級(jí)嚴(yán)查飯店和企業(yè)餐廳之后，有的黨員干部將公款吃喝轉(zhuǎn)移或潛水到社區(qū)民居，甚至以朋友之間聚餐的名義，在熟人家里擺“家宴”，規(guī)避單位監(jiān)管和公眾監(jiān)督，甚至有的利用工作檢查機(jī)會(huì)頂風(fēng)而上。比如，近日，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處并通報(bào)了有關(guān)單位違規(guī)公款吃喝、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。
在工作紀(jì)律方面，還存在比較突出的問題。有的遲到早退，甚至無故缺勤；有的占用工作時(shí)間辦私事，還認(rèn)為理所當(dāng)然；有的外出不按規(guī)定請(qǐng)假，請(qǐng)假不銷假；亂請(qǐng)假，不分輕重緩急，個(gè)人私事優(yōu)先，工作成了副業(yè)；有的隨意脫崗、擅離職守，工作崗位成了自由市場；有的出工不出力，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、辦私事。近期，全省通報(bào)了一批違反工作紀(jì)律的典型案例。比如，縣教育局工作人員上班時(shí)間，在辦公室使用手機(jī)玩網(wǎng)絡(luò)游戲，受到警告處分，其分管領(lǐng)導(dǎo)作了檢查。再如，前幾天，縣紀(jì)委監(jiān)委到縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行明察暗訪，通報(bào)了一批違反工作紀(jì)律的典型案例。在正常上班時(shí)間，有的單位信訪室沒有值班人員，有的人上班時(shí)間玩手機(jī)、上網(wǎng)，還有的遲到、早退和曠工，被通報(bào)的同志受到了相應(yīng)的處分。
在會(huì)議紀(jì)律方面，有的替會(huì)、遲到、早退，甚至無故不參加會(huì)議，有的在會(huì)場接打手機(jī)、交頭接耳、困覺走神。有的空手進(jìn)會(huì)場，不帶筆、不帶本，記多少算多少，會(huì)議精神的落實(shí)大打折扣。另外，現(xiàn)在大多數(shù)單位的主要負(fù)責(zé)人在婚喪事宜大操大辦方面收斂很多，但這種現(xiàn)象依然存在，主要發(fā)生在少數(shù)單位個(gè)別副職、普通工作人員和退休的老同志身上。他們認(rèn)為自己職務(wù)不高，關(guān)注度不高，平時(shí)又沒得罪人，沒人會(huì)注意自己，更不太可能舉報(bào)自己。
�。ㄎ澹┤粘１O(jiān)督管理不力。有的單位沒有建立完善監(jiān)督管理制度；有的有制度，但往往是寫在紙上、貼在墻上，對(duì)違反制度的干部不批評(píng)、不制止，不采取措施。比如，有的單位對(duì)職工的出勤管理不嚴(yán)格，簽到、點(diǎn)名不經(jīng)常，走形式；有的對(duì)干部職工婚喪事大操大辦，明知不對(duì)，也不制止。有的領(lǐng)導(dǎo)班子搞親疏關(guān)系放棄監(jiān)督，搞利害相關(guān)回避監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)班子之間的監(jiān)督軟弱無力，相互之間礙于情面，一團(tuán)和氣；內(nèi)部監(jiān)督流于形式，對(duì)單位內(nèi)部人員構(gòu)不成有效監(jiān)督。
今年以來，我縣深入推進(jìn)黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并且取得明顯成效。但是，剛才列舉的各方面的突出問題，雖然發(fā)生在個(gè)別單位和個(gè)人身上，但負(fù)面效應(yīng)很大，嚴(yán)重影響了全縣廣大黨員干部的形象，影響了全縣的發(fā)展環(huán)境。為此，縣委、縣政府研究決定，在全縣各級(jí)各部門深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
二、突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)工作
�。ㄒ唬┮怀隼碚搶W(xué)習(xí)這個(gè)先導(dǎo)。突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和貫徹黨的十九大精神這條主線，著力在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫，切實(shí)做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。一要發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范作用。全縣各理論學(xué)習(xí)中心組要不斷完善和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，要以理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)所屬各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)。各黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處，嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。廣泛開展基層宣講，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走。以黨的十九大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平談治國理政》為基本學(xué)習(xí)教材，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的重要講話、重要指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九大以來習(xí)近平同志發(fā)表的重要講話、作出的重要指示和省委、市委有關(guān)要求。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威、堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、市委和縣委的決策部署。二要深入開展分領(lǐng)域、分專題學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨組織要結(jié)合部門單位工作實(shí)際，堅(jiān)持原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)，各部門、各單位要進(jìn)一步對(duì)習(xí)近平總書記系列講話全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，還要結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行分領(lǐng)域、分專題學(xué)，做到抓住關(guān)鍵點(diǎn)，突出重點(diǎn)。要開展多種學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過專題講座、黨員“微黨課”、支部集體學(xué)習(xí)、書記講黨課、黨員寫感言等系列活動(dòng)，發(fā)揮好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)的作用，推動(dòng)對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)貫徹扎實(shí)開展。三要堅(jiān)持做到學(xué)以致用、知行合一。各級(jí)各部門要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，做到學(xué)思踐悟，融會(huì)貫通，要特別在“做實(shí)”上下真功夫，引導(dǎo)廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的緊迫性，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路、工作舉措，真正深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，全面提高履職盡責(zé)的能力和水平，努力推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位各項(xiàng)工作提升標(biāo)桿，爭創(chuàng)一流。
�。ǘ┮怀龈刹孔黠L(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵。在新常態(tài)下，區(qū)域之間的競爭更加激烈，一個(gè)地方能不能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有沒有發(fā)展活力，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。全縣廣大黨員干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要嚴(yán)格考勤制度。全體工作人員必須按照規(guī)定的作息時(shí)間按時(shí)上下班，不得遲到或早退。各單位要認(rèn)真抓好內(nèi)部管理，落實(shí)崗位職責(zé)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況要，做到事事有回音，件件有著落；值班人員在值班時(shí)間內(nèi)須認(rèn)真做好值班工作，不得離崗、溜崗、缺崗。禁止在工作時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲、棋牌、看電影等與工作無關(guān)的事情；嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)銷假審批制度，全體工作人員請(qǐng)假必須按照規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并按時(shí)銷假。二要堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的指示精神，對(duì)照群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊扣“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義、官僚主義方面存在的問題。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公車管理，所有公務(wù)用車使用必須遵守相關(guān)制度，每一次派車必須嚴(yán)格登記，嚴(yán)禁使用公務(wù)用車辦私事。要認(rèn)真抓好接待管理，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、無公函接待，嚴(yán)禁公款吃喝。縣級(jí)黨員干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是作風(fēng)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者，是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，一定要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。三要加強(qiáng)干部管理。建立健全監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的干部隊(duì)伍管理機(jī)制。要對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞審批部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，加強(qiáng)干部考核，把考核結(jié)果運(yùn)用到干部管理各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，構(gòu)建起“暗訪、執(zhí)紀(jì)、追責(zé)、曝光”四個(gè)方面并重工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，加大通報(bào)曝光力度，對(duì)慵懶散甚至亂作為的干部，要堅(jiān)決問責(zé)，不斷釋執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)心關(guān)心關(guān)愛的有關(guān)文件精神，必須旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的干部，要大張旗鼓地表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，選拔到重要崗位上擔(dān)當(dāng)重任；對(duì)干部在工作出現(xiàn)的失誤失敗，只要是出于公心，沒有謀私利，就寬容包容，不搞求全責(zé)備。通過進(jìn)一步完善基層干部正向激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)基層廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
�。ㄈ┮怀鲂芴嵘@個(gè)目標(biāo)。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。廣大黨員干部都要樹立服務(wù)意識(shí)，從思想上加快由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，主動(dòng)換位思考，多體諒服務(wù)對(duì)象的難處，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)和群眾解決難題，讓主動(dòng)履職盡責(zé)成為每名干部的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值追求和行為習(xí)慣。特別是縣直和鎮(zhèn)直各窗口單位的黨員干部，在群眾眼中，大家代表的都是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，甚至是代表縣委、縣政府。不管哪個(gè)單位工作作風(fēng)出了問題，透支的都是群眾對(duì)我們整個(gè)全體黨員干部的的信任，影響的都是全縣的形象。大家都要切實(shí)樹立服務(wù)意識(shí)意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，更好地推動(dòng)工作開展。二要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。什么是擔(dān)當(dāng)?擔(dān)當(dāng)就是承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任，在工作需要的時(shí)候，毫不猶豫、責(zé)無旁貸地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承擔(dān)、延誤工作，就是不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不稱職。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是想問題、辦事情、還是定思路、做決策，只要對(duì)事業(yè)，對(duì)發(fā)展、對(duì)群眾有利，都要敢于拍板、善于決斷�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”在謀劃工作前期時(shí)要廣泛聽取意見，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特別是對(duì)一些意見分歧比較大、協(xié)調(diào)起來有難度的工作，只要符合上級(jí)要求、符合工作實(shí)際、符合群眾需求，就要大膽決策，敢于拍板。每位工作人員必須熟悉業(yè)務(wù)，吃透政策，盡好職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)。要倡導(dǎo)“馬上就辦”精神，對(duì)群眾、企業(yè)急需辦理的事情，在不違反政策規(guī)定的前提下，特事特辦，急事急辦。縣紀(jì)委監(jiān)委要加大檢查力度，嚴(yán)肅查處一批不執(zhí)行、慢執(zhí)行、“中梗阻”等典型案例，公開曝光、頂格處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、以上率下、身體力行帶頭干。同時(shí)，還要敢為下屬擔(dān)當(dāng)，推功攬過、寬容理解，鼓勵(lì)他們放開手腳、大膽負(fù)責(zé)。在這里特別指出，縣委、縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，你們要為班子成員擔(dān)當(dāng)，班子成員要為分管科室擔(dān)當(dāng)，科室負(fù)責(zé)人要為科員擔(dān)當(dāng)，真正形成一級(jí)為一級(jí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的良好局面。三要深化“一次辦好”改革。前段時(shí)間，省、市、縣相繼召開“放管服”改革會(huì)議，重點(diǎn)聚焦深化“一次辦好”改革，做出一系列安排部署。“一次辦好”改革是我省著力打造的審批服務(wù)便民化改革“品牌”，重點(diǎn)是實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、簡化水氣暖報(bào)裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸等各方面服務(wù)效能上提質(zhì)增效，企業(yè)和群眾辦“一件事情”，在申請(qǐng)材料符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從提交申請(qǐng)到獲取辦理結(jié)果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。我們要把推進(jìn)“一次辦好”改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和工作作風(fēng)�？h推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大協(xié)調(diào)力度，厘清牽頭部門和協(xié)同部門責(zé)任，做到責(zé)任界限清晰，防止出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。十個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作專班要各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各協(xié)同部門密切配合，合力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，著力解決“一次辦好”改革中的困難和問題，確保“一次辦好”改革真正落地。全縣各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，提升服務(wù)理念，優(yōu)化運(yùn)行方式、做到流程再造。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，縣直有關(guān)部門要持續(xù)開展專業(yè)化、綜合性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)能力。
三、壓實(shí)工作責(zé)任，確保作風(fēng)建設(shè)工作取得扎實(shí)成效
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，建立機(jī)制，確保取得扎實(shí)成效。
（一）落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作深入開展。全縣推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委宣傳部按照上級(jí)要求和我縣實(shí)際，及時(shí)對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行安排部署。縣紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律工作�？h“一次辦好”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)“一次辦好”改革的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)工作分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)這項(xiàng)工作具體安排，確保及時(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，把責(zé)任、任務(wù)一貫到底，把各項(xiàng)要求抓到底抓到位；主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃，精心組織。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力；縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委組織部等部門要根據(jù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)、指導(dǎo)督促，確保措施到位、落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，學(xué)在前、轉(zhuǎn)在前、干在前，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，在作風(fēng)建設(shè)中先行一步、更深一層。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查，確保工作取得實(shí)效。一是縣委組織部、縣委宣傳部和縣直機(jī)關(guān)工委要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)全縣各級(jí)各部門的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，準(zhǔn)確掌握學(xué)習(xí)開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)存在問題。為檢驗(yàn)黨員學(xué)習(xí)效果，可以根據(jù)情況，適時(shí)組織黨的理論知識(shí)測試，考試成績?cè)趩挝粌?nèi)部進(jìn)行公示，作為年度評(píng)議黨員的重要依據(jù)，以督促廣大黨員將學(xué)習(xí)入心入腦，用黨的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層立足實(shí)際積極探索務(wù)實(shí)管用的方法，抓好理論學(xué)習(xí)，抓好學(xué)用結(jié)合。二是縣紀(jì)委監(jiān)委要加大對(duì)作風(fēng)問題和工作紀(jì)律的檢查督導(dǎo)，對(duì)檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，絕不能姑息。對(duì)于干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯、工作紀(jì)律渙散的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。今天會(huì)議后到年底前這段時(shí)間，縣紀(jì)委監(jiān)委要牽頭組織幾次集中檢查督查，始終保持強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅(jiān)決強(qiáng)化工作紀(jì)律，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。三是縣職能辦要根據(jù)工作進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行明查暗訪。對(duì)“一次辦好”改革任務(wù)落實(shí)到位、積極作為的典型要給予表揚(yáng)推廣；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，甚至弄虛作假、推諉扯皮的要加大查處力度，嚴(yán)肅問責(zé)，限期整改，確保“一次辦好”各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。
�。ㄈ┳ズ眯麄鳎袑�(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要緊盯作風(fēng)問題和工作紀(jì)律問題，要針對(duì)“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，公開點(diǎn)名道姓的曝光一批作風(fēng)不實(shí)、效能低下、落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人。要充分利用縣內(nèi)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的好做法、好成效，重點(diǎn)報(bào)道窗口單位的活動(dòng)成效，選樹先進(jìn)典型，抓好正面引導(dǎo)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，把全縣廣大黨員干部激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為干好工作、奮發(fā)有為的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們，加強(qiáng)干部風(fēng)建設(shè)工作是民心所盼、發(fā)展所需。我們要大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不松勁、不停步，以新作風(fēng)開創(chuàng)新局面，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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