我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“打造X東部門戶城市,對外開放合作橋頭堡”目標(biāo),維護(hù)好全縣社會和諧穩(wěn)定,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、突重點(diǎn)、重提升”的工作思路,采取各種措施和途徑,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)力推進(jìn)司法行政工作新發(fā)展。2020年為組建X支專業(yè)宣講團(tuán)深入社會各層面提升群眾法治素養(yǎng)、規(guī)范法治行為,增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)干部和團(tuán)隊的綜合素質(zhì),提升X司法的影響力和美譽(yù)度。
一、提升工作管理理念,形成向上精神氛圍
我局極力打造機(jī)關(guān)文化,機(jī)關(guān)文化的核心是人格文化,這種文化表現(xiàn)的是人的能力水平,呈現(xiàn)的是人的道德品質(zhì),顯示的是人的責(zé)任擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)的是人的價值取向。
1.筑牢理念信念。牢樹“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,嚴(yán)格遵循“堅守法律底線,維護(hù)社會公平正義,努力實(shí)現(xiàn)干部職工物質(zhì)、精神‘雙收獲’”的工作管理理念,在新業(yè)務(wù)大樓打造特色文化走廊,注重理想信念教育、清正廉潔教育、愛崗敬業(yè)教育和團(tuán)隊協(xié)作教育,致力培養(yǎng)“四種”品質(zhì)——敬業(yè)的情感、樂業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的思想、創(chuàng)業(yè)的精神,努力踐行“四種”作為——全心全意為人民司法、為社會解閥、為政府分憂、為百姓紓困。
2.營造良好工作氛圍。讓全局干部職工在“一心一意”的工作前提下,致力達(dá)到“三心兩意”的積極狀態(tài),即:“個體工作用心、整體工作齊心、生活相處開心”這“三心”和“每個人都充分展示對工作的誠意,對兄弟姐妹般同事相處的情意”這“兩意”,形成了全局干部職工精神狀態(tài)激揚(yáng)、大局意識強(qiáng)、全心全意服務(wù)群眾的良好氛圍。
二、健全完善制度建設(shè),強(qiáng)化隊伍服務(wù)意識
X縣司法局秉承“便民、高效、廉潔、奉獻(xiàn)”的服務(wù)理念,健全完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化隊伍學(xué)習(xí)教育,提升隊伍服務(wù)意識。
1.認(rèn)真實(shí)行“一個計劃、四個會議”制度。一個計劃指年初制定全年月度工作計劃推進(jìn)表,四個會議即每周集中學(xué)習(xí)點(diǎn)到會、每月初班子成員工作會、每季度司法所工作小結(jié)會、年度工作總結(jié)會。在會議上組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和《xxxxx系列講話精神》《xxx新時代中國特色社會主義思想三十講》等,以及學(xué)習(xí)司法行政工作職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)知識,提升干部理論專業(yè)水平和道德涵養(yǎng)。
2.健全完善工作制度。制定完善了黨務(wù)公開制度、“三重一大”事項(xiàng)決策制度、黨員學(xué)習(xí)活動日制度、首問責(zé)任制、法律服務(wù)承諾制、公務(wù)接待若干規(guī)定等X多個規(guī)章制度,形成了以制度來規(guī)范人和事的新格局。
三、凝心合力激發(fā)內(nèi)力,推動改革創(chuàng)造創(chuàng)新
改革創(chuàng)新是事物發(fā)展源源不斷的源泉動力,司法行政系統(tǒng)緊跟新時代、適應(yīng)新任務(wù)、努力新作為,打出了一組“叫得響、立得住、群眾認(rèn)可”的組合拳。
1.著力創(chuàng)造創(chuàng)新。一是聚焦“點(diǎn)、線、面”三個層次,有機(jī)融合懷X方志敏清貧紅色文化、秀美X綠色文化、千年古韻X古色文化和厚重的法治文化,打出了全方位、多角度、立體化的法治建設(shè)宣傳組合拳。布好法治宣傳一條街、X法治廣場和青少年法治教育中心三個“點(diǎn)”;織就法治文藝巡演和法宣小分隊兩條“線”,《法治X文藝巡演》在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡演X余場,深受全縣群眾歡迎,普法宣傳小分隊定期組織宣傳,讓法治精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū);開辟法治大講堂和宣講團(tuán)兩個“面”,《法治X大講堂》已開辟機(jī)關(guān)篇、社區(qū)篇、企業(yè)篇、校園篇四個篇章,目前已開講X余期,XX等省內(nèi)外專家學(xué)者傾情授課,我局緊扣2020年“教育感化年”主題組建了法治政府建設(shè)、青少年法治教育、安潤家園、監(jiān)內(nèi)幫扶感化、法律明白人五支專業(yè)宣講團(tuán),各宣講團(tuán)工作有序鋪開,取得了良好的宣傳效果。二是積極打造“智慧矯正”,提升管理新效能。①我局積極開展X省“智慧矯正中心”示范單位建設(shè)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)與應(yīng)用,目前全縣共有6個司法所和縣社區(qū)矯正指揮中心實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)化、智能化、移動化、可視化、自主化。②引進(jìn)“易幫矯”社區(qū)矯正網(wǎng)上教育幫扶平臺,通過平臺定期發(fā)布學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容,社區(qū)服刑人員在平臺自主完成、自動登記,實(shí)現(xiàn)對社區(qū)服刑人員教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)的實(shí)時監(jiān)管和掌控。③與縣公安局“雪亮工程”治安防控系統(tǒng)進(jìn)行對接,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、遠(yuǎn)程點(diǎn)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)對社區(qū)服刑人員全程、全時、全域?qū)崟r視頻圖像監(jiān)管。三是創(chuàng)建社區(qū)矯正志愿者協(xié)會。2017年X月X日,X縣司法局成立了社區(qū)矯正志愿者服務(wù)隊,2018年X月X日經(jīng)民政局批準(zhǔn)成立了“X縣矯正志愿者協(xié)會”,現(xiàn)有登記注冊社區(qū)矯正志愿者X名,形成了“正心、正言、正行、正氣”的“四矯”合力,不斷提升教育矯正實(shí)效,自成立以來工作開展志愿者服務(wù)X多次,矯正志愿者們用愛傳遞著正能量,取得了良好的社會效果。
2.完成體制改革。一是鞏固公證改革成果。X縣公證處于2016年X月份成功改制為差額撥款事業(yè)單位,人員編制X名,股級單位,2019年招錄X名會計,2020年招錄X名公證員,目前公證各種要素、資源得到有效整合,發(fā)展活力得到進(jìn)一步激發(fā),公證業(yè)務(wù)發(fā)展得到較大提升。二是始終把在職(掛職)律師全面清理整頓與推進(jìn)“律師制度改革”捆在一起,緊緊圍繞“取消事業(yè)性質(zhì)的國資律師事務(wù)所,清理違規(guī)兼職律師執(zhí)業(yè)人員,依法規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為”三方面內(nèi)容進(jìn)行整改。
3.創(chuàng)新活動平臺。一是每年“五四”青年節(jié)均舉行青年干部座談會,每位參會同志均圍繞兩個方面發(fā)言:談?wù)勆夏曩浰蛢杀緯淖x后感(每年均贈送一本與專業(yè)相關(guān)、一本屬人文類的)和提出對司法行政工作的意見與建議。局黨組會專門召開班子會,研究年輕干部提出的意見建議并評出“十大金點(diǎn)子”,予以全局通報表彰并付以實(shí)施。從而培養(yǎng)廣大青年干部閱讀學(xué)習(xí)習(xí)慣,提升年輕干部建言獻(xiàn)策的意識與水平,為進(jìn)一步形成“X司法是我家,干好工作靠大家”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍提供了載體與平臺。二是2018年X月X日下午在縣委黨校舉辦《法治X大講堂》——“法治杯”首屆律師及司法行政人員辯論賽決賽。舉辦X縣“法治杯”首屆律師及司法行政人員辯論賽是慶祝改革開放40周年主題活動的實(shí)際步驟,是開展首個國家“憲法宣傳周”活動的具體舉措,是提升個人素質(zhì)、融洽團(tuán)隊協(xié)作、展示司法風(fēng)采的新思路,也是提升“法治大講堂”向“法治大論堂”廷伸的新嘗試,更是深化推進(jìn)法治X建設(shè)及農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的新實(shí)踐。三是2019年X月X日召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進(jìn)事跡報告會和“不平凡的七十年”——慶祝新中國成立70周年演講比賽,教育廣大干部嚴(yán)于律己、刻苦鉆研,從小事做起,在平凡的崗位上做出不平凡的成績,使新時代工匠精神在司法行政系統(tǒng)傳承不息。
四、全力推進(jìn)法治建設(shè),營造濃厚法治氛圍
1.深入推進(jìn)依法治縣工作。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2020年X月X日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議,會上傳達(dá)了中央、省、市依法治國、依法治省、依法治市委員會會議精神,聽取了《2019年依法治縣工作匯報》,部署了2020年依法治縣工作,審議并通過了《中共X縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點(diǎn)》《關(guān)于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,為深化2020年全面依法治縣工作明確了目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)組織。縣里每年均要召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究布署法治建設(shè)工作,促成了司法行政資源主角抓、政法資源協(xié)調(diào)抓、部門資源推動抓、社會資源全力抓的大創(chuàng)建格局,起到了“四兩撥千斤”的效果,形成大創(chuàng)建大聯(lián)動的“大合唱”。三是強(qiáng)保障。政府不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,把法治建設(shè)、綜合治理、平安創(chuàng)建、維穩(wěn)、流動人口管理、安置幫教、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、預(yù)防青少年犯罪等創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按要求列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。縣“兩辦”通過的《關(guān)于落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)施意見》將經(jīng)費(fèi)保障作為考核黨政負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的重要內(nèi)容,把普法經(jīng)費(fèi)(每年X萬元)、法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)(每年X萬元)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。
2.全面深化法治政府建設(shè)。積極鞏固爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范縣”所取得的成績,著力提高各級行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。上半年度縣政府本級共收到行政復(fù)議案件X件,主要涉及市場監(jiān)督管理、工傷認(rèn)定等方面;共辦理行政應(yīng)訴案件X件(一審X件,二審X件),主要涉及房屋拆遷和工傷認(rèn)定方面工作;共審核規(guī)范性文件X件,完成政府招商引資合同審查X個;為各行政執(zhí)法單位共辦理X本執(zhí)法證;進(jìn)一步推進(jìn)全縣“放管服”改革,加大減證便民力度,開展了減證便民清理工作,取消調(diào)整了縣本級16項(xiàng)證明事項(xiàng)。開展了行政規(guī)范性文件清理工作,對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,重點(diǎn)開展了涉及現(xiàn)行開放法律政策、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉及證明事項(xiàng)的規(guī)范性文件清理,繼續(xù)有效X件,宣布失效及廢止X件,修訂X件。
五、整合發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定
1.推進(jìn)普法法建工作新發(fā)展。一是廣泛開展《民法典》等新頒布法律法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合今年普法宣傳任務(wù),制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展民法典宣傳教育的通知》,及時抓好民法典、社區(qū)矯正法等新頒布法律法規(guī)的宣傳,組成了宣講團(tuán)積極開展民法典進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等活動。2020年共開展民法典進(jìn)企業(yè)宣講X場、進(jìn)機(jī)關(guān)宣講X場、進(jìn)校園宣講X場。二是深入開展“青少年法治教育宣講團(tuán)”活動。2020年先后深入到XX等上法治課達(dá)X場,聽課師生達(dá)X余名,開展模擬法庭活動一次,通過開展法治課進(jìn)校園及模擬法庭活動,提高了廣大師生學(xué)法興趣,推動了和諧校園建設(shè)。三是認(rèn)真開展“七五”普法自查整改。下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“七五”普法考核驗(yàn)收的實(shí)施方案》,并于X月X日召開了全縣“七五”普法考核驗(yàn)收工作部署會,動員全縣全縣各部門單位要認(rèn)真對照考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺自查整改,為全面迎接省市“七五”普法的考核驗(yàn)收作準(zhǔn)備。四是積極推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”工程的實(shí)施。制定下發(fā)了《關(guān)于做好2020年全縣農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)對象摸底上報工作的通知》,對“法律明白人”骨干的遴選、培訓(xùn)、管理提出了明確的要求,為推進(jìn)今年“法律明白人”培養(yǎng)工程的開展明確了目標(biāo)任務(wù),到目前共培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”X人,其中“法律明白人”骨干X名,基本達(dá)到了三年的培訓(xùn)目標(biāo),全縣也有X多名“法律明白人”參加了X“法律明白人”網(wǎng)校的學(xué)習(xí)。
2.推進(jìn)社區(qū)矯正工作上新臺階。全縣現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象X人,其中緩刑X人、假釋X人、暫予監(jiān)外執(zhí)行X人,2020年開展審前社會調(diào)查評估X起,無縫對接、安置幫教刑滿釋放人員X人,遠(yuǎn)程視頻會見X人。一是注重心理矯正。針對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員存在的各種心理問題,X縣司法局專門聘請了吳敏麗等人為志愿心理咨詢師,根據(jù)《心理健康評定量表》和平時掌握到的心理問題,與志愿者一道,采取相應(yīng)的心理疏導(dǎo)。二是注重思想矯正。我局堅持“以人為本”的工作理念,以《法治X大講堂》和“安潤家園宣講團(tuán)”為依托,多次開展授課講座,對全縣矯正對象進(jìn)行了思想矯正。三是注重愛心感化。為使社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員及其家人感受到黨和政府的關(guān)懷和社會關(guān)愛和人性化的溫情,由志愿者為主體參與“一對一”結(jié)對服務(wù),建立“心連心”聯(lián)系卡等措施,開展獻(xiàn)愛心幫助教育活動,用一顆真誠的愛心去感動感化社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的心靈。
3.著力三抓,提升司法所新形象。2020年各級人民調(diào)解組織共調(diào)解案件X件,重大調(diào)解成功X件,其中重大矛盾糾紛案件X件,調(diào)解成功率達(dá)X%,在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“五無”,有效地維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定。2020年X月X日下午,縣人大常委會副主任X率《人民調(diào)解法》執(zhí)法檢查組蒞臨縣司法局開展《人民調(diào)解法》執(zhí)法檢查工作,稱贊我局在人民調(diào)解工作中取得的出色成效。一是抓創(chuàng)建,著力規(guī)范人民調(diào)解工作。我局與縣綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建村級規(guī)范化人民調(diào)解委員會的實(shí)施方案》,對人民調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作制度等規(guī)范化建設(shè)作了具體的規(guī)定,尤其是“三山”聯(lián)調(diào)組織,在長達(dá)X余公里的邊界線上,30多年來無重大矛盾糾紛發(fā)生, 被省政法委譽(yù)為一面不倒的旗幟。二是抓宣傳,努力擴(kuò)大基層司法工作的社會影響。在推進(jìn)“新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)”活動中,我局一方面組織全局干部分組分片進(jìn)村入戶,包戶上門調(diào)解矛盾糾紛,征求工作意見。并將基層司法行政的各項(xiàng)職能、便民服務(wù)措施、惠民法律服務(wù)等情況,向群眾開展有針對性宣傳,讓群眾真切感受到基層司法行政部門的愛民、為民、安民之舉和本部門所作出的艱辛和努力。三是抓提升,著力提高基層司法所的公眾滿意度。把提升公眾滿意度作為深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要實(shí)際舉措,高度重視,真抓實(shí)管,制定下發(fā)了《2020年度基層司法行政工作績效管理考核辦法》,將公眾滿意度作為高分值列入考核內(nèi)容。
4.發(fā)揮法律援助司法鑒定職能作用,維護(hù)弱勢群眾權(quán)益。2020年實(shí)體平臺共接待法律咨詢X人次;共受理案件X件,其中民事案件X件,刑事案件X件。受疫情和人民醫(yī)院搬遷影響至今共辦理完結(jié)鑒定X件,收費(fèi)X萬元,采信率X%,為“貧困戶”“扶貧戶”“五保戶”等共減免了鑒定費(fèi)X件,合計X余元。一是加大宣傳力度。利用特殊節(jié)日在人群聚集地開展宣傳活動,組織法律服務(wù)工作者對農(nóng)民工、婦女、兒童、老年人等特殊人群集中宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳手冊,讓更多的困難群眾知曉如何便捷地獲得身邊的法律援助服務(wù)資源。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。投資X多萬元,X縣司法局公共法律服務(wù)工作中心,整合公證、社區(qū)矯正、法律援助、法治宣傳等功能,統(tǒng)一辦事流程,方便群眾法律服務(wù)?h法律服務(wù)中心已在X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站、司法鑒定工作站,在村、社區(qū)建立了公共法律服務(wù)工作室,方便困難群眾能就近獲得公共法律服務(wù)。
六、勤政為民惠及民生,法律服務(wù)成效明顯
1.公證工作穩(wěn)中向好。2020年辦結(jié)各類公證X件,其中國內(nèi)公證X件,涉外公證X件,涉港澳臺公證X件。2020年9月作為X省公證協(xié)會在全省設(shè)置的兩個跟班學(xué)習(xí)點(diǎn)之一,迎來了跟班學(xué)習(xí)的三批公證人員,開展了為期三周的公證業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。一是堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。公證處緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣、旅游興縣、快速崛起的工作大局,配合建設(shè)旅游城市的核心戰(zhàn)略,努力開拓公證領(lǐng)域,積極為公民和企業(yè)組織參與社會經(jīng)濟(jì)、民商事活動提供公證服務(wù)。不但認(rèn)真辦理土地拍賣、銀行借款等圍繞城市化建設(shè)相關(guān)的公證,而且還融入到民心工程領(lǐng)域。二是堅持為人民群眾服務(wù)。為進(jìn)一步提升法律服務(wù)窗口形象,提高法律服務(wù)質(zhì)量,且更好地為群眾提供便捷的法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。三是堅持為新型業(yè)務(wù)服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電商平臺給人們的生活帶來便利的同時也帶來了很多的法律問題,一系列虛擬資產(chǎn)的處置是公證面臨的新課題,作為一種預(yù)防性法律制度,公證介入到該領(lǐng)域,不僅有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又滿足了社會和民眾的新需求,也擴(kuò)大了公證的影響力。
2.律師管理服務(wù)發(fā)展良好。2020年律師代理刑事辯護(hù)案件X件,民事訴訟代理案件X件,法律援助案件X件,擔(dān)任法律顧問X家,全年解答法律咨詢X余次,業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)X余萬元。結(jié)合律師行業(yè)特點(diǎn),組織開展形式多樣的公益活動、送法下鄉(xiāng)活動。每年都會組織全縣律師開展扶貧助學(xué)公益活動,捐贈一份愛心回饋社會,并在活動中提供相關(guān)法律服務(wù)、解答群眾法律問題、提供免費(fèi)法律咨詢。此外,結(jié)合縣里實(shí)際,準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化,聚焦特殊時期民營企業(yè)法律服務(wù)需求,開展“法治體檢”活動,引導(dǎo)律師服務(wù)團(tuán)積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),采取一對一工作模式,組織服務(wù)團(tuán)隊深入因疫情而停產(chǎn)的企業(yè),全面梳理存在的法律問題和困難,重點(diǎn)審核企業(yè)的經(jīng)營、管理制度是否符合疫情防控要求,為企業(yè)依法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營提供全過程法律服務(wù)。
3.竭力為棚戶區(qū)(城中村)項(xiàng)目改造提供法律服務(wù)。從基層司法所、律師、公證隊伍中抽調(diào)精干人員,組成棚戶區(qū)(城中村)項(xiàng)目改造政策法規(guī)組,把好法規(guī)政策關(guān)、拆遷方案解釋關(guān)、各種協(xié)議簽訂關(guān)、法規(guī)宣傳關(guān)等。服務(wù)好棚戶區(qū)(城中村)項(xiàng)目改造,為該項(xiàng)目改造推進(jìn)作出應(yīng)有的努力,受到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊。
七、存在的主要困難及主要原因
1.公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著依法治國的深入推進(jìn),司法體制改革逐步到位,職能不斷增加,尤其對X多名社區(qū)服刑人員實(shí)施監(jiān)管存在執(zhí)行難的問題,且需投入大量的人力物力財力(公檢法各家每人每年公用經(jīng)費(fèi)保障都在X萬元以上,而司法局公用經(jīng)費(fèi)每人每年僅X萬元,不及公檢法的二分之一),因而司法局公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。
2.部門職能相對薄弱。部門執(zhí)法剛性有待加強(qiáng),在執(zhí)法過程中存在極大的阻力,協(xié)調(diào)、溝通工作開展不易,部分執(zhí)法對象消極對待、不愿配合,對司法局工作的開展帶來極大的干擾。如公證處由于沒有法定公證事項(xiàng),因此辦證存在很大的阻力,協(xié)調(diào)、溝通也存在一定的難度,很多單位不愿配合公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí),拿出種種規(guī)章制度對公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)進(jìn)行推諉,以公證機(jī)構(gòu)不是司法機(jī)關(guān)無權(quán)查詢?yōu)橛删芙^公證機(jī)構(gòu)的查詢。
3.基層司法所發(fā)展不均衡。各司法所由于地理位置、人文環(huán)境、區(qū)位差異、工作基礎(chǔ)等因素導(dǎo)致發(fā)展不均衡,且當(dāng)前司法行政基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,職能還沒有充分發(fā)揮,與新形勢下對基層司法行政工作的要求還有存在差距。
八、下一步工作計劃
1.持續(xù)抓好法治政府建設(shè)工作。規(guī)劃制定2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),按相關(guān)要求抓好落實(shí);繼續(xù)做好縣直部門“雙隨機(jī)、一公開”平臺“一單兩庫一細(xì)則”的更新完善,檢查計劃的制定和落實(shí)及檢查結(jié)果的錄入及應(yīng)用情況,日常巡查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管行為的錄入;持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管事項(xiàng)動態(tài)管理工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,致力實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”;繼續(xù)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度,深化行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2.拓寬仲裁案源。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見>的通知》保障仲裁法律制度的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁宣傳力度,與銀行、保險、住建、城投、玉投等單位對接調(diào)研,做好擴(kuò)大案源的基礎(chǔ)工作,探索提供案源的激勵機(jī)制;完成辦事處搬遷相關(guān)工作。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化法律宣傳和法律援助工作。加大對弱勢群體的關(guān)注度,在弱勢群體間宣傳法律法規(guī),確保群體利益能得到保障,為有難題的個體或集體提供法律援助,做到“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”;提高律師對辦理法律援助案件工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)義務(wù)感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,引導(dǎo)律師積極參與辦理法律援助案件。繼續(xù)抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳活動,不斷深化憲法六進(jìn)活動;高位推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)工程,按要求達(dá)到“法律明白人”比例,擴(kuò)大“法律明白人”覆蓋群體,以一個人帶動全家,以一批人帶動全村,促進(jìn)法治宣傳向農(nóng)村延伸;結(jié)合 “12.4”國家憲法日等重要法治宣傳時間節(jié)點(diǎn)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動,深化“法律六進(jìn)”,增強(qiáng)全社會法治意識。
4.強(qiáng)化基層司法所建設(shè)。進(jìn)一步提升基層司法所的硬件、軟件設(shè)施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,繼續(xù)抓好村級調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)工作;拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù),為民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)樹立基層司法所的良好形象;抓好民間糾紛的排查、調(diào)處,繼續(xù)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
5.落實(shí)社區(qū)服刑、刑滿釋放人員社會救助和促進(jìn)就業(yè)政策措施。協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策措施,幫助刑滿釋放人員更好地融入社會;對符合條件的刑滿釋放人員落實(shí)最低生活保障;積極協(xié)調(diào)人力資源和社會保障部門,做好就業(yè)服務(wù)工作,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策。
6.激發(fā)律師工作活力發(fā)展。加強(qiáng)律師思想教育和職業(yè)道德教育,規(guī)范律所內(nèi)部管理,明確責(zé)任,進(jìn)一步提升律所正規(guī)化管理水平;進(jìn)一步探索發(fā)揮公職律師的職能作用,行政執(zhí)法的“監(jiān)督員”、全民守法的“宣傳員”;加強(qiáng)對律師代理涉黑惡勢力案件的跟蹤檢查督導(dǎo),確保律師辦理涉黑涉惡案件有序規(guī)范;組織律師開展各類公益性活動,為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),進(jìn)一步展示X律師良好形象。
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