縣經(jīng)信商務合作局2020年脫貧攻堅先進集體事跡材料

　　一、以幫扶工作為根本，著力提升脫貧質(zhì)量

　　縣經(jīng)信商務合作局干部職工始終把“攀窮親、結農(nóng)友”作為幫扶的主導思想，及時把黨的政策帶給幫扶群眾，強化思想意識轉(zhuǎn)變，樹立生產(chǎn)生活信心，與幫扶戶悉心交流，深入了解情況，根據(jù)幫扶戶的實際情況，制定切實可行的幫扶計劃，重點引導和疏導聯(lián)系戶面對現(xiàn)實，克服困難，從生活的點滴開始做起，鼓勵其盡最大努力早日脫貧，在幫扶戶生產(chǎn)中遇到的困難積極給予幫助。貧困戶家中有6人，是位視力障礙者，丈夫是個聽力障礙者，其女子為了生計常年在牧場上，3個小孩均由兩位老人撫養(yǎng)著，尤其是病倒在床后，只能靠聽力殘疾的照顧，這一切同志看在眼里，記在心里，他通過自籌資金幫助貧困戶維修房屋，并核算了家庭收入，制定了脫貧措施和個人幫扶方案，預測了年度的人均收入，并對這戶人進行了低保兜底，真正做到了因戶施策、因人施策、多策并舉的精準脫貧措施

　　二、以工業(yè)扶貧為抓手，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

　　縣經(jīng)信商務合作局始終堅持以實現(xiàn)建檔貧困群眾家庭持續(xù)增收為首要任務，以增強貧困鄉(xiāng)村“造血”能力為方向，以“重精準、補短板、促攻堅”為重點，緊扣縣委、政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大建產(chǎn)業(yè)、基地和園區(qū)，大力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和民族手工業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯行蛲七M人才技能培訓。積極協(xié)調(diào)參與我縣轄區(qū)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)參加省、州縣各級組織的各類培訓，2018年以來培訓各類人才60人次，通過學習，更新了員工的知識、技能和理念，全面提高了員工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的綜合競爭力。

　�。ǘ�）促進工業(yè)企業(yè)新增就業(yè)。積極與企業(yè)對接并協(xié)調(diào)企業(yè)開發(fā)各類就業(yè)崗位，幫組解決貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)問題，努力拓寬貧困人口增收渠道。我縣通過舉辦招聘會，為縣內(nèi)企業(yè)及貧困村待業(yè)人員搭建了雙向信息交流的招聘平臺。深入調(diào)研，摸清用人企業(yè)與貧困村待業(yè)人員雙方供需情況，積極組織周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類崗位對接活動，激發(fā)求職者、企業(yè)的參會熱情，盡最大力量服務企業(yè)和求職失業(yè)人員，以滿足企業(yè)用工和勞動者求職需求，為我縣貧困村剩余勞動力提供到企業(yè)就業(yè)機會，為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收提供服務。2018年以來工業(yè)企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)人數(shù)35人，年人均增收4000元左右。

　�。ㄈ�）強化規(guī)上企業(yè)培育發(fā)展。指導企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強小微企業(yè)“升規(guī)”培育，積極引導企業(yè)積極申報農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、地理標志商標和國家馳名商標，提升品牌知名度，著力推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提質(zhì)增效，加快培育一批對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動作用較強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)扶貧開發(fā)主體作用，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)與精深加工快速融合。

　�。ㄋ模�強力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年以來實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14853萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1197萬元、民族工藝美術產(chǎn)值2256萬元、中藏醫(yī)藥產(chǎn)值11400萬元；抓實藥材種植，累計完成中藏藥材種植0.26萬畝。

　　三、以商務扶貧為依托，助力脫貧攻堅穩(wěn)步推進

　　以電商站點建設、人員培訓、農(nóng)村產(chǎn)品推介等為載體，結合創(chuàng)新農(nóng)村電子商務模式、發(fā)展推進機制和配套政策措施，共建農(nóng)村電子商務生態(tài)體系，全面完成農(nóng)村電子商務全覆蓋任務，實現(xiàn)貧困群眾減支增收，為轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)、合作社、電商企業(yè)提供創(chuàng)意設計、品牌策劃、營銷推廣等“一站式”服務，對農(nóng)特產(chǎn)品進行摸底調(diào)查并進行網(wǎng)絡銷售促進措施，助力精準扶貧取得新成效。

　�。ㄒ唬┓e極提升服務水平。以培育農(nóng)村電子商務縣場主體、改善農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境為主要任務，圍繞電子商務公共服務中心、電子商務鄉(xiāng)村服務站點、電商人才培育、藏鄉(xiāng)旅游、商品開發(fā)和供應鏈體系5個內(nèi)容進行建設，推動全縣電子商務實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供新的強勁動力。截至目前，累計建成1個縣級電子商務公服務中心，17個鄉(xiāng)級電子商務物流服務點，31個村級電子商務物流服務點。選定金沙鄉(xiāng)作英村為藏鄉(xiāng)旅游示范點，確定13間民宿作進行升級改造，5款旅游產(chǎn)品進行互聯(lián)網(wǎng)化包裝設計和推廣。以雪菊、胎菊、金絲皇菊、藏香豬等為供應鏈打造主銷售，現(xiàn)產(chǎn)品包裝設計已完成。

　　（二）積極孵化直播基地。品誠教育在拼多多孵化扶持的網(wǎng)店銷售的蟲草、松茸等商品受到歡迎，現(xiàn)銷售量逐漸進入熱銷，該公司進一步優(yōu)化網(wǎng)紅帶貨的培養(yǎng)流程，完善“直播基地”功能，從平臺運營、直播人才引育、儲備等各方面，提供專業(yè)精準服務，目前網(wǎng)絡帶貨產(chǎn)品包括蟲草、松茸、羊肚菌、菊花、糌粑粉青稞面等特色農(nóng)產(chǎn)品，手串、佛珠、民族服飾等特色手工藝產(chǎn)品，金沙鄉(xiāng)作英村藏鄉(xiāng)旅游民宿等旅游產(chǎn)品三大類10余個品種，同時還將利用直播帶貨開拓多元市場、多種銷售渠道。

　　（三）積極拓展線下通道。2019年以來，依托廣東省中山市、省武侯區(qū)對口幫扶地區(qū)，根據(jù)縣針對性的需求，我縣鎖定特色民族手工藝、中藏藥產(chǎn)業(yè)及高原農(nóng)牧業(yè)，大力培育3家（州察青松多生態(tài)旅游開發(fā)有限責任公司、藏品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司、董察文化發(fā)展有限公司）具有代表性的縣內(nèi)企業(yè)，為其提供政策、資金傾斜，搭建交流平臺，提供座談、縣縣外專場展銷會達10余次。一是河坡藏族金屬鍛造技藝以其悠久的歷史和獨特的鍛造技藝是在2008年6月被評為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在參展中成功引起了消費群體的關注，并將企業(yè)引入大眾視線，相信在此類活動持續(xù)的推動下，影響力會越來越大。二是以藏菊花、黑山羊為主的農(nóng)產(chǎn)品，在探索路上邁出了可喜的一步，“高原產(chǎn)”的農(nóng)產(chǎn)品在講養(yǎng)生注重生態(tài)的大環(huán)境下仍是大眾消費取向。市場反饋給我們的是：原來高原還出產(chǎn)它們，味道和品相都還不錯。三是牦牛肉和野生菌這類相對成熟的產(chǎn)品受歡迎程度與日俱增，多數(shù)消費者知道并愿意購買。四是以芫根含片為主的中藏藥系列成功吸引了制藥企業(yè)的目光，多批企業(yè)深入縣開展實地考察。

　　（四）積極挖掘發(fā)展空間。圍繞脫貧奔康這一總目標，形成領導帶頭抓、部門找產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村工作隊和第一書記動員群眾落實的工作格局，實踐出一條亮麗的致富風景線。目前，縣內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量，品相、賣相已有很大提升，群眾的發(fā)展意識、商品化意識得到加強。以高原土豆、青稞糌粑、大蒜、藏菊花、藏香豬等產(chǎn)品正在向高品質(zhì)、高產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導企業(yè)完成藏品商標注冊登記，為全縣企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)品體系建設和消費扶貧工作的全力推動邁出堅實的步伐。2018年以來，隨著全縣農(nóng)業(yè)投資平臺的組建，黑山羊、高原藏菊、高產(chǎn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批創(chuàng)收成效明顯的產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)黑山羊存欄規(guī)模達5000余只，各類菊花產(chǎn)量達8000余公斤（干花），優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)量達1000余噸。2018年以來，黑山羊銷售總額達340余萬元，燈龍鄉(xiāng)7個行政村以占股分紅的形式實現(xiàn)增收；農(nóng)發(fā)公司累計為贈科高產(chǎn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高原藏菊研究撫育基地、高原藏菊觀賞基地、野生黑木耳撫育基地4個產(chǎn)業(yè)項目務工人次119人發(fā)放勞務費67.8萬余元，人均增收達5700元以上。

　�。ㄎ澹┓e極推進商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣項目。商貿(mào)流通脫貧奔康示范縣項目于2019年10月報省、州審核通過，項目總投資1200萬元（其中企業(yè)自籌600萬元，擬申請省級資金600萬元）。該項目由藏品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司按照配送信息化食品溯源安全管理系統(tǒng)項目、農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)展示配送體驗店建設項目、新建配送網(wǎng)絡及硬件設施購置、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、縣冷鏈物流建設項目5個子項目實施。

　　目前藏品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已完成農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)展示配送體驗店建設項目（總投資100萬元，其中申請省級資金50萬元）和縣冷鏈物流建設項目（總投資150萬元，其中申請省級資金75萬元）2個項目的建設，并由縣經(jīng)濟信息和商務合作局、縣財政局完成初驗，農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)展示配送體驗店超市配套設施有蔬菜清洗機、農(nóng)產(chǎn)品檢測儀、冰柜保鮮柜、收銀系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品展示專區(qū)等。超市于6月中旬開張營業(yè)，截至7月27日，超市營業(yè)額達到10萬元左右，預計在年底營業(yè)額將會達到30萬以上。

　　四、以通信扶貧為中心，著力提升基礎設施

　　按照脫貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引，圍繞通信建設扶貧目標，普遍提高服務覆蓋區(qū)域電視、寬帶使用率，著力提升通信設施覆蓋水平。

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶覆蓋項目。

　　自脫貧攻堅開展以來，共計申報建設146個行政村寬帶覆蓋項目，提升通信設施覆蓋水平，對已通光纖寬帶的行政村的設備進行維護，全部實現(xiàn)正常使用，尚未覆蓋區(qū)域進行點位增補，以提高普遍服務覆蓋區(qū)域電視、寬帶使用率，并重點實施計劃退出貧困村，共計投資1321萬元。

　　（二）4g基站建設項目。

　　自脫貧攻堅開展以來，共計申報建設4g基站113個，實現(xiàn)行政村信號全覆蓋，有效決絕群眾通信難得問題，對已建成4g基站進行設備維護全面實現(xiàn)正常使用，共計投資4294萬元。

　�。ㄈ�）重點道路沿線移動網(wǎng)絡覆蓋項目。

　　實施重點道路沿線移動通信網(wǎng)絡覆蓋工程，實現(xiàn)縣建設鎮(zhèn)呷巴村重點道路沿線4g網(wǎng)絡重點覆蓋，有效解決道路通信問題，共計投資38.1萬元。

　　五、以建強龍頭為關鍵，扶持企業(yè)健康發(fā)展

　　堅持引進創(chuàng)建與扶持培育兩手抓，依托現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，集中各方力量培育發(fā)展龍頭企業(yè)，努力形成龍頭企業(yè)聯(lián)市場。積極開展招商引資，鼓勵專業(yè)技術人員、外出務工返鄉(xiāng)人員、致富能人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦領辦種養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)和專業(yè)合作社。2017年以來，充分結合自身農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭帶動弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱”這一現(xiàn)狀，力求通過做大龍頭企業(yè)，優(yōu)化全縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展結構，完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)、效益農(nóng)牧業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整，推動全縣農(nóng)牧業(yè)跨越發(fā)展，建立健全縣農(nóng)牧產(chǎn)品在農(nóng)牧產(chǎn)品市場中的經(jīng)營體系，提升農(nóng)牧產(chǎn)品品牌的影響力和知名度，擴大農(nóng)牧產(chǎn)品市場占有份額，幫助農(nóng)牧民增收提供堅實的基礎。一方面，投入4500萬元，組建國有獨資公司“藏品農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司”，負責統(tǒng)籌經(jīng)營全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；另一方面，嚴格按照貧困村村村有集體產(chǎn)業(yè)這一硬性指標，充分依托龍頭公司的組建，成立81個貧困村集體經(jīng)濟專合組織，切實形成“平臺公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作模式，平臺公司引領各基地帶動群眾增收致富初見成效，全縣貧困村產(chǎn)業(yè)單打獨斗、散、小、弱等難題有效得到解決。

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