2020年縣扶貧辦“十三五”時期脫貧攻堅工作總結(jié)

　　“十三五”時期，XX縣堅定不移貫徹落實黨中央新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個不摘”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”，抓好脫貧攻堅“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”，貧困對象全面脫貧，脫貧攻堅成果不斷鞏固提升�，F(xiàn)將“十三五”時期脫貧攻堅工作總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　　XX縣屬XX山片區(qū)貧困縣、革命老區(qū)縣，位于XX省北部，與XX市接壤，有“XX”“XX北大門”之稱。全縣國土面積XXXX平方公里，轄XX鎮(zhèn)X鄉(xiāng)X街道，共有XXX個行政村（社區(qū)）。全縣戶籍總?cè)丝赬X.XX萬人，農(nóng)村戶籍人口XX.X萬人。

　　“十三五”時期，XX牢記習(xí)總書記囑托，按照省市工作要求，緊盯脫貧攻堅“三率一度”和“一達標(biāo)兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房保障“四場硬仗”為主要抓手，抓好責(zé)任、政策、工作“三落實”，“跨越九重山，織牢九張網(wǎng)”，實現(xiàn)“減貧摘帽”。XXXX年，XX接受國家第三方評估檢查，于當(dāng)年X月XX日經(jīng)省人民政府批復(fù)退出貧困縣行列。出列后，全縣黨員干部堅持不放松、不懈怠，緊緊圍繞“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，立足“三個落實”、堅持“四個不摘”，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，緊盯“五個專項治理”，聚焦巡視督查問題整改，強化動態(tài)監(jiān)測管理，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，奮力奪取脫貧攻堅取得全勝。一是貧困對象全面脫貧。截止目前已實現(xiàn)X個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個貧困村全部脫貧出列，全縣建檔立卡貧困人口XXXXX戶XXXXX人全部脫貧，貧困發(fā)生率從XXXX年的XX.X%降至零，徹底消除絕對貧困。二是脫貧質(zhì)量全面提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，住房、教育、醫(yī)療、社會保障不斷加強，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、法治扶貧深入推進，扶智扶志有效開展，群眾內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)。三是建立健全長效機制。出臺《XX縣深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》（XXXX—XXXX），全面安排脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升工作；率先建立精準(zhǔn)防貧管理工作機制，落實防貧措施，防止返貧致貧。

　　二、工作開展情況

　　“十三五”時期全縣始終以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全局，保持攻堅陣形不變、幫扶人員不換、指揮調(diào)度不亂，全力聚焦貧困對象全面脫貧和脫貧成果鞏固提升，抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實，實現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施全改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全發(fā)展、扶貧政策全落實，干部群眾精神面貌得到極大改善。

　�。ㄒ唬�奮力扛起政治責(zé)任，開創(chuàng)脫貧攻堅新征程。“十三五”時期全縣始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想和對XX、XX工作的重要指示、批示精神，全面貫徹落實省委、市委決策部署，不斷統(tǒng)一思想、凝聚力量，確保靶心不散、頻道不換，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，不獲全勝決不收兵。一是建立指揮體系，加密工作調(diào)度。嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制，調(diào)整充實縣級脫貧攻堅總指揮部，由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長；在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一線指揮部，掛幫縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任執(zhí)行指揮長；村級設(shè)村級作戰(zhàn)隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛村領(lǐng)導(dǎo)任村級戰(zhàn)區(qū)指揮長，簽訂責(zé)任書，堅守陣地持續(xù)攻堅，推動脫貧攻堅工作責(zé)任落地落實。二是強化作戰(zhàn)隊伍，壓實幫扶責(zé)任。切實加強基層組織建設(shè)，推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，完成XX個貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)驗收，調(diào)整充實XX名貧困村黨組織書記。派駐XXX名（其中省市選派XX名、縣派XX名）同步小康駐村干部，組成XXX個駐村工作組開展駐村幫扶工作，落實“精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧”，做到村不漏戶、戶不漏人。三是加強督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。縣級建立脫貧攻堅督查組XX個，進駐XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門進行不間斷巡回督查指導(dǎo)。全縣干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，群眾滿意度不斷提高。

　�。ǘ�）奮力建強“五個體系”，開創(chuàng)移民后扶新模式。我縣易地扶貧搬遷已完成搬遷XXXX戶XXXXX人，其中建檔立卡貧困人口XXXXX人。為實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可就業(yè)、能致富”的目標(biāo)，我縣重點抓好易地扶貧搬遷公共服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”建設(shè)，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。XXXX年，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在XX召開；XXXX年，中央電視臺《焦點訪談》以“世界減貧的中國智慧”為題，對XX易地扶貧搬遷后續(xù)扶持進行報道。我縣在全國率先研發(fā)易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺，將全縣搬遷群眾錄入系統(tǒng)，進行動態(tài)管理和服務(wù)，得到國務(wù)院扶貧辦的充分認(rèn)可。近年來，已有XXX多個省內(nèi)外單位部門前來參觀考察學(xué)習(xí)。一是強化公共服務(wù)體系。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)立就業(yè)、就學(xué)、社保、黨務(wù)政務(wù)窗口，配套建設(shè)綜合素質(zhì)技能培訓(xùn)中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、日間照料中心、老幼托管中心、社區(qū)醫(yī)院、區(qū)警務(wù)室、文化娛樂活動中心、便民服務(wù)超市等功能室，讓搬遷群眾在家門口既能享受“一站式”服務(wù)，又能滿足文體休閑娛樂需求�？h工會投入專項資金XX萬元，在各安置點建設(shè)職工服務(wù)站、職工之家、職工書屋、新時代工人講習(xí)所等，為職工群眾提供服務(wù)。二是強化就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。通過就業(yè)培訓(xùn)打基礎(chǔ)、崗位優(yōu)化建平臺、穩(wěn)定培訓(xùn)就業(yè)促脫貧。引進X家“就業(yè)扶貧車間”入駐社區(qū)，實現(xiàn)“樓上住人，樓下上班”。XXXX年以來，開展易地扶貧搬遷職業(yè)技能培訓(xùn)XXXX人，培訓(xùn)工種涵蓋養(yǎng)老護理、育嬰員、計算機技術(shù)、汽車駕駛C照直補、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、美容美發(fā)師等。通過公益性崗位安置、勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、培訓(xùn)后推薦等四大就業(yè)渠道促進就業(yè)XXXX人。三是強化文化服務(wù)體系。在安置點社區(qū)設(shè)立“新時代農(nóng)民講習(xí)所”，在蟠龍社區(qū)打造新時代文明實踐站，每月組織搬遷群眾開展“淳民風(fēng)、感黨恩”思想政治教育活動。XX個安置點建立民間文藝團隊X支、健身團隊X支、電影放映隊X支，共開展各類文體活動XX場次。四是強化社區(qū)治理體系。建立社區(qū)管理制度和警務(wù)聯(lián)防機制，積極開展社會治安綜合治理聯(lián)防群治。制定“村（社）規(guī)民約”，標(biāo)準(zhǔn)化配備財政供養(yǎng)管理人員，實現(xiàn)搬遷群眾自我管理約束、自我服務(wù)。安置點社區(qū)實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，共計配備警務(wù)室XX個，配備警力XX人。配備干部XX人，開展社區(qū)治理辦案XX余起、調(diào)解群眾矛盾XXX次、法律咨詢服務(wù)XX余次。五是強化基層黨建體系。各安置點設(shè)立黨組織機構(gòu)，建立黨支部和黨小組，引導(dǎo)搬遷黨員發(fā)揮先鋒模范作用，優(yōu)先將黨員納入樓棟長管理隊伍。已建立安置點黨支部X個，設(shè)立黨小組X個，成立居民委員會X個，群團組織XX個。截止目前，已搬遷群眾中黨員已有XXX人，組織黨員教育培訓(xùn)共計XXX余次，共計新發(fā)展黨員X人。縣總工會開展“建工會、促就業(yè)”行動，實現(xiàn)安置點工會組織全覆蓋；加強安置點困難職工生活救助、醫(yī)療救助和助學(xué)救助，XXXX年共救助安置點生活困難群眾XXX人，共計發(fā)放幫扶資金XX.XX萬元。

　�。ㄈ�）奮力加強扶貧協(xié)作，開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新未來。本著“中央要求、XX所需、XX所能”的原則，以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村為主戰(zhàn)場，以精準(zhǔn)脫貧為主攻目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)幫扶、消費扶貧為主要抓手，集中優(yōu)勢力量，多措并舉開展東西部扶貧協(xié)作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺“XXXX”的工作調(diào)度機制，即成立三支專項隊伍（外協(xié)工作專班隊伍、東西部協(xié)作成員單位隊伍、協(xié)作項目實施責(zé)任單位隊伍），實行一周一匯總、一月一調(diào)度、一季度一例會。按期召開兩地扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，開展多次高層互訪活動，共商脫貧攻堅大計。二是強化資金使用。XX市投入幫扶資金用于實施產(chǎn)業(yè)和教育扶貧項目改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是強化人才交流。到XXXX年XX月為止，XXXX區(qū)派遣兩批共三名援X干部來XX縣掛職。XXXX年以來我縣組織XX名基層干部分兩批赴XX區(qū)開展就業(yè)扶貧業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，組織開展各項專業(yè)培訓(xùn)班X期XXX余人次。組織全縣XX名教師、XX名學(xué)生到XX開展主題教育訪學(xué)交流，精選XX名優(yōu)秀教師到XX特色學(xué)校以及結(jié)對幫扶學(xué)校開展跟崗培訓(xùn)，進一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。分別邀請XX市三八紅旗手、XX市特級教師、優(yōu)秀校長等XX余名優(yōu)秀教師和教授，到XX開展教學(xué)質(zhì)量調(diào)研及教育教學(xué)專題講座X次。XX區(qū)人民醫(yī)院X月派遣一名主治醫(yī)生在我縣人民醫(yī)院進行為期一個月的掛職支醫(yī)工作。四是強化攜手奔小康行動。全面完成村企結(jié)對、村鎮(zhèn)結(jié)對和縣XX所中小學(xué)與XX對口結(jié)對幫扶任務(wù)，開展文化旅游等方面的對接工作，XX族鄉(xiāng)民族藝術(shù)代表團代表我縣赴XX參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)進行文化交流。通過XX援X干部的穿針引線，組織有關(guān)部門赴XX與覺群基金會、水分子公益基金會、希望工程協(xié)會等社會組織積極對接，有關(guān)組織和企業(yè)向我縣捐款捐物XX余萬元。五是強化產(chǎn)業(yè)合作。通過XX和XX的援X干部牽線搭橋，東部企業(yè)臺資聯(lián)基公司落戶我縣高新區(qū)，總投資XXXX萬元，建成后可解決近XXX人的就業(yè)。公司已經(jīng)在X月份投產(chǎn)，目前第一批XXX人已經(jīng)完成選派培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中貧困戶XX人。XX省XX商會旗下兩公司已與縣政府簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，擬在我縣投資建設(shè)X北冷鏈物流園，計劃投資總額超過XX億元，提供近千個就業(yè)崗位。綠水青山食品公司投資近XXXX萬元，與縣平臺公司合作方竹筍深加工；XX圣華副食品公司，計劃投資XXXX萬元，在我縣發(fā)展花秋土雞品種保種育種項目。XXXX年我縣與XX相關(guān)企業(yè)簽訂的農(nóng)產(chǎn)品訂單任務(wù)在XXX萬元左右；通過XX援X干部和XX消費扶貧聯(lián)盟的共同努力，突破性地解決了鮮筍的長途保鮮運輸和東部營銷網(wǎng)絡(luò)市場難題，通過盒馬鮮生向XX銷售方竹鮮筍。六是強化勞務(wù)協(xié)作。XX援建就業(yè)扶貧車間X家。通過XX勞務(wù)協(xié)作，促進就近就地就業(yè)XXXX人，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)XXX人，其中定向輸出到XX穩(wěn)定就業(yè)XX人。開展XX勞務(wù)協(xié)作貧困勞動力技能培訓(xùn)XX期XXX人。并與XX中華造船（集團）有限公司開展訂單培訓(xùn)專班X期，培訓(xùn)人數(shù)XX人。組織開展XX勞務(wù)協(xié)作專場招聘會XX場。邀請XX培訓(xùn)專家到我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)送教上門X班次。

　�。ㄋ模�奮力激發(fā)內(nèi)生動力，開創(chuàng)穩(wěn)定脫貧新機制。著力“志智雙扶”，多措并舉激發(fā)群眾內(nèi)生動力。XX鎮(zhèn)“八九不離十”群眾工作法在全省推廣，縣婦聯(lián)“三項”能力培訓(xùn)走在全市前列；我縣還率先建立起防貧機制，防止致貧返貧。一是加強思想教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。加快推進新時代文明實踐中心全國試點工作，以新時代農(nóng)民講習(xí)所、“重法治·感黨恩·淳民風(fēng)”農(nóng)村思想政治教育等活動為載體，深入開展農(nóng)村思想政治教育。全縣共召開群眾會實現(xiàn)在家農(nóng)戶全覆蓋。XX鎮(zhèn)創(chuàng)造了“八九不離十”群眾工作法，要求每名班子領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭開“八”十場群眾會，讓“九”成以上群眾認(rèn)識，走訪掛幫村“十”成的農(nóng)戶。XX鎮(zhèn)創(chuàng)造了“二分四步法”（二分：分層面、分對象；四步：備、聽、做、宣），教會干部開群眾會�？h融媒體中心利用微信、抖音、微博等新媒體，將扶貧政策、社會主義核心價值觀等內(nèi)容制作成群眾喜聞樂見的短視頻，吸引群眾點擊播放；同時開辦“初心熱線”“空中講堂”等政務(wù)服務(wù)類欄目，將黨的聲音傳到尋常百姓家，教育群眾、引導(dǎo)群眾。二是強化教育培訓(xùn)，提升群眾素質(zhì)。扎實做好貧困勞動力技能培訓(xùn)，通過開展一次感恩勵志教育，上好一堂扶貧政策宣講課，觀看一部扶貧勵志電影，推選一批易地扶貧搬遷典型現(xiàn)身說法，針對“五個一”工作法開展一場“搬出來怎么干”的大討論，大力開展易地扶貧搬遷勞動力綜合綜合素質(zhì)培訓(xùn)XX.XX萬人次。團縣委通過“青年講師團”、青年志愿者脫貧攻堅夜校等形式，開展脫貧技能培訓(xùn)XX余場。三是發(fā)揮榜樣力量，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理，通過家庭評比、樹立榜樣的方式，促進鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。有著“XX的西藏”之稱的XX鄉(xiāng)，在全鄉(xiāng)開展“比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、比重視教育、比環(huán)境衛(wèi)生、比孝敬老人、比X紀(jì)守法”的“五比進農(nóng)家”評選活動；XX鎮(zhèn)推廣“十敬十訓(xùn)”村規(guī)民約，在村民中形成“去陳規(guī)陋習(xí)，樹社會新風(fēng)”的良好風(fēng)尚；XX鎮(zhèn)在浸水村組織開展孝老和諧、重視教育、環(huán)境整潔、勤勞致富“四類”好家庭評比表彰活動，通過“樹家風(fēng)”促進“淳民風(fēng)”，效果明顯。四是抓住關(guān)鍵群體，激發(fā)婦女潛能。縣婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合縣扶貧辦、縣人力資源和社會保障局、縣文明辦、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文體旅游局、縣總工會、團縣委等單位部門，深入全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和XX個易地扶貧搬遷安置點，聯(lián)合舉辦農(nóng)村婦女“持家、發(fā)展、家教”三項能力提升培訓(xùn)。通過“四網(wǎng)”“三會”“三曬”“三評”，推動農(nóng)村婦女思想觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的全面改變。五是建立健全機制，防止致貧返貧。XXXX年X月XX日，我縣召開十三屆縣委五次全會，作出《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決定》。“摘帽”后，我縣于XXXX年XX月出臺《XX縣深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》（X黨辦發(fā)〔XXXX〕XXX號），對XXXX年至XXXX年三年脫貧攻堅工作進行全面安排部署。為促進貧困人口全面穩(wěn)定脫貧，XXXX年，我縣率先制定了《XX縣精準(zhǔn)防貧管理工作機制（試行）》（X扶領(lǐng)〔XXXX〕XX號），按照“脫貧不脫監(jiān)管”要求，瞄準(zhǔn)處于低收入非貧困戶和低標(biāo)準(zhǔn)已脫貧戶（“兩低戶”），對防貧對象兌現(xiàn)防貧保障基金、落實防貧措施，有效防止返貧致貧。

　　（五）奮力提高項目效益，開創(chuàng)資金管理新道路。一是籌措資金保障攻堅。多方籌措資金，各級財政資金確保用于脫貧攻堅。包括中央轉(zhuǎn)移支付資金、省級資金、市級資金、縣級資金。二是整合資金致力扶貧。統(tǒng)籌整合各級XX項財政涉農(nóng)扶貧資金形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。用于發(fā)展花椒種植、方竹低產(chǎn)林改造、食用菌項目；開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)、易地扶貧搬遷勞動力全員培訓(xùn)、貧困勞動力全員培訓(xùn)、三女培訓(xùn)；精準(zhǔn)投入到農(nóng)村交通、安全飲水工程提升鞏固工程；優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。三是信貸聚合做大產(chǎn)業(yè)。使用好扶貧小額信貸（特惠貸），XXXX年末以來發(fā)放扶貧小額信貸X.XX億元，受益貧困戶XXXX戶。主要用于牲畜、蔬菜、紅糧、烤煙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚沙成塔，做大產(chǎn)業(yè)。四是用好資金確保效益。按照“村申報、鎮(zhèn)審核、部門論證、縣級審定”的程序，規(guī)范建成項目庫，對庫內(nèi)XXXX個項目規(guī)范使用，有效保證扶貧資金投向精準(zhǔn)。項目實施過程中，嚴(yán)格按照項目法人制、公開公示制、招標(biāo)投標(biāo)制、項目監(jiān)理制，全程向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保扶貧資金安全高效，把每一分扶貧資金都用在刀刃上。

　�。�六）奮力抓好問題處置，開創(chuàng)整改落實新境界。認(rèn)真抓好中央和省委巡視巡查與“五個專項治理”等系列問題整改。按照省市文件會議精神，先后出臺了《XX縣脫貧攻堅五個專項治理工作方案》《XX縣脫貧攻堅監(jiān)督檢查存在問題整改落實方案》，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，列出時間表、路線圖、責(zé)任人，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、整改質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)抓整改落實，逐一對賬銷號。通過舉一反三、對照檢查全縣通過XXXX年脫貧攻堅成效考核、XXXX年中央巡視整改“回頭看”和XXXX中央脫貧攻堅專項巡視，共梳理問題XX個，全部整改完成。XXXX年國家績效考核舉一反三共梳理問題XX個，全部整改完成。XXXX年省級績效考核反饋X個問題，全部整改完成。

　　三、存在問題

　　經(jīng)過“十三五”時期的持續(xù)奮戰(zhàn)，我縣脫貧攻堅成果得到不斷鞏固，脫貧成效日益提升，但仍存在一些問題。

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還需夯實。群眾收入主要來源于方竹、畜牧、鄉(xiāng)村旅游、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅結(jié)合、一二三產(chǎn)融合等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)還有待加強，群眾收入來源需要進一步拓寬。作為“中國XX山方竹筍之鄉(xiāng)”，XXXX年全縣方竹資源基地將達到XXX萬畝，但方竹林區(qū)均在海拔XXXX米以上的偏遠高寒山區(qū)，山高坡陡，產(chǎn)業(yè)路修筑里程長、難度大、地方資金籌措困難，XX方竹產(chǎn)業(yè)仍未走出生產(chǎn)管護成本高、交通運輸成本高、人工投入成本高的“三高”困境。

　　二是內(nèi)生動力還有不足。貧困人口低學(xué)歷、低文化現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變。少數(shù)群眾思想觀念落后，不思進取，“酒鬼”“懶漢”現(xiàn)象時有發(fā)生。如搬遷戶馬某某，XX歲，經(jīng)常喝酒，以致酒精過度，有時在小區(qū)的花園、樓道里醉睡，幫扶干部頻繁勸導(dǎo)，依然故我，不思改變。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施管護困難。通過脫貧攻堅以來，我縣公路通車?yán)锍踢_XXXX公里、農(nóng)村飲水安全工程XXXX個，打破了交通瓶頸制約，解決了飲水困難問題。但按照行業(yè)管護要求，全縣公路管護每年需投入XXXX萬元，農(nóng)村安全飲水管護每年需投入XXX萬元，僅此兩項每年至少需投入管護資金XXXX萬元，原本緊張的縣級財政難以支持。

　　四、下步工作打算

　　XXXX年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全國脫貧攻堅收官之年。我們將要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，保持攻堅態(tài)勢、強化攻堅責(zé)任，堅持不懈抓好各項工作落實，確保脫貧攻堅取得全勝，高質(zhì)量建成全面小康，奮力開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。

　　一是繼續(xù)強化政治責(zé)任。緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，全面壓實各級責(zé)任，緊盯“兩不愁三保障”問題，圍繞“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，立足“三個落實”、堅持“四個不摘”，做到政治上堅定不移、落實中堅韌不拔、大局下堅守不怠。深入推進黨建扶貧，建強貧困村黨組織，優(yōu)化干部幫扶，打造“不走的扶貧工作隊”。著力強化干部作風(fēng)保障，堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊伍相統(tǒng)一，把脫貧攻堅戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的重要陣地，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，牢記囑托、感恩奮進，真抓實干、埋頭苦干，不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量，為全面建成“小康XX”、推進鄉(xiāng)村振興而努力奮斗！

　　二是繼續(xù)提升脫貧成效。堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，深入推進東西部協(xié)作扶貧，以XX省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”“四場硬仗”為主要載體，不斷夯實脫貧成果，提升脫貧成效。一要持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)實施水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強公路、安全飲水等工程管護，確保產(chǎn)生效益。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建；著力完善農(nóng)村污水處理、垃圾處理等工程，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。二要深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。重點推進“XXXXX”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快方竹、畜牧、鄉(xiāng)村旅游、果蔬、花椒等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距補短板，著力抓好產(chǎn)銷對接，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，持續(xù)壯大群眾腰包。深入推進就業(yè)扶貧，繼續(xù)實施好貧困勞動力全員培訓(xùn)，促進就近就地就業(yè)；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，確保貧困戶家家有增收途徑、戶戶有就業(yè)門路。三要加強搬遷群眾后續(xù)扶持。鞏固完善易地扶貧搬遷“五個體系”建設(shè)，重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困搬遷家庭至少X個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。切實做好搬遷群眾戶口遷移、上學(xué)就醫(yī)、社會保障、心理疏導(dǎo)等接續(xù)服務(wù)工作，引導(dǎo)搬遷群眾培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，盡快融入新環(huán)境新社區(qū)。四要深入推進教育、醫(yī)療、住房“三保障”工作，筑牢農(nóng)村居民保障防線。

　　三是繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。強化“扶智”和“扶志”相結(jié)合，以新時代農(nóng)民講習(xí)所、新時代文明實踐中心、“重法治·感黨恩·淳民風(fēng)”農(nóng)村思想政治教育等活動為載體，加強群眾思想、道德、文化、感恩教育，大力培育和弘揚“團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代XX精神，堅決防止政策養(yǎng)懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良風(fēng)氣。大力開展移風(fēng)易俗活動，修訂完善村規(guī)民約，用好“八九不離十”“二分四步法”等群眾工作方法，推廣XX“五比五評”、XX“十敬十誡”等做法，宣傳表彰自強不息、自力更生的脫貧攻堅群英譜，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾，教育引導(dǎo)群眾弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。大力推進“文軍扶貧”，實施文化下鄉(xiāng)工程，提升貧困群眾的公共文化服務(wù)獲得感。把扶貧領(lǐng)域誠信納入國家信用監(jiān)管體系，將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。充分發(fā)揮婦聯(lián)、團委、工會等群團組織及社會幫扶的作用，加強群眾思想政治教育，提高群眾自我發(fā)展能力，真正把農(nóng)民主體力量激發(fā)出來，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，匯聚決戰(zhàn)脫貧攻堅、同步全面小康的強大合力。

　　四是繼續(xù)強化防貧機制。按照縣委《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決定》和《XX縣深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》要求，完成XXXX年脫貧攻堅工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《XX縣精準(zhǔn)防貧管理工作機制》，把精準(zhǔn)防貧與脫貧攻堅工作同安排、同部署、同落實。做到以戶為單位防貧預(yù)警，實行動態(tài)監(jiān)測，建立防貧臺賬，落實防貧措施，不斷夯實穩(wěn)定脫貧長效措施，確保邊緣戶不會致貧、脫貧戶不會返貧。

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