2020年度市委書記抓基層黨建工作述職報告

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)就抓基層黨建工作情況報告如下：

　　一、工作職責履行情況

　　一是堅持學做常態(tài)化，切實樹牢“四個意識”。把學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、__精神作為推進“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化的重中之重，開展集中學習、黨課輔導、專題研討、知識測試X余場次，輪訓干部X期X多人次，教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是做到履職制度化，壓緊壓實主體責任。先后X次主持召開常委會議，對黨建重點工作進行專題研究部署。帶頭落實“五個一”目標責任，深入支部聯(lián)系點講黨課X次，開展督查調(diào)研X次，協(xié)調(diào)解決難點問題X個。建立三級聯(lián)動責任體系，推行四大班子領導“一聯(lián)三包”機制，健全 “溫馨提示” “一崗雙責”“三考排位”制度，進一步靠實了各級責任。

　　三是推進支部標準化，持續(xù)完善基本功能。把標準化要求貫穿到“五個基本建設”之中，整頓軟弱渙散黨組織X個；列支X萬元黨建發(fā)展基金，全力實施“三大項目”，新建、改建標準化村級活動場所X個；投資X萬元，新建、改造提升城市社區(qū)X個；為X名“三老人員”發(fā)放生活補貼X萬元；采取“六種模式”，消除“空殼村”X個，全市有集體經(jīng)濟的村占到X%。

　　四是加快城鄉(xiāng)均衡化，全面提升黨建水平。統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。圍繞脫貧摘帽，為X個村全覆蓋選派組建駐村幫扶工作隊；大力推行“四鏈建設”模式，建立產(chǎn)業(yè)黨組織X個，培育“三個帶頭人”X名。以創(chuàng)建城市基層黨建示范縣（市）為目標，著力構(gòu)建“六大體系”、推動“六化建設”（構(gòu)建三級聯(lián)動的責任體系，推動黨建融合化；構(gòu)建一核多元的組織體系，推動治理一體化；構(gòu)建便捷高效的運行體系，推動服務精細化；構(gòu)建資源互惠的共育體系，推動文化大眾化；構(gòu)建選育并重的管理體系，推動隊伍專業(yè)化；構(gòu)建務實管用的制度體系，推動保障協(xié)同化），初步形成“融合化”城市基層黨建和社會治理新格局。全面推行機關黨建全程紀實和機關黨員積分管理制度，有效破解了“燈下黑”問題。不斷擴大“兩個覆蓋”，兩新組織黨組織覆蓋面分別達到X%和X%。持續(xù)深化“樹師表爭先鋒”“三好一滿意”等活動，事業(yè)單位黨建與業(yè)務“兩張皮”的問題得到有效解決。

　　對2020年述職市委指出的問題，細化提出了X條整改措施。其中：針對一些農(nóng)村黨組織推進措施乏力的問題，對X個貧困村班子進行綜合研判，調(diào)整村班子X個，撤換村干部X名，選派X名機關干部到貧困村任職，調(diào)訓村干部X名。針對一些重點任務落細落小不夠的問題，重新修訂《黨支部工作手冊》，將涉及黨支部建設的7大類X個小項全部納入，有效杜絕了“碎片化”“抓不實”的現(xiàn)象。

　　二、存在的主要問題及原因

　　一是責任落實不夠深入。雖然出臺了一些剛性措施，但由于自己壓力傳導不夠到位，致使一些黨組織書記對黨建工作的重要性認識不足，有的停留在一般號召和籠統(tǒng)部署上，滿足于“過得去”“差不多”，與抓常、抓細、抓長的要求還有差距；有的抓一陣放一陣、嚴一陣松一陣，導致一些安排部署沒有落地生根。

　　二是難題破解不夠有力。缺乏久久為功的韌勁和一抓到底的恒心，一些瓶頸問題長期難以突破，特別是農(nóng)村帶頭人隊伍存在“后繼乏人”與“年齡老化”、“當不了”與“不愿當”、“致富能力強”與“帶富能力弱”三對深層次矛盾，制約了農(nóng)村基層組織發(fā)展。“兩新”黨組織空殼支部較多，黨員不夠穩(wěn)定，流動黨員占到總數(shù)的近90%，活動開展難、教育管理難、有效覆蓋難的問題比較突出。

　　三是作用發(fā)揮不夠充分。在脫貧攻堅中，一些村黨支部班子功能不強，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的措施單一。一些農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，致富帶富能力不強。全市60歲以上農(nóng)村黨員占到總數(shù)的X%，30歲以下農(nóng)村黨員僅有X名，每村平均X名，還有X名農(nóng)村黨員屬于建檔立卡貧困戶。

　　分析存在的原因：一是高站位沒有轉(zhuǎn)化為高水平。雖然自己的政治站位是高的，對基層黨建工作極端重要性的認識是深刻的，抓基層黨建的政治擔當和使命意識是強的，但在工作推進過程中，有時因為目標設定過高，脫離了客觀實際，出現(xiàn)“雖努力卻不及”的現(xiàn)象；有時由于在方法選擇、載體設計、機制優(yōu)化、過程管理中用心用力不足，出現(xiàn)“雖努力卻不夠”的問題，落實效果與主觀愿望還存在一定差距。二是新思路沒有轉(zhuǎn)化為新成果。圍繞黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動，在各個領域都提出了一些新思路、新打算，但在具體工作中，仍然存在重部署輕落實、高部署低落實、嚴部署松落實的問題，特別在農(nóng)村黨建和非公黨建工作中，沿用老經(jīng)驗、老辦法較多，順應形勢運用新抓手、推出新舉措較少，致使一些好的想法難以真正落地見效。三是常態(tài)抓沒有轉(zhuǎn)化為長效性。自己能夠一以貫之、常抓不懈推進基層黨建工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，但僅僅停留在個人履責、擔責、盡責上，對于如何把壓力傳導到基層、把措施升華為制度、把結(jié)果統(tǒng)一于過程，思之不深，抓之不細，長效機制跟進建立不及時，工作成效的延續(xù)性不強。

　　三、下一步工作思路及措施

　　下一步，將堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，以黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動為抓手，以撤縣設市為契機，堅持高起點謀劃、高標準定位、高水平推進基層黨建工作，為全面小康和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證。

　　一是強化新引領。結(jié)合__精神宣講，大力宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，推動xxx新時代中國特色社會主義思想進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進校園，引導各級黨組織和黨員進一步樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”，切實強化政治引領和思想引領，確保各項工作沿著正確的方向前進。不斷增強抓基層黨建的思想自覺和行動自覺，強化壓力傳導，逐級靠實責任，確保各項工作任務全面落實。

　　二是建強新堡壘。以提升組織力為重點，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，部署開展“黨支部質(zhì)量建設提升年”活動，推進黨支部標準化、規(guī)范化、信息化建設，年內(nèi)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織30個以上，下功夫解決好農(nóng)村黨組織選人難、社區(qū)服務水平低、機關黨建“燈下黑”、企業(yè)黨建“中梗阻”等問題，著力推動各領域黨建全面進步、全面過硬。

　　三是推動新發(fā)展。圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，實施“好書記選育計劃”，一次性消除 X個不達標的村級活動場所、X個集體經(jīng)濟“空殼村”，力爭X個貧困村集體經(jīng)濟全部達到X萬元以上，實現(xiàn)由“扶起來”向“富起來”“強起來”轉(zhuǎn)變；圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面加強集體企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，創(chuàng)新開展“黨員示范崗”“優(yōu)秀班組”“先鋒生產(chǎn)線”“技術攻關標兵”等創(chuàng)評活動，實現(xiàn)黨組織建設與自身發(fā)展壯大、人才隊伍建設、履行社會責任“三個融合”；圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，充分發(fā)揮城市基層黨組織的整合社會功能，加快建設街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，對X個城市社區(qū)進行全面提升，將黨組織的工作觸角延伸到樓宇商圈每個角落。

　　四是鍛造新隊伍。按照“擔當、創(chuàng)新、突破、提升”的總體要求，制定《關于進一步激勵干部新時代新?lián)�當新作為的實施意見》，建立激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部安身、安心、安業(yè)。全面推行“四個一線”“五個一批”干部培養(yǎng)鍛煉機制，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，真正以實干建功新時代。

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