2020年縣民政局黨組書記局長述職報告

　　各位主任、各位委員、各位代表：

　　2020年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監(jiān)督支持下，我在縣民政局黨組書記、局長的崗位上，團結帶領廣大干部職工，認真貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞中心，服務大局，恪盡職守，努力工作，以滿腔的熱情投身到民政工作中，竭盡全力完成黨和人民交給我的任務，為民政各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將個人履職情況報告如下：

　　一、學習法律法規(guī)，建設“法治民政”

　　民政局是縣政府的綜合性職能部門，面廣線長，專業(yè)性強，作為民政部門的負責人，我致力于把打造學法、懂法、用法、守法的民政干部隊伍作為自己義不容辭的責任。一是帶頭學習法律法規(guī)和業(yè)務政策。在新的崗位上、新的環(huán)境下，我把加強學習作為履職盡責的前提基礎，組織干部職工認真學習黨的方針政策、習總書記系列講話、各項法律法規(guī)和民政業(yè)務知識，特別是《習近平談治國理政》第三卷和黨的十九屆歷次全會精神。要求各位班子成員以身作則，模范帶頭，走在廣大干部職工的前面，爭做政策法規(guī)學習的表率，切實提高綜合素質(zhì)和依法行政水平。

　　二是深入開展民政法規(guī)宣傳活動。積極創(chuàng)新宣傳方式，堅持常態(tài)化開展宣傳活動，采取以會代訓、專題輔導、制作版面、懸掛橫幅、入戶走訪、設立咨詢臺和網(wǎng)站公開等形式，大力宣傳各項民政政策法規(guī)，努力營造遵法、依法、守法的良好社會氛圍。通過持續(xù)不斷的宣傳，廣大基層干部和群眾對民政政策法規(guī)有了進一步認識，遵章守規(guī)的意識明顯增強，以權謀私、優(yōu)親厚友、無理纏鬧的行為明顯減少。三是堅持依法辦事。民政局依法行政工作領導小組在日常工作中加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀執(zhí)法力度，在城鄉(xiāng)低保、社會組織、養(yǎng)老機構等審批落實過程中，堅持嚴格標準，陽光操作，公開透明，切實杜絕各種違規(guī)行為的發(fā)生，確保落實好各項惠民政策，使用好各種民生資金，擔負起為黨分憂、為民解困的重任。

　　二、堅持勤政為民，認真履職盡責

　�。ㄒ唬┥鐣�救助工作有序開展。一是救助資金有序發(fā)放。2020年，發(fā)放城鎮(zhèn)低保救助金495.39萬元；農(nóng)村低保救助金1851.16萬元；特困供養(yǎng)對象發(fā)放資金1330.03萬元；二是救助體系持續(xù)完善。各鎮(zhèn)都建立了便民服務中心，嚴格按照社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”的規(guī)程操作，普遍推行代辦制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾能在家門口辦理業(yè)務，并進一步細化了救助標準和救助程序，規(guī)范臨時救助工作。2020年至今，為全縣216名城鄉(xiāng)困難群眾開展救助，發(fā)放臨時救助金66.34萬元。

　�。ǘ�）養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步推進。一是及時發(fā)放高齡補貼和失能老人補貼資金。2020年以來，為我縣10746名老人發(fā)放高齡補貼資金665.81萬元；為828名經(jīng)濟困難失能老人發(fā)放補貼資金84.23萬元；為32名百歲老人發(fā)放補貼資金11.04萬元。二是完善養(yǎng)老服務設施。我縣30個農(nóng)村幸福院建設已提前完成；按照“五統(tǒng)一”標準，已建成集生活服務、康復娛樂、短期托養(yǎng)為一體的師莊社區(qū)“樂養(yǎng)居”，并于7月份投入使用，為該社區(qū)的200多位60歲以上老人提供“四助一護”服務，滿足了老人日常生活需求，提升了老人獲得感。提前完成涉及民政方面我縣民生實事相關建設目標任務。三是加強養(yǎng)老機構安全監(jiān)管。積極開展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)暨消防安全“四查兩報”制，每月對各養(yǎng)老機構進行安全培訓和消防安全專項檢查，做到有記錄、有臺賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保安全，共開展消防演練4次，有效提高了各養(yǎng)老服務機構的安全意識。

　　（三）社會福利慈善工作全面落實。一是孤兒保障和事實無人撫養(yǎng)兒童工作。對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童開展每半年一次的入戶巡訪、不定期電話情況查巡，按時發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的生活補貼金和助學金。2020年，全縣共核定散居孤兒23人、機構養(yǎng)育孤兒4人和18歲后在校就讀孤兒5人，共發(fā)放救助金37.36萬元；事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼65人、55.43萬元已發(fā)放到位。二是殘疾人兩項補貼發(fā)放工作。督促各鎮(zhèn)按時將享受補貼人員信息及時錄入到全國殘疾人兩項補貼信息管理系統(tǒng)，做好基礎信息數(shù)據(jù)的日常管理、更新和上報并及時將每月享受兩項補貼人員錄入洛陽智慧扶貧系統(tǒng)。2020年，共為3830名困難殘疾人發(fā)放生活補貼253.28萬元，為4109名重度殘疾人發(fā)放護理補貼293.88萬元。三是流浪乞討人員救助工作。2020年，共累計救助流浪乞討人員4000余人次。同時，為站內(nèi)滯留的11名受助人員實施了救助工作常態(tài)化一系列措施和規(guī)章制度。四是困境兒童救助工作。目前，全縣有困境兒童385人、留守兒童297人，我們逐一建立了臺賬，堅持動態(tài)管理，及時解決困境兒童生活中的實際困難和問題。9月份成立了農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。五是慈善救助工作。在新冠疫情期間，我縣社會各界人士紛紛踴躍捐款捐物，支持疫情防控工作。縣慈善會收到企業(yè)，單位及個人捐贈現(xiàn)金8.9463萬元，其中募捐資金3.6952萬元捐給武漢市慈善會，剩余募捐資金用于我縣重點防疫醫(yī)院購買防控物資。以9月5日“中華慈善日”為契機，召開全縣“99公益日”慈善募捐活動，共募集善款89.37萬元；共救助困難群眾44人次，發(fā)放救助金5.12萬元；為22名困難家庭的學生發(fā)放助學金2.2萬元，圓了他們的讀書夢；同時助力我縣扶貧工作，接受三杰公司定向捐贈送莊鎮(zhèn)十里村扶貧項目資金3萬元，XX農(nóng)商行定向捐贈送莊鎮(zhèn)肥羊項目15萬元，已及時撥付。

　　（四）基層治理工作規(guī)范有力。一是村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。截止12月10日，我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿結束，共選出黨支部書記234人，村（居）委會主任234人，實現(xiàn)支部書記、村（居）委會主任“一肩挑”比率100%，選舉一次性成功率100%；35歲及以下243人，女性成員449人，大專及以上學歷237人，換屆后的班子結構更加優(yōu)化，整體合力明顯增強。二是做好社區(qū)創(chuàng)建工作。2020年我縣創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)8個（城關鎮(zhèn)桂花社區(qū)、長華社區(qū)、上店社區(qū)，朝陽鎮(zhèn)師莊社區(qū)，會盟鎮(zhèn)陸村社區(qū)，白鶴鎮(zhèn)鶴西社區(qū)，麻屯鎮(zhèn)麻屯社區(qū)，橫水鎮(zhèn)橫水社區(qū)）。目前已按照上級“一有七中心”創(chuàng)建標準對8個社區(qū)進行規(guī)范，下一步將完成上級部門驗收。三是推進村（居）民議事協(xié)商機制。深化拓展“四議兩公開”工作法，進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制，前三季度，全縣各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）已通過城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事機制協(xié)商決策村級公益項目300余個，有效解決村級事務或矛盾問題500余件，成功組織各類群眾性文體活動800余場次。四是做好村（居）務公開工作。按照村（居）務公開“五統(tǒng)一”標準，規(guī)范做好村（居）務及組務公開工作，通過村務公開欄“小版面”，實現(xiàn)“大公開”。全面實施村級事務陽光工程，推行以微信等信息化手段公開的新方式，擴大公開覆蓋面，打造“陽光村務”。同時，已完成全縣234個村（社區(qū)）村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作。五是做好城關鎮(zhèn)村改居工作。目前，城關鎮(zhèn)所轄18個需實施“村改居”工作的村，已全部村民委員會改制為社區(qū)居民委員會，戶籍變更和集體經(jīng)濟改制均已完成。

　�。ㄎ澹┥鐣�事務工作穩(wěn)妥有序。一是地名區(qū)劃工作。完成全國第二次地名普查檔案（一名一檔）向市局移交工作、XX8條邊界線的界線界樁統(tǒng)計、10家不規(guī)范地名清理整治及上報工作，建筑物預命名12個，批復3個。二是婚姻登記工作。全年共辦理結婚登記2500對、離婚登記1100對、補發(fā)結婚證1300對、補發(fā)離婚證100對（本），檔案合格率達100%。三是社會組織健康發(fā)展。新登記社會團體4家，民辦非企業(yè)單位5家。截至目前，全縣共登記社會團體65家，民辦非企業(yè)單位89家，共有92家社會組織參檢，年檢合格率達到了100%。四是殯葬工作。目前我縣234個行政村，已全部成立紅白理事會。采取有效措施，使火化率逐月有所提升。一個縣級公益性墓地正在選址；10個鎮(zhèn)級公益性墓地已選址，其中2020年需建成的5個鎮(zhèn)級公益性墓地情況是：平樂鎮(zhèn)和朝陽鎮(zhèn)已經(jīng)自然資源局確定，用地手續(xù)正在辦理；白鶴鎮(zhèn)和麻屯鎮(zhèn)計劃利用原有墓地改造；城關鎮(zhèn)正在與自然資源局對接。

　　（六）脫貧攻堅兜底保障成效突出。每年組織人員在全縣范圍內(nèi)排查民政兜底政策落實情況，每季度比對貧困戶享受政策人員名單，摸清人員底數(shù)，將符合條件人員納入相應保障范圍，并動態(tài)管理。2020年，全縣貧困戶納入農(nóng)村低保3359戶、4810人，納入特困供養(yǎng)760戶、804人，全縣納入農(nóng)村殘疾人“兩項”補貼對象的貧困戶共有2838人，納入孤兒保障對象的貧困戶共有6戶8人。截至目前，全縣未脫貧戶248戶、509人中，符合條件的235戶、405人已全部納入民政政策保障。其中，已享受農(nóng)村低保188戶、333人，特困供養(yǎng)64戶、72人，占全縣建檔立卡戶未脫貧人口的79.57%，有效提高了工作質(zhì)量，確保“應兜盡兜”。

　　三、自覺接受監(jiān)督，辦好代表建議

　　民政工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關，是社會上十分關注的熱點部門。作為民政部門的負責人，我經(jīng)常教育機關干部，同時也提醒自己，要把“以民為本，為民服務”作為民政工作的根本出發(fā)點和落腳點，端正態(tài)度，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。本著方便群眾辦事的原則，主動公開各類辦事程序，將業(yè)務政策、辦事依據(jù)、辦事流程等全部制框上墻，服務窗口工作人員全部掛牌上崗，增強民政工作社會透明度，全力打造“陽光民政”。注重發(fā)揮人大代表在推進民政事業(yè)發(fā)展中的作用，定期征求人大代表和各界群眾對民政工作的意見和建議，扎實做好代表建議辦理工作。

　　四、抓好廉政建設，落實“一崗雙責”

　　民政部門直接服務廣大困難群眾，手中也掌握著大量民生保障資金，一舉一動、一言一行直接影響著廣大群眾對黨和政府的看法。作為民政部門的負責人，我非常清楚自己肩負的責任，時刻告誡自己和廣大干部，要牢記黨的宗旨，為民掌好權、服好務，始終保持警鐘長鳴，切實做到廉潔奉公。在抓好各項業(yè)務工作的同時，堅持全面貫徹從嚴治黨的要求，認真履行領導干部的“一崗雙責”，帶頭執(zhí)行并切實抓好民政系統(tǒng)黨風廉政建設。一是抓責任。局黨組認真履行黨風廉政建設主體責任，局主要領導與班子成員之間、班子成員與分管股室負責人之間分別簽訂了廉政建設目標責任書，定期開展廉政約談；認真加強黨風廉政建設，組織部署反腐工作，對全局黨風廉政建設工作開展情況進行監(jiān)督、檢查，黨風廉政建設“兩個責任”落實到位。二是抓教育。組織全局黨員干部學習黨風廉政建設精神，定期開展以案促改活動、收看廉政專題片和警示教育片，做到警鐘長鳴，打牢民政干部廉政思想基礎。三是抓落實。堅持民主集中制和一把手“五不直接分管”制度，在重大問題決策、重要工作部署、大額資金使用等方面，堅持執(zhí)行“三重一大”，認真落實“八項規(guī)定”、黨規(guī)、黨紀和各項制度，加強對人、財、物等權力的監(jiān)督，從制度上堵塞和杜絕權力濫用，保證黨風廉政建設各項工作落到實處。四是抓載體。在XX縣人民政府網(wǎng)民政板塊將事關群眾切身利益的城鄉(xiāng)低保、老齡和孤兒救助等資金分配情況和民政政策及時予以公開，接受社會各界監(jiān)督，公布舉報電話，主動把各項工作置于社會的監(jiān)督之下，并把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，有效促進了黨風廉政建設工作的開展。五是抓查糾。配合縣紀委定期開展整治“形式主義、官僚主義”“侵害群眾利益不正之風和腐敗問題”等活動，堅持標本兼治以案促改、懲防體系建設等工作，有違紀情況的依據(jù)規(guī)定予以處理。

　　五、強化紀律作風，樹立民政形象

　　打鐵還須自身硬。為了更好的承擔起民政部門的職責，今年以來，我們以打造黨委政府放心、干部群眾滿意的部門為目標，堅持不懈狠抓機關紀律作風建設，努力在嚴格紀律、明確責任、加強管理、狠抓落實方面下功夫，以作風的轉變帶動民政工作有效落實。

　　在下步工作中，我將勇?lián)�職責使命，在知行合一中主動擔當作為，堅持依法行政，忠誠履行職責，堅定不移地貫徹落實上級的決策部署，把牢方向、克難攻堅，為加快推進洛陽副中心城市建設作出積極貢獻、寫好民政答卷。

　　以上報告，敬請審議。我誠懇地請求主任、各位副主任、各位委員、各位代表對我的工作予以批評、指導和監(jiān)督。

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