2020年度“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會

　　根據(jù)市委、縣委《關(guān)于開好2020年度民主生活會的通知》要求，XX鎮(zhèn)黨委就此次民主生活會精心制定民主生活會實施方案、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話活動、認真撰寫剖析檢視材料，從嚴從實做好各項準備工作，深刻剖析主觀原因，實事求是制定整改措施�，F(xiàn)將具體情況匯報如下。

　　一、“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會查擺問題整改情況

　　2019年，“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會共查擺問題6大類20條，均已完成整改。措施：堅定理想信念，堅持學(xué)思踐悟，做到政治過硬、本領(lǐng)高強。進一步深入推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，把加強政治理論學(xué)習(xí)當做政治任務(wù)，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認真落實理論中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活化學(xué)習(xí)載體，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和黨性修養(yǎng)。堅決錘煉黨性，嚴格執(zhí)行紀律，做到高度自覺、步步緊跟。充分認識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣改進工作作風(fēng)實施辦法，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，從嚴推進黨員干部紀律作風(fēng)集中整頓活動，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束。強化責任擔當，牢記職責使命，做到不忘初心、砥礪前行。始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和知難而進、迎難而上的勇氣，堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態(tài)，全力抓落實、爭先樹優(yōu)、對標趕超，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┰趯W(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

　　一是理論學(xué)習(xí)不深不透。在理論學(xué)習(xí)中方法比較呆板、單調(diào)、形式較少，如僅在主題黨日、理論中心組學(xué)習(xí)時參加學(xué)習(xí)，依賴于中心組學(xué)習(xí)傳達、黨校培訓(xùn)等形式被動學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論和大政方針政策習(xí)慣于通讀粗看，內(nèi)容領(lǐng)會不深、筆記摘抄多，真正入心入腦少。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍存在圖形式、顧數(shù)量、“照本宣科”、“泛泛而讀”的誤區(qū)，零打碎敲多、系統(tǒng)學(xué)習(xí)少，理論水平和思維層次提升受限。缺乏細品慢讀、深入學(xué)習(xí)的認知，只在淺層對理論知識有了大概的了解，在把握形勢任務(wù)、領(lǐng)會精神實質(zhì)方面缺乏一以貫之的自覺性，不能及時消化吸收理論知識，拿不出質(zhì)量高的學(xué)習(xí)成果，對一些熱點、焦點、難點問題，缺乏深層次互動和思想交流，缺乏運用馬克思主義的立場觀點分析解決問題的能力。對涉及的分管領(lǐng)域工作的創(chuàng)新知識理論缺少深入解讀，指導(dǎo)工作的力度不足。比如在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等當前重點工作上，沒有很好地結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對全鎮(zhèn)工作不善于從理論高度進行分析研究，提出的措施理論指導(dǎo)性不強。

　　二是意識形態(tài)認知能力弱。對當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻形勢認識不足，缺乏高度的警惕性和斗爭性，個別同志對當前意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢認識上還存在誤區(qū)，片面認為意識形態(tài)工作虛一些，總覺得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系不大，看不見摸不著，不如具體工作出成績。政治警覺性和政治鑒別力不足，對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時，影響黨委政府的正面形象和公信力。在精神追求上還存在重個人、輕集體，凡事以自我為中心的現(xiàn)象，對個人進步、自已私事考慮的過多，而對單位發(fā)展、對集體榮譽關(guān)心和維護不夠。

　�。ǘ�）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。

　　一是領(lǐng)會領(lǐng)悟政策精神不到位。理論中心組大多是根據(jù)上級要求組織集中學(xué)習(xí)，存在學(xué)習(xí)時間短，形式單調(diào)的情況，往往都是傳達文件、聽取報告，個別班子成員沒有深入學(xué)習(xí)理解總書記批示指示精神和中央的決策部署，把握政策政治站位高度不夠，在學(xué)習(xí)過程中缺少系統(tǒng)性、計劃性，不夠細致、全面，對總書記指示批示精神和中央決策部署的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解不夠透徹，沒有做到真學(xué)真懂、入腦入心。

　　二是落實政策部署要求不出彩。推動工作中，存在求穩(wěn)怕亂心態(tài)，習(xí)慣按部就班，以至于只求工作完成，沒有達到工作出彩的程度，對一些自認為“分外”工作相對松懈，局限于傳一傳、講一講，口頭有調(diào)度，落實出力少，具體推進時跟蹤問效不夠，有時候沒有達到預(yù)期效果。例如，在全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作時，個別同志沒有認真落實分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不到位，被市安委會約談批評。

　　三是相關(guān)制度執(zhí)行程度不到位。發(fā)揚民主不夠充分，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主集中制的認識不足，全局意識還不強，沒有切實履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用。如，在相關(guān)決策會議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域決策問題，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時候“沒意見”“統(tǒng)統(tǒng)同意”，沒有充分發(fā)揮民主決策制度作用。保密工作責任制認識執(zhí)行不充分，通過微信收發(fā)文件、辦公的現(xiàn)象普遍存在。同時，還存在著請示報告制度不夠嚴格的問題，一些時候由于工作緊急，沒有嚴格執(zhí)行落實請示報告制度；平時工作中，對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。

　　（三）履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。

　　一是擔當精神不足。新時代下鄉(xiāng)村振興各項工作千頭萬緒，面臨的新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)層出不窮，在此情況下部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對政策的把握不夠精準，應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，導(dǎo)致敢闖敢試、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)勇氣不夠足，探“盲區(qū)”、辨“誤區(qū)”、闖“難區(qū)”、破“禁區(qū)”的膽子不夠大。個別同志抓落實的措施和方法不多，一些工作只求“過得去”，不求“干得硬”。例如，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項目除XX有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)外無其他規(guī)模項目，有機農(nóng)業(yè)龍頭XXX農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已經(jīng)形成了可復(fù)制、可推廣的先進管理、運營創(chuàng)新經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，成功�?jīng)驗并未在全鎮(zhèn)推廣開來，利民惠農(nóng)效應(yīng)十分有限。

　　二是謀劃意識不夠。干工作有時候存在“頭痛醫(yī)頭 腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺少長遠思路和發(fā)展眼光，沒有系統(tǒng)性地去分析和解決深層次的問題，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作上進取意識不強，到基層開展調(diào)查研究少，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難。例如，在推進全鎮(zhèn)雙招雙引工作中，由于謀劃意識不足，導(dǎo)致全鎮(zhèn)雙招雙引推進較慢，橫向與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比行動較晚，工作較為被動；縱向與前些年相比變化小，工作“老調(diào)重彈”力度弱，措施沒有創(chuàng)新，工作成效不顯著。

　�。ㄋ模�學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。

　　一是學(xué)習(xí)渠道單一。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍能夠認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx神，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均是通過培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等途徑被動學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神，喜歡聽課記筆記，真正交流體會、匯報心得少，導(dǎo)致部分同志在學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，沒有深層次的思考xxx精神的科學(xué)實質(zhì)和重要指導(dǎo)意義，更不要提通過黨的先進理論精神指導(dǎo)工作了。如，個別同志平時喜歡忙于事務(wù)性工作，靜下心來學(xué)習(xí)少，照抄照搬記錄多。有時工作多、任務(wù)重學(xué)習(xí)就收到影響沖擊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、掌握一知半解，韌性鉆勁不夠，有淺嘗輒止、半途而廢的現(xiàn)象。

　　二是對照遠景目標落實工作任務(wù)少。個別同志政治站位不高，全局意識不強，片面認為黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標與自身關(guān)系不大，自己只要做好上級安排的工作任務(wù)就行了，從根源上影響了工作的創(chuàng)新開展和開學(xué)謀劃，更不能從基層工作落實層面上給黨中央提供科學(xué)決策依據(jù)和意見建議，不利于政策落實落地。

　�。ㄎ澹┞鋵嵢�面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面。

　　一是落實“一崗雙責”思想認識不深。全面從嚴治黨，黨委擔負主體責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責”，黨委部門要承擔全面從嚴治黨的具體職能責任。實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“一崗雙責”定位不清、了解不細，不知如何做好“一崗雙責”存在一定敷衍心理，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)與自身分管領(lǐng)域關(guān)系不大，有麻痹思想，同時也沒有找到有效方法，導(dǎo)致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠，只停留在完成上級布置的工作任務(wù)上。

　　二是落實“一崗雙責”壓力傳導(dǎo)不嚴。部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員認為在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上認為只要做好自身建設(shè)就行了，對分管領(lǐng)域、分管同志進行廉潔教育自覺性主動性不強，沒有做到持之以恒，也缺少督促檢查。沒有充分做到嚴格自律正己，大膽履責正人的要求，要求不夠高、督促不夠緊，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不同程度上出現(xiàn)“上熱、下冷”的現(xiàn)象。如，全鎮(zhèn)上下仍然不同程度存在著工作人員無故遲到早退、請假超期情況；個別同志辦公室燈光長亮，空調(diào)長開，光盤行動落實不到位，工作生活中都存在著浪費現(xiàn)象；這充分反映出部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)浮于形式，導(dǎo)致工作人員缺乏廉潔自律意識，出現(xiàn)種種違規(guī)違紀問題。

　　三、產(chǎn)生問題的原因分析

　�。ㄒ唬┖鲆暳死碚搶W(xué)習(xí)，理想信念有所弱化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍把重點放在了抓發(fā)展、抓經(jīng)濟上，對政治理論學(xué)習(xí)不重視。沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活擺在首要位置，集體學(xué)習(xí)有時通過會議或者宣讀文件的形式進行學(xué)習(xí)傳達，存在應(yīng)付了事的“過關(guān)”心理，學(xué)習(xí)效果“水過地皮濕”，深入研討的時間較少；個人自學(xué)自律能力不足、監(jiān)督作用不夠，致使理論素養(yǎng)停留在初淺層面，黨性修養(yǎng)也未能及時提升到適應(yīng)時代要求的高度，導(dǎo)致政治理論根基不深，為人民服務(wù)的理想信念弱化。

　�。ǘ�）淡漠了為民初心，宗旨意識有所動搖。長期以來，隨著工作時間增加、工作環(huán)境變化，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐漸滋生出“官本位”思想忘記了“為人民服務(wù)”的根本宗旨和“為了誰、依靠誰、我是誰”的工作出發(fā)點，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，宗旨意識嘴里喊得響，思想深處和具體行動卻將全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋到了腦后，疏遠了與群眾情感。到基層調(diào)研問題越來越少，坐辦公室聽匯報、做指揮越來越多，發(fā)文件多，提要求多，檢查落實的少，解決問題少，有些工作流于形式，導(dǎo)致對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠，在想問題，辦事情的時候沒有從老百姓的所想、所需、所求出發(fā)，導(dǎo)致群眾滿意度下降、群眾身邊的問題無法及時解決、不穩(wěn)定因素不斷增多等問題。

　�。ㄈ�）忘卻了銳意進取，擔當意識有所缺失。進入新時代，各項工作改革攻堅、加快發(fā)展的難度不斷增大，出錯的風(fēng)險也在增加，不敢“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”。很多情況下，任務(wù)要求時間緊、工作量大，容易放松了對工作標準的要求，滿足于不出錯、過得去，解決問題也有得過且過疲于應(yīng)付的狀態(tài)；個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員總認為自己理論知識充足，工作經(jīng)驗豐富，能夠緊跟形勢發(fā)展，勝任崗位需求，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀、平穩(wěn)過關(guān)的思想，對工作要求不高，滿足于“還可以”、“差不多”，主動擔當作為、勇當模范表率的勁頭不足。

　�。ㄋ模┓潘闪俗陨斫ㄔO(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀有所懈怠。紀律觀念不強，部分班子成員對執(zhí)行黨的紀律的極端重要性的認識不夠，缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念。制度執(zhí)行力不強。個別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標準跟不上時代的要求，對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準，在干部職工管理方面存在失之于寬、失之于軟。

　　四、努力方向和改進措施

　　針對查擺出來的問題，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將持續(xù)深入對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化理論武裝，完善自身建設(shè)，推動各項工作平穩(wěn)、健康、有序、快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬﹫远ɡ硐胄拍睿�把牢政治方向。強化理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，把講政治擺在首要位置，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，加強上級的決策部署，特別是黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，認真落實理論中心組年度學(xué)習(xí)計劃，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、帶頭領(lǐng)學(xué)與交流討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合，使之貫穿于工作生活和黨性鍛煉的全過程，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做到學(xué)以致用、知行合一，以實際行動推動黨的大政方針和路線政策在XX落地生根。

　�。ǘ�）主動擔當作為，秉承為民初心。始終做到不忘初心、牢記使命，牢固樹立全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)大局的意識，堅持開展基層調(diào)研活動，做到走近基層、走近群眾，“沉”下心來，與群眾坐到一條板凳上，了解群眾的所思、所想、所愿，真正聽到群眾的訴求、基層干部的想法，做到重大決策問計于群眾、難題攻關(guān)借力于群眾、檢驗成果求證于群眾、廉字當頭取信于群眾，切實提高服務(wù)群眾的能力和水平。同時，把堅持底線思維、堅持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然。

　�。ㄈ�）加強作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。以“馬不離鞍、韁不松手”的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神持續(xù)整治“四風(fēng)”，提高為民辦事工作效能。同時，積極探索激勵擔當作為機制，下狠招解決部分干部不想為、不愿為、不敢為的問題，努力形成讓干得好的人精神上受鼓舞、物質(zhì)上獲獎勵、政治上有地位的鮮明導(dǎo)向。進一步強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，使擔當作為精神和公仆意識內(nèi)化于心、外踐于行，從根源上提升隊伍素養(yǎng)和辦事能力，切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。

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