2020年在X縣全面從嚴治黨工作會議上的講話

　　同志們：

　　從嚴治黨、依規(guī)治黨已成為黨風廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風反腐敗的主旋律。我們要正確認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權(quán)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　第一，從嚴挺紀律。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。我們要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，進一步加大執(zhí)紀問責力度。要深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀，進一步強化規(guī)矩意識，在政治上講忠誠，在組織上講原則，在行動上講紀律；強化自省意識，堅持每天通過自省這面“鏡子”，把自己的錯誤思想和不良言行清清楚楚地“照”出來，并及時清除和整改，使“嚴以律己”真正內(nèi)化于心、外化于行；強化敬畏意識，為人做事要學(xué)會敬重和畏懼，要有底線，要有所為、有所不為，做到警鐘長鳴；強化自警意識，要時刻保持清醒的頭腦，時刻自重、自省、自警、自勵，干干凈凈地做人，踏踏實實地做事，真正做到為民、務(wù)實、清廉。各級黨組織和廣大黨員，要堅決把學(xué)習(xí)、遵守、維護黨章與學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、與學(xué)習(xí)貫徹《準則》、《條例》結(jié)合起來，精學(xué)深悟，學(xué)以致用，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。各級黨組織首先要堅決維護黨章，全面貫徹中央的決策、部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。今年是換屆之年，我們一定要更加嚴明政治紀律和組織紀律，以零容忍的態(tài)度正風肅紀，堅持執(zhí)行好“九個嚴禁”，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

　　第二，從嚴抓吏治。為政之基在治吏，治吏之要在從嚴。我們必須把從嚴治吏貫穿到干部隊伍建設(shè)全過程，傾力打造“X干部”名片。一要從嚴選任。把選賢用才作為政治生態(tài)正本清源的基礎(chǔ)，把干部選任作為“頭號工程”，嚴把干部“入口關(guān)”，從源頭上保證干部隊伍的純潔。要堅持“思想正、作風硬、工作實、群眾贊”的X干部標準，堅持“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”干部選任模式，規(guī)范選任程序，改革考察考評方式，推行干部選拔任用紀實制度，嚴明組織人事紀律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向。二要從嚴管理。從嚴從實落實管黨治黨責任，重點加強對權(quán)力的制約和用權(quán)的管理，從管結(jié)果向管過程轉(zhuǎn)變，著力解決“重用輕管”造成的權(quán)力任性、行為失范、暗箱操作等問題。不斷強化縣委提出的“八不準”要求，切實規(guī)范干部行為。擰住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化風險防控，引深監(jiān)督管理“一把手”工作，落實好“一把手五個不直接分管”、黨政“一把手”末位表態(tài)、“三重一大”集體決策等制度，以“權(quán)力瘦身”為“廉政強身”。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大和政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。要著力解決不作為、亂作為問題，抓好懶政怠政行為的查處問責、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治、抓好各項決策部署的有效落實。三要從嚴教育。始終堅持思想建黨，通過堅持不懈的理想信念教育、道德法治教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，促進信仰忠誠、作風務(wù)實、素養(yǎng)提升。重點組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻理解“十四五”規(guī)劃提出的發(fā)展思路和目標任務(wù)，努力把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到推進富民強縣的目標上來。與此同時，要進一步完善重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、約談、函詢、質(zhì)詢等制度，強化責任追究，堅決刷新吏治。

　　第三，從嚴懲腐敗。黨的十八大以來，中央正風反腐的鼓點越來越緊、查處越來越嚴。要堅持重點查處“不收斂、不收手”問題線索，要圍繞煤炭、工程建設(shè)、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴厲查處群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。對跑官要官或者在干部調(diào)整中扇風拉票的，要列入“黑名單”，酌情處理；對在紀檢監(jiān)察機關(guān)查案期間，說情、包庇、袒護、阻撓、干擾的，要視作同案犯。對因不作為、亂作為、或因履職不到位引發(fā)事故和群體性事件的，要嚴厲追責。在查辦案件上，縣委的態(tài)度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務(wù)有多高、功勞有多大、關(guān)系有多廣、后臺有多硬，我們都要一查到底，嚴懲不貸。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨反腐敗的堅強決心，才能警示和教育一大批干部。

　　第四，從嚴剎“四風”。X書記指出，“四風”問題本質(zhì)上是黨性問題，核心是黨與人民群眾的關(guān)系問題，是關(guān)系人心向背、重大的政治問題。總的來看，經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和我縣五年來持之以恒抓作風建設(shè)的洗禮，全縣廣大黨員干部反“四風”、轉(zhuǎn)作風的自覺性明顯增強，黨風政風有了極大好轉(zhuǎn)。但不良作風積習(xí)很深，“四風”問題樹倒根存，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮。目前，有的部門“四風”就出現(xiàn)“隱身變形”。比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會議費等名目列支接待費；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓不懈的韌勁和耐心，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，抓住少數(shù)關(guān)鍵，重點部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展專項治理，重點解決群眾身邊的不正之風、腐敗問題和群眾反映強烈的突出問題，形成正風肅紀、嚴查嚴管的常態(tài)化。

　　第五，從嚴壓責任。一要落實主體責任，切實扛穩(wěn)抓牢。各級黨組織把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，進一步健全責任落實機制，細化實化重點任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分解、壓力傳導(dǎo)、履責報告、監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等方面的制度，確保責任落實全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要強化監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，圍繞打造“X干部”名片，進一步聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，敢于擔當、勇于負責、善于監(jiān)督，實現(xiàn)兩個責任良性互動，共同發(fā)力。三要嚴格責任追究，倒逼責任落實。要進一步健全制度措施，通過“簽字背書”、約談和誡勉談話、專項檢查等方式，使責任主體知其職、明其責、盡其力，使各項工作深化、細化、具體化，形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、級級落實責任的工作格局。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大案件查辦力度，堅持“一案雙查”，以嚴明的紀律推動“兩個責任”落實。

　　第六，從嚴強隊伍。當前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。各級黨委（黨組）要全力支持紀委（紀檢組）履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強“看齊意識”，帶頭講政治，找準定位，嚴格履職，真正成為管黨治黨的重要力量。要帶頭遵守黨章、維護黨章，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。要持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦主責主業(yè)，更好履行職責，嚴明各項紀律，完善自我監(jiān)督機制，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，防止“燈下黑”。深入開展“學(xué)思踐悟•崗位練兵”活動，從嚴監(jiān)督管理干部，用鐵的紀律和過硬作風打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于亮劍出招，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。要堅持嚴肅黨紀政紀與激勵愛護干部相結(jié)合，在堅定不移懲治腐敗的同時，嚴厲打擊誣告陷害行為，讓敢于負責、敢于擔當、干凈干事的干部心情舒暢、積極作為。特別是在換屆前期，一些黨性不純、品行不端的人，打著民主監(jiān)督旗號，借換屆之機，進行污蔑栽贓陷害，對這些人，縣委要旗幟鮮明地嚴懲不貸。

　　同志們，今年是村（社區(qū)）“兩委”換屆之年，也是“十四五”開局之年，全縣上下要同心同德、砥礪奮進，更需要各級干部廉潔奉公、政治生態(tài)風清氣正。做好新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要凝心聚力，務(wù)實擔當，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為實現(xiàn)富民強縣提供政治和紀律保證。

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