為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,根據(jù)省市年度衛(wèi)生應(yīng)急工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定2018年衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),充分發(fā)揮縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)與社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能,及時(shí)受理處置醫(yī)療緊急救助;指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通急救“綠色通道”;協(xié)調(diào)處理醫(yī)患糾紛;負(fù)責(zé)處置重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病等相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所以及各醫(yī)療單位具體承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理科室的指導(dǎo),逐步形成上下對(duì)口、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理能力。
(二)完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系
建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援相關(guān)預(yù)案。區(qū)疾控中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)完善各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案,各醫(yī)療單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、單位實(shí)際制定完善切實(shí)可行的衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援技術(shù)方案,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
。ㄈ┘訌(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)區(qū)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè),進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院急診科能力建設(shè),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設(shè),依托120統(tǒng)一指揮系統(tǒng),建立完善的院前急救管理制度及工作職責(zé),提高院前急救服務(wù)質(zhì)量,降低傷殘和死亡情況。根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì),發(fā)揮委員會(huì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別評(píng)估、措施建議、預(yù)案制定中的作用。對(duì)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理危機(jī)干預(yù)、醫(yī)療救援等應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)以及政府相關(guān)部門應(yīng)急管理人員定期開展培訓(xùn)、拉練,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合日常工作組織開展全員培訓(xùn),確保培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)的質(zhì)量。積極參加社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各類應(yīng)急演練,充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位(120急救站)、二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位(區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和水平。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作
依托衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè),建立完善符合基層實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移和預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化傳染病自動(dòng)預(yù)警信息核實(shí)、疑似事件調(diào)查處置;加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作,建立信息通報(bào)與交換工作機(jī)制,完善與教育部門之間的學(xué)校衛(wèi)生防病協(xié)作機(jī)制,建立和完善學(xué)校與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心學(xué)生因病缺課信息報(bào)告制度。繼續(xù)完善與公安部門建立的艾滋病防治、打擊非法行醫(yī)協(xié)作機(jī)制,與農(nóng)業(yè)部門建立的人畜共患傳染病防治協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報(bào)告工作,以便及時(shí)、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄎ澹┳龊猛话l(fā)事件應(yīng)急處置
加強(qiáng)霍亂、人感染禽流感、新型冠狀病毒等急性傳染病的防范和應(yīng)對(duì)工作,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應(yīng)急處置機(jī)制。建立完善由疾病預(yù)防、“120”救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及各相關(guān)部門協(xié)作的衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)救災(zāi)防病隊(duì)伍建設(shè),做好災(zāi)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)、有序開展救災(zāi)防病工作。
。┘訌(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急裝備和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)機(jī)制,完善衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援機(jī)動(dòng)隊(duì)裝備,儲(chǔ)備必需的衛(wèi)生應(yīng)急物資,專室專人專冊(cè)管理并及時(shí)更新,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時(shí)有效開展。同時(shí)建立衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,及時(shí)足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、處置和體系建設(shè),不斷提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳工作
結(jié)合各類衛(wèi)生宣傳日和健康教育課進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、電子屏等各種載體,深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)科普教育,不斷提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急防范意識(shí)和避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害。
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