2020年政府廉政工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開區(qū)政府廉政工作會議，主要是傳達、貫徹落實自治區(qū)和桂林市廉政工作會議精神，總結2018年政府廉政建設情況，部署2019年政府廉政建設工作。剛才，李元浪常務副區(qū)長傳達學習了上級廉政工作會議精神。下面，就貫徹落實好上級會議精神，全面推進2019年全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設，我講三點意見：

　　一、充分肯定成績，客觀正視問題，切實強化政府系統(tǒng)廉政建設的政治責任

　　過去一年，全區(qū)政府系統(tǒng)認真貫徹落實上級黨委、政府和區(qū)委關于反腐倡廉的各項部署要求，全面落實從嚴治黨要求，堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，持續(xù)加強政府職能轉(zhuǎn)變和作風建設，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設取得了新成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。一是主體責任落實有力。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，強化主體責任意識，始終把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風廉政建設主體責任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，加大項目建設、營商環(huán)境、精準脫貧、民生保障等重點領域監(jiān)督檢查和問責力度，確保了上級各項決策部署落實到位。二是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進“先照后證”、“六證合一”、企業(yè)及個體戶“全程電子化登記”等改革政策，共取消行政審批事項8項，調(diào)整行政審批事項39項，落實“最多跑一次”事項119項，“零跑腿”事項33項，“限時辦結”事項54項，網(wǎng)上辦事率達到80.26%。規(guī)范清理涉及企業(yè)及群眾辦事創(chuàng)業(yè)各類證明24項，取消4項，最大限度為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強公平公正監(jiān)管，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，制定出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，致力構建“親”“清”政商關系。三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。扎實推進預決算信息公開，區(qū)本級預決算、區(qū)級部門預決算等全部公開。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用，加大對財政資金、民生項目資金、政府投資建設項目資金的審計監(jiān)督力度，提高財政資金的使用效益和使用安全，共審計公共財政資金14億元，“三公”經(jīng)費同比下降34.6%。四是政風行風明顯改善。馳而不息糾正“四風”，堅持正本清源，強化規(guī)矩意識，將形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作為重點工作抓實抓好，落實提醒談話制度，開展提醒談話550人次，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。積極開展作風督查檢查，開展工作紀律督查24次，發(fā)布督查通報12期。五是執(zhí)紀問責持續(xù)加壓。堅持有腐必反、有貪必肅，保持反腐高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。2018年，共受理群眾信訪舉報件22件，問題線索排查157件，立案74件，結案71件，給予黨紀政務處分64人。查處違反中央八項規(guī)定精神問題15起，處理14人，通報5起典型案例。堅決懲治涉黑涉惡腐敗和深挖黑惡勢力“保護傘”，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，全年查處案件1件，給予黨紀處分1人，辦理非黨員非公職人員涉黑涉惡留置案件2件2人，1人移送司法機關處理。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風氣。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：個別單位落實全面從嚴治黨主體責任還不到位，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺還不夠；“放管服”改革有待深化，審批服務仍需提速，一些部門服務意識還需加強；少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問題依然存在。針對這些問題，我們必須要有清醒的認識，要切實增強持續(xù)深入抓好廉政建設的責任感和使命感，以更高的政治站位、更加堅定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)推動政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　二、緊貼形勢任務，突出重點難點，切實強化政府系統(tǒng)廉政建設的實際成效

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是我區(qū)實現(xiàn)“四區(qū)”建設目標打下決定性基礎的關鍵之年，同時也是完成機構改革的第一年。全區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實國務院、自治區(qū)、桂林市政府廉政工作會議精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深入落實全面從嚴治黨要求，認清當前形勢，圍繞工作任務，抓住重點，攻克難點，深化標本兼治，強力推進政府廉政建設，努力在轉(zhuǎn)變職能、提高效率、增進廉潔、完成任務、推動實踐、促進發(fā)展上見到實際成效。

　�。ㄒ唬┮�持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要牢牢扭住簡政放權、放管結合這個提效能、促廉政的“牛鼻子”，全力打通服務群眾最后“一公里”。一要持續(xù)推進“放管服”改革。全面推行“證照分離”“多證合一”“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，著力解決好行政審批的堵點、卡點、痛點、難點問題，努力變企業(yè)、群眾來回跑為部門協(xié)同辦，縮短審批時間，提升服務效率，堅決克服“準入不準營”的現(xiàn)象。強化“雙隨機一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境保護、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾，以公正監(jiān)管促進公平競爭，努力營造良好的營商環(huán)境。二要持續(xù)優(yōu)化政務服務。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結和責任追究等制度，加大窗口部門、服務行業(yè)效能監(jiān)察和社會評價力度，不斷提升窗口形象和服務水平。三要堅決落實重大政策。要嚴格落實減稅降費、降低社保費率等各項政策，嚴肅查處違規(guī)違法行為，確保貫徹上級決策部署不搞變通、不打折扣，切實減輕企業(yè)負擔。

　�。ǘ�）要加強公共資金資產(chǎn)監(jiān)管。公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)等領域涉及重大經(jīng)濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗。要聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設，強化剛性執(zhí)行，堅決堵住風險漏洞。一要加強公共資金監(jiān)管。要深化預算管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和預算公開制度，加強預算執(zhí)行和動態(tài)監(jiān)控，常態(tài)化開展財政資金監(jiān)督檢查，確保公共資金使用規(guī)范、高效、安全。要合理安排預算資金，強化預算的剛性約束，各項支出必須按照預算嚴格執(zhí)行，盡量避免民生支出等財政資金長期滯留閑置。要開源節(jié)流平衡預算，大力壓縮行政開支，堅決砍掉不必要花銷，保障扶貧、教育、養(yǎng)老等民生重點領域支出。二要加強公共資產(chǎn)監(jiān)管。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，前段時間，區(qū)財政局已經(jīng)對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了全面梳理，搞清楚了區(qū)屬國有資產(chǎn)底數(shù)，下一步，區(qū)財政局要抓緊研究區(qū)屬國有資產(chǎn)的處置意見，多渠道盤活各類資金資產(chǎn)，切實把政府的有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實際收益。三要加強審計監(jiān)督。充分發(fā)揮審計“利劍”作用，對政府投資項目、財政資金使用等進行跟蹤審計和重點審計，嚴肅查處公共資金違規(guī)使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”；對各類審計反饋的問題，要立即采取措施，迅速整改，確保審計監(jiān)督取得應有效果。

　�。ㄈ�）要扎實開展專項領域整治。聚焦扶貧領域、民生領域、“四風”問題、涉黑涉惡腐敗等重點領域，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為，不折不扣貫徹執(zhí)行好上級的各項決策部署。一要加強扶貧領域監(jiān)督檢查。要加強對脫貧政策落實、扶貧資金使用、扶貧項目推進等方面的監(jiān)督檢查，堅決防范和糾正花拳繡腿、表面文章等形式主義、官僚主義問題，保障脫貧攻堅扎實推進。二要加強民生領域監(jiān)督檢查。要聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，緊盯惠民政策落實各個環(huán)節(jié)，加強民生領域腐敗案件查處，做到民生資金撥付到哪里，監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里，確保每一分錢都用在群眾身上。三要持續(xù)保持“四風”整治高壓態(tài)勢。要堅持尺度不松、力度不減，緊盯“四風”問題新形式、新變種，加大明察暗訪力度，抓早抓小、抓嚴抓快，堅決讓“四風”問題無處遁形。特別是要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義和官僚主義，重點查處表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差等新表現(xiàn)，切實把良好作風內(nèi)化于心、外化于行。四要堅決打掉涉黑涉惡的“保護傘”。要深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項治理，深挖黑惡勢力背后的“關系網(wǎng)”“保護傘”，嚴肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問題。要把掃黑除惡和反腐敗結合起來，將懲治利劍對準群眾反應強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“市霸”等黑惡勢力，以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。

　　三、牢記宗旨使命，實干擔當作為，切實強化政府系統(tǒng)廉政建設的作風保障

　�。ㄒ唬┮�提高政治站位，全面落實主體責任。政治建設是黨的根本性建設，政府系統(tǒng)各部門作為黨的政治機關，要始終把政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領域、全過程，堅決貫徹執(zhí)行黨中央和自治區(qū)、桂林市、區(qū)委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。各級各部門要認真履行好全面從嚴治黨主體責任，政府系統(tǒng)各部門主要負責同志要認真履行第一責任人職責，定期組織研究黨風廉政建設工作，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，形成從嚴管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設的強大合力。

　　（二）要筑牢紀律防線，增強黨規(guī)黨紀意識。講規(guī)矩、守紀律是共產(chǎn)黨員的政治本色，黨員干部尤其是領導干部要時刻繃緊規(guī)矩和紀律這根弦，在任何時候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線”。要增強法治思維，堅持依法辦事，在法律和紀律范圍內(nèi)行使職權，只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要堅守做人處事交友的底線，始終對各種誘惑和“圍獵”保持高度警醒，自覺凈化生活圈、朋友圈，尤其在“官”“商”交往中要劃出公私分明的界限，保持“親”“清”政商關系，營造風清氣正、公平正義、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　（三）要切實轉(zhuǎn)變作風，堅持勤政擔當實干。我們既要廉政、也要勤政，要聚焦當前各項重點工作和經(jīng)濟運行中存在的短板問題，采取更加精準、更加有力、更加高效的措施辦法，緊盯進度、狠抓調(diào)度、加快速度，有針對性地補上短板和欠賬，為全年目標任務完成打下良好基礎。要堅持問題導向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責任擔當。政府系統(tǒng)領導干部一定要做到守土有責、守土盡責，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動發(fā)展上，切實發(fā)揮引領和帶頭作用，不負重托，不辱使命。

　　同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責任重大、任重道遠。我們要按照國務院、自治區(qū)和市政府的廉政工作會議要求，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，真抓實干、勤政廉政，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快“四區(qū)”建設作出新的更大貢獻，向建國70周年獻禮！

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