在全省工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動,是省局黨組在經(jīng)過深思熟慮之后作出的重大戰(zhàn)略決策。青陽縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,按照省局、市局的部署要求,在隊伍教育整頓活動的過程中,為切實找準(zhǔn)班子存在的突出問題,我局經(jīng)過自查,向基層職工、群眾代表、監(jiān)管服務(wù)對象廣泛征求意見,召開民主生活會、分析評議會,形成了我局班子剖析材料,歸納總結(jié)如下:
一、存在的問題
(一)在理論學(xué)習(xí)方面,一是堅持縣局黨組學(xué)習(xí)制度不夠。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員自學(xué)主動性不夠。三是堅持在促學(xué)、考學(xué)制度方面力度不夠。究其原因:主要是對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員一手抓業(yè)務(wù)、一手抓學(xué)習(xí)、兩手都要硬的意識不強(qiáng),在日常工作中沒有妥善處理好“工學(xué)”矛盾,存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動性;二是對學(xué)習(xí)要求不高,常以大家工作忙為理由放松了組織集中學(xué)習(xí)。有的班子成員有時也忙于事務(wù)應(yīng)酬,不能擠出時間學(xué),不善于研究思考問題,不善于理論聯(lián)系實際;三是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,組織開展專題政治理論、法律法規(guī)、工商業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不多,缺乏學(xué)習(xí)方式方法的靈活多樣和趣味性;四是全局學(xué)習(xí)氛圍不濃,缺乏形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)方法。
。ǘ┰诎嘧咏ㄔO(shè)方面,一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、主動配合、圍繞中心、協(xié)調(diào)發(fā)展方面還不夠好。二是抓工作促落實力度不夠,在強(qiáng)化執(zhí)行力上還不夠。三是對工作中出現(xiàn)的熱點、難點、焦點問題敏銳力不夠。四是存在對專項整治工作缺乏統(tǒng)籌安排,出現(xiàn)對基層交叉重復(fù)檢查現(xiàn)象。究其原因:主要是對領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制和黨組分工負(fù)責(zé)制認(rèn)識理解不到位,缺乏一盤棋的思想。以自我為重,認(rèn)為做好分管的工作就行了,對其他領(lǐng)導(dǎo)的工作不管、也有不干預(yù)不插手為好的躲避心態(tài),反映出領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神還不夠,說明在提高班子集體領(lǐng)導(dǎo)能力和水平上還存在差距。
。ㄈ┰诠ぷ髯黠L(fēng)方面,一是在求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新上標(biāo)準(zhǔn)不高。二是工作安排部署不夠嚴(yán)謹(jǐn)。三是工作發(fā)展不平衡。四是關(guān)心基層、深入基層調(diào)研不夠。究其原因:主要是在工作作風(fēng)上不能堅持求真務(wù)實的精神,沒有緊密結(jié)合工商系統(tǒng)的實際去思考工作,沒有堅持理論聯(lián)系實際,深入基層、深入實際調(diào)查研究少,缺乏同笫一線監(jiān)管執(zhí)法人員的接觸,督導(dǎo)工作方法簡單粗糙,沒有注重對關(guān)鍵細(xì)節(jié)上指導(dǎo)。
(四)在抓隊伍管理上,主要體現(xiàn)在四個不規(guī)范:一是個別工商干部行政行為不規(guī)范,沒有很好堅持按程序辦事。二是有的監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范,監(jiān)管方式方法簡單、粗暴,有的疏于管理,沒有做到在執(zhí)法中體現(xiàn)的人性化。三是有的基層單位和工作人員工作和生活秩序行為不規(guī)范。四是個別人員廉潔自律行為不規(guī)范,有的對三令五申的行政紀(jì)律不能嚴(yán)格遵守,不文明執(zhí)法、以權(quán)謀私等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、整改措施和今后的努力方向
。ㄒ唬⿵(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想政治建設(shè),努力提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平?h局黨組要以抓好黨組學(xué)習(xí)為龍頭,認(rèn)真組織好全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論、黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),并以培訓(xùn)、考試等活動為載體,將思想政治建設(shè)引向深入。抓班子成員對黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、上級方針政策等理論知識的學(xué)習(xí),從理論修養(yǎng)上日益充實,吐故納新,不斷適應(yīng)工作和職責(zé)的要求。班子成員要通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流討論等方式,提高認(rèn)識,達(dá)成共識,不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。首先,保證學(xué)習(xí)時間,除按時參加黨組集中學(xué)習(xí)外,每周自學(xué)時間不少于2小時。其次保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。要帶著自己工作、思想實際進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要敢于剖析自己的思想,要勇于聯(lián)系工作,認(rèn)真寫好讀書心得體會,每年至少要撰寫1至2篇有一定理論基礎(chǔ)的調(diào)研文章,用以改進(jìn)自己的思想,指導(dǎo)自己的工作。其三,抓好基層所的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),利用集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的辦法,有目的加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子在市場經(jīng)濟(jì)理論、工商法規(guī)、科技知識和管理科學(xué),擴(kuò)大知識面,掌握更多的工作本領(lǐng),適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行工商監(jiān)管職能的需要。其四,完善促學(xué)、考學(xué)制度等制度,使學(xué)習(xí)制度化,變成自我改造的自覺行動,不斷豐富完善自我、充實自我。同時加強(qiáng)和督促基層學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)成為全系統(tǒng)上下的一種自覺行動。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。俗話說:火車跑得快,全憑車頭帶。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體對一個單位的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,特別是作為工商部門,可以說是隊伍龐大,點多線長,高度分散,工作量大,任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),所以特別需要強(qiáng)化班子的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),真正起到龍頭的作用。一是對每位班子成員做合理定位,明確職責(zé),人盡其才。在工作分工上,盡量考慮合理的分工,各司其職,各盡所長,分工不分家,取得良好效果;二是始終不忘加強(qiáng)班子成員之間“團(tuán)結(jié)一心,通力合作”意識的教育。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主生活會制度,班子成員要以心交心,將心比心,真心實意地溝通和交流,達(dá)到既增進(jìn)感情,又促進(jìn)工作的效果。班子成員互相之間要維護(hù)團(tuán)結(jié),相互補(bǔ)臺不拆臺,配合默契,支持工作;三是加強(qiáng)勤政廉政教育,真正做到一切為了工作、一切為了群眾。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,扎實開展述職述廉述職活動。四是增強(qiáng)宗旨觀念,努力為基層服務(wù),做到三個深入,既深入一線、深入基層、深入實際。通過"三個深入",牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,堅持群眾路線,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),得到廣大職工的依賴和擁護(hù)。
。ㄈ┮婪ㄐ姓,服務(wù)發(fā)展,努力提高六種能力。工商事業(yè)要有新發(fā)展,提高班子整體素質(zhì)是關(guān)鍵所在,也是最重要的基礎(chǔ)。我們要以增強(qiáng)執(zhí)法能力和提高執(zhí)法水平為核心,全面加強(qiáng)六個方面能力建設(shè)。一是增強(qiáng)政治敏銳性,提高從政治上把握和處理問題的能力。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,積極做好服務(wù),提高為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力。三是實現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法的法制化、規(guī)范化,提高依法履行市場監(jiān)管職責(zé)的能力。四是堅持改革創(chuàng)新,運用現(xiàn)代科技手段提高市場監(jiān)管的能力。五是堅持從全局利益出發(fā),提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力。六是建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、執(zhí)法如山的隊伍,提高抓好隊伍建設(shè)的能力。
。ㄋ模┱慕Y(jié)合,務(wù)求實效。目前,隊伍教育整頓工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期,針對剖析查找的問題,做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,整改結(jié)合,務(wù)求實效非常重要。根據(jù)工作任務(wù),縣局班子認(rèn)識統(tǒng)一,目標(biāo)明確,要著力抓好以下工作:一扎實開展好隊伍教育整頓工作;二是扎實開展好民主評議基層工商所工作;三是抓好流通領(lǐng)域食品安全工作;四是抓好打擊傳銷工作;五是抓好無照經(jīng)營和黑網(wǎng)吧的查處取締工作;六是做好打假維權(quán)穩(wěn)定市場秩序工作;七是統(tǒng)籌安排好其他工作。
我們要通過此次隊伍教育整頓活動的開展,把問題擺出來,把原因找出來,把措施定出來,把素質(zhì)提上來,努力打造一個“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”、“民主團(tuán)結(jié)型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的四好班子,帶領(lǐng)全縣工商系統(tǒng)的干部職工為青陽的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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