水庫黨支部保先活動整改提高階段實施意見

　　"保先"活動整改提高階段實施意見

　　一、目標(biāo)要求

　　整改提高階段是針對問題集中整改、抓落實見實效的重要階段，是整個先進性教育活動的著眼點和落腳點。緊緊圍繞“根本在解決問題”，針對征求意見、自我剖析中查找出來的突出問題和民主評議中反映出來的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實進行整改。認(rèn)真解決黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和各級黨組織存在的突出問題，以及本部門本單位影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的突出問題。強調(diào)思想整改、行動整改、制度整改，通過整改，使廣大黨員干部的思想認(rèn)識有明顯提高，機關(guān)作風(fēng)有明顯改進，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，保持先進性長效機制建設(shè)有明顯進展，各項工作有明顯推進，讓廣大群眾切實感受到教育活動的實際效果，真正做到群眾、社會、組織“三滿意”。

　　二、方法步驟

　　整改提高階段安排在5月20日至6月20日，時間1個月。主要包括制定整改措施和整改方案、開展集中整改、先進性承諾申請、組織教育處理、公布整改情況和鞏固活動成果六個環(huán)節(jié)的工作。

　�。ㄒ唬└愫脛訂T部署（5月20日）

　　1、召開整改提高階段工作會議�？偨Y(jié)前階段工作，講清整改提高階段工作的重要性，講清整改提高階段的方法步驟，講清整改提高階段的相關(guān)政策要求。

　　2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。動員會后，以支部為單位組織黨員深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在貴州、山東考察和溫家寶同志在川考察重要講話精神，進一步掌握思想武器，采取有力措施，全面集中整改。

　　（二）制定整改措施和整改方案（5月21日至5月25日）

　　1、整改措施和整改方案的制定。緊密結(jié)合實際，在分析評議階段工作的基礎(chǔ)上，每個黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、黨組織的評議意見，以及黨性分析中查找出的問題，認(rèn)真制定整改措施，提出努力的方向。

　　**黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要充分結(jié)合各自的工作實際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案。整改方案內(nèi)容包括：整改事項、整改措施、整改責(zé)任、整改時限等。**黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案時，要突出重點，增強針對性的實效性。對存在的主要問題，要有明確的整改意見，既要有中長期整改安排，更要有近期整改要求；對群眾提出的意見，特別是群眾反映強烈的熱難點問題，要一一提出整改措施和方法。

　　2、整改措施和整改方案的審核。**主要負(fù)責(zé)人整改措施由縣委督導(dǎo)組組長審閱把關(guān)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由**主要負(fù)責(zé)人審核；其他黨員的整改方案由機關(guān)黨支部委員會審核；**領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，認(rèn)真聽取下級機關(guān)和群眾的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽取縣委督導(dǎo)組的意見后上報縣委先教辦；黨支部的整改方案要報上一級黨組織備案。

　　3、整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案形成后，通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。黨員個人的整改措施，在支部范圍內(nèi)征求意見和進行公示；**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和黨支部的整改方案、整改措施，除在本單位范圍內(nèi)征求意見和進行公示外，還要征求下級單位和服務(wù)對象的意見；班子成員的整改措施，要在班子內(nèi)部和分管科室征求意見，并采取適當(dāng)形式向分管科室黨員群眾通報。

　　對群眾反映強烈、特別是涉及群眾切身利益的實際問題的整改，要通過一定形式，向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄈ�）開展集中整改（5月26日至6月2日）

　　1、落實整改措施和整改方案。黨員個人和**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部圍繞各自的整改措施、整改方案，一項一項地抓好抓落實。對具備整改條件的問題，要馬上解決，立竿見影；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要制定時間表、實際限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要明確整改時限，逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，一時難以解決的問題，要加強與相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層群眾說明情況。

　　2、上下聯(lián)動開展“整改行動”。堅持“原因兩頭查、問題兩頭找、上下聯(lián)動改”，上下同步開展作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)整頓。

　　3、構(gòu)建“黨員受教育，群眾得利益”長效機制。針對存在的突出問題，把整改措施和辦法規(guī)范化、制度化，從機制層面堵塞漏洞，防止問題的經(jīng)常性發(fā)生。著重圍繞構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍，建立健全教育培訓(xùn)制度，豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，提高教育效果；圍繞構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)、服務(wù)型黨員干部隊伍，建立健全服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的制度，轉(zhuǎn)變工作職能，增強服務(wù)功能，提高工作效能；圍繞構(gòu)建廉政型機關(guān)、廉潔型黨員干部隊伍，完善監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格內(nèi)部管理；圍繞構(gòu)建機關(guān)黨建工作新格局，健全黨員先進性行為規(guī)范，完善落實工作責(zé)任制，進一步擴大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，確保機關(guān)黨支部和黨員充分發(fā)揮作用。

　�。ㄋ模┫冗M性承諾申請（6月3日至6月4日）

　　在整改提高階段后期，黨員要根據(jù)個人意愿，填寫《保持共產(chǎn)黨員先進性承諾申請表》，以書面形式慎重向黨支部提出申請，表明自己愿意繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進性，發(fā)揮先鋒模范作用的政治態(tài)度。因身體健康和其他特殊原因不能書面提出先進性承諾申請的黨員，可以口頭提出申請并委托其他黨員代為填寫先進性承諾申請表。

　�。ㄎ澹┙M織教育處理（6月5日至6月9日）

　　在先進性承諾申請的基礎(chǔ)上，召開支委會，根據(jù)黨章和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合民主評議的結(jié)果和黨員個人整改情況，認(rèn)真研究提出本支部有沒有需要按正常程序進行不合格黨員處置的初步意見；對本支部存在不合格黨員需要進行組織處理的，黨支部要在聽取每一個黨員的意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對不合格黨員提出限期改正、勸其不愿上進的行為、黨內(nèi)除名的具體意見，并召開支部全體黨員大會進行表決，形成本支部處置不合格黨員的決議。支部決議和黨員的相關(guān)材料要報上一級黨委審查批準(zhǔn)。

　　對明確為不合格的黨員，以及本人要求不愿上進的行為的黨員、自行脫黨的黨員、不愿作保持先進性承諾申請的黨員，黨支部要區(qū)別情況，做好思想政治工作，促使他們進一步轉(zhuǎn)化。對經(jīng)過教育幫助仍無明顯轉(zhuǎn)化的不合格黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)政策規(guī)定，按照正常程序進行處置；對本人要求不愿上進的行為和自行脫黨的黨員，按有關(guān)程序辦理不愿上進的行為、脫黨手續(xù)；對不愿作保持先進性承諾申請的黨員，按有關(guān)程序報批后，宣布除名，作自行脫黨處理。

　　對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；觸犯法律的，要由有關(guān)方面按照法定程序處理。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處置，要按干部管理權(quán)限報批。

　�。�六）公布整改情況（6月10日至6月12日）

　　1、及時通過整改結(jié)果。集中整改階段工作基本結(jié)束后，在公示、征求意見范圍內(nèi)公布**領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部的整改情況，聽取黨員和群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

　　2、進行群眾滿意度測評。整改提高階段結(jié)束前，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和服務(wù)對象代表，對本單位解決問題的情況、整改提高的成效進行滿意度測評。整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的要重新進行整改。

　�。ㄆ撸╈柟袒顒映晒�（6月13日至6月20日）

　　1、開展“回頭看”。整改提高階段工作結(jié)束后，要依據(jù)“**省第一批先進性教育活動創(chuàng)建‘群眾滿意工作’八條標(biāo)準(zhǔn)”，對本單位的集中教育活動進行一次“回頭看”，查缺補漏。

　　2、認(rèn)真搞好總結(jié)。先進性教育活動集中教育基本結(jié)束前，要進行認(rèn)真總結(jié)，并向干部群眾通報先進性教育活動的情況，提出鞏固擴大教育活動成果工作方案。

　　3、召開總結(jié)大會并進行先進性承諾宣誓。要召開教育活動總結(jié)大會，并對鞏固擴大教育成果工作進行部署；在總結(jié)大會上，組織黨員進行集體宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進性的莊嚴(yán)承諾。

　　三、需要把握好的幾個問題

　�。ㄒ唬┮�認(rèn)真落實“群眾滿意”的要求。要根據(jù)“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)建“群眾滿意工程”的要求，針對黨員、**領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委自身存在的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真加以整改。特別要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點，下決心解決好。

　�。ǘ�）注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好；要帶頭抓好整改，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高效率。通過領(lǐng)導(dǎo)干部和上級機關(guān)帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實開展。

　　（三）要始終堅持緊密聯(lián)系實際。要密切聯(lián)系本單位工作的實際，密切聯(lián)系黨員隊伍的實際，密切聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活的實際，在取得實效上下功夫。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方面的整改措施，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，進行可行性論證，堅決防止搞形式主義。要把整改提高與促進各項工作緊密結(jié)合起來，通過整改促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　�。ㄋ模┱�確掌握有關(guān)政策。在進行組織教育處理工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格履行工作程序，既要防止失之于寬，也要防止搞過頭。組織教育處理的工作情況，要及時向縣委先進性教育活動辦公室報告。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查

　　高度重視整改提高階段的工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對每項整改任務(wù)，都要明確目標(biāo)，落實責(zé)任，規(guī)定期限，并認(rèn)真進行督查，確保工作取得實效。黨委主要負(fù)責(zé)的同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨支部要按照“基礎(chǔ)在支部，落實靠黨員”的要求，在自覺整改自身存在問題的同時，認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員進行整改。黨支部書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，對黨員個人的整改要嚴(yán)格把關(guān)，對不能認(rèn)真進行自我整改的，要采取措施幫助整改。

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