工 作 要 點(diǎn)
2005年,召陵區(qū)司法局紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以省紀(jì)委五次全會、司法部黨風(fēng)廉政工作會議精神和市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo),全面貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”的戰(zhàn)備方針,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為統(tǒng)攬,加大監(jiān)督、辦案和預(yù)防力度,開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),為新區(qū)司法行政工作的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)
要加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立完善由紀(jì)檢監(jiān)察部門帶頭的反腐倡廉“大宣教”格局。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn),認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng),大力開展示范教育和警示教育,認(rèn)真踐行省委作出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定。進(jìn)一步提高黨員干部的思想道德素質(zhì),強(qiáng)化紀(jì)律觀念,增強(qiáng)廉政、勤政、良政意識。
全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔從政十二條規(guī)定即:1、不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,對送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的,要堅(jiān)決拒收,無法拒收的,要立即上交組織。對違反規(guī)定送錢收錢的,一律先免職,再按照有關(guān)規(guī)定處理;2、不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益,違反規(guī)定的,領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者組織責(zé)令辭職,并按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;3、不許干預(yù)和插手各類建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),違反規(guī)定的要進(jìn)行組織處理或給予紀(jì)律處分;4、不許接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮品饋贈,違反規(guī)定的,視情節(jié)給予紀(jì)律處分;5、不許利用職務(wù)上的便利,將本人或者親屬應(yīng)由個(gè)人支會的費(fèi)用由下屬單位或其他單位支付、報(bào)銷,違反規(guī)定的,給予紀(jì)律處分;6、不許用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等名義變相用公款出國(境)旅游;不得用公款支付高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);不得購買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車,違反規(guī)定的,給予紀(jì)律處分;7、不許在分配、購買、建造住宅中侵犯國家、集體和人上利益,違反規(guī)定的,給予紀(jì)律處分;8、不許借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái)或侵犯國家、集體利益,違反規(guī)定的,給予紀(jì)律處分;9、不許利用職務(wù)上的便利,占用公物歸個(gè)人使用或進(jìn)行營利性活動(dòng),違反規(guī)定的,視情節(jié)給予紀(jì)律處分;10、不許觀看淫穢影視書畫及表演,不許接受色情服務(wù),違反規(guī)定的,要視情節(jié)給予紀(jì)律處分。領(lǐng)導(dǎo)干部參與財(cái)博的,一律先免職,再按照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處;11、不許跑官要官、買官賣官。對跑官要官的,要嚴(yán)肅批評教育,并由組織部門記錄在案,兩年內(nèi)不予提拔重用。在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來。是后備干部的,取消后備干部資格。對行賄買官的要一律先免職,再規(guī)定處理。對受賄賣官的,要依法依紀(jì)嚴(yán)懲不貸。對跑官要官制止不力,造成和人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;12、不許在民主推薦中搞拉選票等非法組織活動(dòng),違反規(guī)定的要堅(jiān)決查處,已經(jīng)提拔的要堅(jiān)決撤下來,并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題的治理。一是狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),要不打折扣、不搞變通,凡是違反要求的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。要進(jìn)一步重視股級干部的廉潔自律工作,要把它列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并作為黨員民主生活會的重要內(nèi)容,有針對性地解決實(shí)際問題。二是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品的規(guī)定。對于違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品的,不論多少,必須給予黨政紀(jì)處分,同時(shí)對于用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支會憑證、貴重物品的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人,必須給予黨政紀(jì)處分和組織處理。三是狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定點(diǎn)接待,招待費(fèi)支出情況定期公開等制度,嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高檔娛東消費(fèi)和健身活動(dòng)。
二、繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
司法行政系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持同其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。要制定年內(nèi)的廉政教育計(jì)劃,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,尤其是一把手的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全年要做至少兩次的廉政教育報(bào)告,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),并分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科、室,按照一級管一級的原則,實(shí)行責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套的管理制度,要開展多角度,全方位的監(jiān)督檢查,對本單位、本部門發(fā)生重大事故和惡性事件的;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以至于發(fā)生重大問題的;對選拔任用干部違反有關(guān)規(guī)定、用人失察的;領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、職務(wù)上的影響從事非法活動(dòng)、獲得非法利益造成惡劣影響的;對不認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委決策造成嚴(yán)重后果的;按照責(zé)任追究制度該追究不追究的或追究不及時(shí)不到位的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。
三、突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)事件
局黨組、紀(jì)檢組要把查處案件作為從嚴(yán)治警的重要手段和促進(jìn)司法行政系統(tǒng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓。對陽奉陰違,搞當(dāng)面一套,背后一套的兩面派行為,編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,公開發(fā)表反對黨的基本路線和參與與非法組織活動(dòng)等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為,要堅(jiān)決查處,要認(rèn)真查處法律服務(wù)隊(duì)伍和基層司法行政工作人員中違反有關(guān)規(guī)定和職業(yè)紀(jì)律、造成嚴(yán)重后果的案件。要做到有案必查必究,對有案不報(bào),瞞案不查的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,局黨組要加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),重大案件由局長親自抓。紀(jì)檢組織在查辦案工作中,要集中人力、物力,集中時(shí)間,快查快結(jié)快報(bào)。要加強(qiáng)案件的報(bào)告、備案、登記、統(tǒng)計(jì)等方面的工作。要定期分析發(fā)案的特點(diǎn),從中找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,為黨組提出決策性建議。
四、繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作
要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法、貪贓枉法、濫用權(quán)力等與法律、紀(jì)律相悖的思想和行為。要繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,律師、公證、基層等部門,要真正負(fù)起責(zé)任,把這項(xiàng)工作列入本部門年度工作責(zé)任目標(biāo),抓出成效。一是要堅(jiān)決糾正法律服務(wù)行業(yè)中的亂收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量差、基層法律服務(wù)人員濫用權(quán)力的不正之風(fēng);二是要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競爭和辦人情案(證)、關(guān)系案(證)的行為;三是要重點(diǎn)治理少數(shù)法律服務(wù)工作者在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,向當(dāng)事人索賄受賄吃請問題;四是要堅(jiān)持安排誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,把本部門本行業(yè)的糾風(fēng)工作真正管起來,切實(shí)抓起來,要把糾正和制止私自辦案、私自收費(fèi)、越職越權(quán)辦事等,作為重點(diǎn)工作來抓,抓出成效;五是紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與對法律服務(wù)的監(jiān)督工作,切實(shí)執(zhí)行“三公開一監(jiān)督”等行之有效的制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以完善。
五、切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作
信訪工作是關(guān)系到大局穩(wěn)定,局黨組、紀(jì)檢組要從講政治的高度和對待信訪工作。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把信訪工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對信訪工作的部署、指導(dǎo)、督促和檢查,一把手要堅(jiān)持親自批閱群眾來信,接待群眾來方,及進(jìn)解決好有關(guān)問題。
2、抓好信息反饋,遏制集體上訪和越級上訪。要通過來信來訪和預(yù)測檢查,及時(shí)為本單位領(lǐng)導(dǎo)同志提供重要信仿信息,并及時(shí)向上級信訪部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告,發(fā)揮全系統(tǒng)信訪工作的整體優(yōu)勢,共同做好信訪工作,堅(jiān)決制止集體上訪或越級上訪問題的發(fā)生。
3、繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪工作人員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針和政策,以及《信訪條例》和司法部門《關(guān)于司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行群眾逐級上訪和分級管理辦法(試行)的通知》,不斷提高自身素質(zhì),提高處理來信來訪的政策水平和能力,發(fā)現(xiàn)苗頭,提前介入,努力做到把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
二○○五年三月三十日
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