xx全市普法依法治理工作要點

　　2020年全市普法依法治理工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神，堅持以人為本，全面樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化中等山水園林城市，“深化依法治市，建設平安**”工作思路，按照“四五”普法規(guī)劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的要求，突出重點，強化措施，深入開展法制宣傳教育，推進民主法制建設，提高社會法治化管理水平，為全面提高依法執(zhí)政能力建設，創(chuàng)建“平安**”，構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

　　一、突出重點對象的法制宣傳教育，促進學法用法制度化、規(guī)范化

　　大力加強領導干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學習型領導班子的目標，發(fā)揮領導干部學法用法中的示范帶頭作用，繼續(xù)堅持中心組學法、舉辦領導干部法制講座、法律培訓、法律知識考試，堅持領導干部任職前法律知識考試制度。年內(nèi)舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。根據(jù)市委《關于開展“建立學習型機關，做學習型干部”活動的實施意見》，認真搞好法律教學督學工作。制定《“雙學”活動法律教學督學實施方案》，有計劃有步驟的組織機關事業(yè)單位的在崗工作人員，廣泛開展法律法規(guī)學習。要認真做好督學調(diào)研，組織好法律知識考試及考核工作，使機關事業(yè)單位的全體領導干部和工作人員熟悉社會主義法制理論，增強法制觀念，提高法律素質(zhì)，規(guī)范行政行為，實現(xiàn)依法辦事，保證“學習年”活動取得實效。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。繼續(xù)組織企業(yè)普法宣講團，深入企業(yè)特別是實行國有企業(yè)改革的單位宣講與企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、促進廠務公開、民主管理等密切相關的法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認真貫徹落實關于加強未成年人思想道德教育的要求，鞏固擴大青少年法制教育成果，抓好學校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。年內(nèi)，組織全市中小學生進行統(tǒng)一法制考試。加強青少年法制教育基地建設，增強青少年法制教育的實際效果。加強法制教育培訓，不斷提高法制副校長和法制輔導員的法律素質(zhì)。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。大力開展以憲法為重點內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育，教育公民行使好權利，履行好義務，依法維護自身的合法權益，在全社會形成學法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式，針對特殊群體的需要，發(fā)放法制教材，講授法制課，組織學習有關法律知識，提高其法律素質(zhì)。積極推進法律進社區(qū)、法律進農(nóng)家、法律進工地活動，針對社區(qū)居民、廣大村民和農(nóng)村進城務工人員進一步加強法制宣傳教育，不斷提高其法律意識和法律素質(zhì)，促其自覺遵紀守法和依法維權。

　　二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局，深入開展法制宣傳教育工作

　　突出學法重點內(nèi)容，增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，進一步增強全體公民的憲法意識，明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規(guī)范，同時也是公民權利的有力保障，樹立、維護憲法和法律的權威。開展《行政許可法》和建設法治政府的相關法律宣傳工作，加強對提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩(wěn)定為目標的法制宣傳教育，使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策，分清合法與非法，運用法律手段，通過合法程序，解決矛盾糾紛和問題。圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，大力宣傳國家關于規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，促進社會誠信體系建設。

　　注重創(chuàng)新方式方法，提高法制宣傳教育工作的實效。針對普法對象的不同特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和手段，做到把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合，普遍教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，整合利用社會資源，調(diào)動一切積極因素，提高法制宣傳教育的針對性和有效性。繼續(xù)開展好“12.4”全國法制宣傳日活動，圍繞法制宣傳活動主題，組織有關部門積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動，努力擴大宣傳效果，使之形成品牌效應。

　　三、建立深化全方位依法治市長效機制，全面提高法治化管理水平

　　進一步健全和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領導和工作機制，加強對依法治理工作的協(xié)調(diào)、指導、檢查和監(jiān)督。組織專門力量開展專題調(diào)研活動，深入總結(jié)工作經(jīng)驗，廣泛吸收外地先進經(jīng)驗，研究出臺《**市依法治市實施辦法》，從領導力量、工作職責、工作措施、經(jīng)費保障等方面，全面加強依法治市工作，逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。深入抓好領導干部學法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅持領導干部任職前法律資格考試，切實加強對新任干部的法律培訓，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力；深化依法行政工作，抓好行業(yè)依法治理，推進部門普法依法治理工作的深入開展。繼續(xù)健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制。全面推行政務公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅持科學民主決策，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，提高決策的透明度和公眾參與度，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務，全面推進依法行政、公正司法，提高執(zhí)法水平，確保法律的正確實施；企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題，深化內(nèi)部機制改革，促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營。組織開展創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”、“平安企業(yè)”活動，進一步完善廠務公開民主管理工作機制，維護職工群眾的知情權和參與權，推進廠務公開工作規(guī)范化、目標化。進一步健全完善規(guī)章制度，推進依法治校工作。按照加強未成年人思想道德建設的要求，繼續(xù)貫徹落實全省依法治校工作經(jīng)驗交流會議精神，進一步學習天橋區(qū)依法治校經(jīng)驗，建立健全依法治校章程，加強學校管理的制度化建設。結(jié)合“平安**”建設，圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治�；顒樱瑸榍嗌倌陮W生成長營造良好的法治環(huán)境。農(nóng)村依法治理重點圍繞民主和公開進行，積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道，切實保障群眾參與權、知情權、選擇權，繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，進一步加強對農(nóng)村基層干部法律知識培訓，提高基層干部依法辦事的能力，不斷完善村務公開、民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主法制建設得到落實。力爭2020年全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標準。充分發(fā)揮普法依法治市領導小組職能作用，完善齊抓共管領導體制；落實普法經(jīng)費，將普法依法治理工作列入全方位目標管理考核，繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作，在保障工作卓有成效開展的同時，不斷豐富和發(fā)展**經(jīng)驗，力求全省普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開，擴大**深化依法治市工作影響，創(chuàng)出**品牌，提升**形象。

　　四、圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標，認真組織“四五”普法總結(jié)驗收

　　2020年是“四五”普法的總結(jié)驗收年，要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議，著力抓好“四五”普法總結(jié)驗收工作。認真制定總結(jié)驗收方案，切實搞好動員部署。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標、任務和《決議》的要求，按照司法部和省關于“四五”普法依法治理總結(jié)驗收指導標準，依據(jù)濟南市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《濟南市人民代表大會關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合工作實際，制定切實可行的總結(jié)驗收實施方案。3月份，組織召開全市普法依法治市領導小組會議，總結(jié)2004年普法依法治理工作情況，部署2020年工作任務。要廣泛動員，周密部署，確保“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務的實現(xiàn)。上半年，制定印發(fā)全市“四五”普法總結(jié)驗收指導意見和指導標準，為開展總結(jié)驗收活動及迎接好上級驗收提供依據(jù)。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據(jù)司法部和省、市普法辦的部署，組織有關人員對普法依法治理課題調(diào)研，寫出課題研究報告，為“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定提供參考資料。要堅持從實際出發(fā)，認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，了解法制宣傳教育和依法治理工作的現(xiàn)狀，結(jié)合實際，研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式，不斷發(fā)現(xiàn)并及時推廣先進典型，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。

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