今年以來(lái)，全縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。下半年應(yīng)對(duì)照年初目標(biāo)，加強(qiáng)工作調(diào)度、找差距、補(bǔ)短板，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基礎(chǔ)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
上半年，我縣15戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速是6.6%，高于全州增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全州第4位；實(shí)現(xiàn)增加值增速8.1%，高于全州增速5.1個(gè)百分點(diǎn)，居全州第2位。
工業(yè)用電量為4377萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.85%，占全社會(huì)用電量的20.3%。
�。ǘ└鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好
1、礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。1-6月份，5戶礦泉水企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元，同比增長(zhǎng)11%，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值總量的54.9%，已成為我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。其中：農(nóng)心礦泉水公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元，同比增長(zhǎng)35.3%，增速較大；恒大礦泉水、三江長(zhǎng)白山泉2戶企業(yè)產(chǎn)值分別為8152萬(wàn)元、846萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.3%和3.7%；統(tǒng)一企業(yè)和宏雅公司產(chǎn)值分別為9068萬(wàn)元和918萬(wàn)元，同比下降13.7%和4.3%。
2、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。海溝金礦上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6544萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.8%。
3、水電產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本平穩(wěn)。上半年，3戶水電企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，同比增長(zhǎng)3.7%；金海發(fā)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4796萬(wàn)元，與去年同期相比略有下降；德康生物上半年搬遷改造，未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
4、其他產(chǎn)業(yè)整體增勢(shì)良好。其它產(chǎn)業(yè)中的4戶企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6283萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%。主要是由于集中供熱有限責(zé)任公司供熱面積大幅增加，增長(zhǎng)迅速，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4326萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69%。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
20XX年全縣推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資52.8億元。其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，總投資18.27億元，擬新開項(xiàng)目12個(gè)，總投資34.53億元。
重點(diǎn)推進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目主要有：佰山木業(yè)產(chǎn)權(quán)招商項(xiàng)目總投資1.5億元，目前正在推進(jìn)中；金龍經(jīng)貿(mào)鐵礦恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目正在辦理安全評(píng)價(jià)手續(xù)，計(jì)劃年底實(shí)施改造工程；伊利礦泉水項(xiàng)目已完成林地審批，正在辦理土地手續(xù)，預(yù)計(jì)9月份開工建設(shè)；飛達(dá)花崗巖開發(fā)及加工項(xiàng)目，開發(fā)部分正在進(jìn)行開采和采礦區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成采礦區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)批量開采；加工部分正在進(jìn)行設(shè)備安裝以及調(diào)試，計(jì)劃年內(nèi)完成；金鈺雙橋溝金、伊利石粘土礦項(xiàng)目選廠和尾礦庫(kù)正在辦理圖審，采礦部分已完成井巷開拓2060米；廣泰旭陽(yáng)金礦項(xiàng)目擬與海溝金礦進(jìn)行合作，由海溝金礦收購(gòu)。目前已完成資產(chǎn)評(píng)估和資源儲(chǔ)量核實(shí)，正等待國(guó)家評(píng)審中心評(píng)審；成達(dá)鋼化玻璃廠搬遷改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施已全部完工，近期內(nèi)安裝設(shè)備，計(jì)劃年底生產(chǎn)；益隆年產(chǎn)3萬(wàn)噸杏鮑菇項(xiàng)目已完成一期廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在安裝鋼架結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)10月末建成；益隆年產(chǎn)2000萬(wàn)袋食用菌及深加工項(xiàng)目正在進(jìn)行安裝設(shè)備和廠房?jī)?nèi)部裝修；頤膳源林蛙及森林食品深加工項(xiàng)目正在建設(shè)成品庫(kù)和原料庫(kù)，預(yù)計(jì)10月末試生產(chǎn)；豐裕達(dá)蘇籽油加工項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)完成設(shè)備調(diào)試并投產(chǎn)；三生人參精加工項(xiàng)目已完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，近期安裝設(shè)備。
上述項(xiàng)目是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)支撐，我們將全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)達(dá)效，提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕I(yè)基礎(chǔ)薄弱，總量偏小。我縣大多數(shù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)體小力弱、產(chǎn)能較低，上半年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值只占全州總量的3.5%。15戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，全年產(chǎn)值有望超億元的企業(yè)只有6戶（恒大、統(tǒng)一、農(nóng)心、金海發(fā)、地方水電、海溝金礦），達(dá)到5000萬(wàn)元產(chǎn)值的只有1戶（兩江水電），其余8戶企業(yè)單個(gè)企業(yè)預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值基本在3000萬(wàn)元以下。另外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量與州內(nèi)其他縣市相比存在一定差距，與圖們、龍井持平（15戶左右），和龍、汪清較多（24戶、18戶），延吉、敦化、琿春最多（66戶、96戶、57戶）。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前我縣礦泉水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值總量的54.9%，占據(jù)“半壁江山”，其支撐拉動(dòng)作用日趨明顯，這一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響和左右我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。上半年，統(tǒng)一礦泉水因訂單減少，產(chǎn)值減少1445萬(wàn)元，1戶企業(yè)減產(chǎn)直接導(dǎo)致全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速降低了2個(gè)百分點(diǎn)。這也說(shuō)明我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一家獨(dú)大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，迫切需要發(fā)展壯大其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，均衡發(fā)展；水電產(chǎn)業(yè)雖然比較穩(wěn)定，但其總量小，對(duì)全局影響不大；礦產(chǎn)業(yè)中的海溝金礦產(chǎn)值也不大，同時(shí)還面臨資源枯竭問(wèn)題，發(fā)展空間受限。另外，其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，也沒有形成拉動(dòng)作用。近年來(lái)全縣圍繞醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)業(yè)新上了很多項(xiàng)目，但都處于建設(shè)階段，即使有些項(xiàng)目近期能投產(chǎn)，但短期內(nèi)也難以貢獻(xiàn)較大增量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值較大的佰山木業(yè)和金龍鐵礦仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，盤活啟動(dòng)難度較大。
（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低。一方面，現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)的多數(shù)產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量低、附加值不高，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率不大，未來(lái)發(fā)展空間小，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方，面新上項(xiàng)目中除三生人參精深加工項(xiàng)目、頤膳源長(zhǎng)白山林蛙及森林食品深加工項(xiàng)目、鋼化玻璃自動(dòng)化生產(chǎn)線等少數(shù)項(xiàng)目，其產(chǎn)品科技含量和附加值將有一定程度提高外，其他多數(shù)項(xiàng)目仍然存在科技含量低、附加值不高的問(wèn)題。
（四）企業(yè)發(fā)展資金不足、技術(shù)人才短缺。近年來(lái)，資金不足問(wèn)題雖通過(guò)銀企對(duì)接等多種方式和多部門政策扶持的舉措得到了一定緩解，但與企業(yè)快速發(fā)展的資金需求還有較大差距。另外，用工難，尤其是缺乏高素質(zhì)人才問(wèn)題，仍然制約著企業(yè)的發(fā)展。
�。ㄎ澹┰诮üI(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不快。由于受資金和審批手續(xù)等因素影響，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程較慢，而且建成后發(fā)揮效益的周期也較長(zhǎng)，不能在短期中發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用。
四、下一步工作安排
（一）抓好運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是詳細(xì)摸清企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，分類采取措施幫扶指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上企業(yè)的監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)把握我縣工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取在資金、用工、市場(chǎng)開拓和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面助力企業(yè)，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是全力培育中小微企業(yè)。部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉，認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策意見，大力推進(jìn)中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，培育中小企業(yè)升規(guī)，增加規(guī)上企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)新的增量。今年預(yù)計(jì)培育2戶企業(yè)升規(guī)。
�。ǘ┕膭�(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)改造投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝的改造與升級(jí)；另一方面，加強(qiáng)企業(yè)高素質(zhì)人才培育力度，組織多種方式的人才培訓(xùn)。同時(shí)積極與大專院校對(duì)接合作，大力吸納科技人才，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)品市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
（三）盤活存量，引進(jìn)增量。依托現(xiàn)有存量資產(chǎn)，以佰山木業(yè)產(chǎn)權(quán)招商和兩江金龍鐵礦啟動(dòng)生產(chǎn)為突破口，全力盤活存量。另外，加大項(xiàng)目謀劃力度，積極包裝儲(chǔ)備一批具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)新上項(xiàng)目，做到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量齊頭并進(jìn)。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)盡早投產(chǎn)達(dá)效。一是突出重點(diǎn)，全程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加大“保姆式”服務(wù)力度，安排專人全程服務(wù)，解決前期建設(shè)手續(xù)和建設(shè)過(guò)程中的困難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是拓寬渠道，解決項(xiàng)目融資難題。通過(guò)搭建企業(yè)與金融部門融資平臺(tái)、組織召開銀企座談會(huì)等方式，協(xié)調(diào)金融部門解決項(xiàng)目建設(shè)資金。三是主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)的溝通和銜接，把國(guó)家、省、州出臺(tái)的一系列惠企政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦—?jiǎng)勵(lì)和扶持資金，助推項(xiàng)目建設(shè)。
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