2020年政協(xié)提案工作情況報告

　　各位委員、同志們：

　　我受政協(xié)X縣第X屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告X次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　一、主要工作情況

　　縣政協(xié)X屆X次全會以來，縣政協(xié)常委會以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國政協(xié)和省、市政協(xié)工作要求，努力推動提案工作提質(zhì)增效，組織廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、界別委員活動組，運用提案認真履職盡責主動擔當作為，為全縣改革發(fā)展民生廣集民智，廣謀良策，為“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”廣納群言，廣聚共識。

　　根據(jù)匯總梳理，交辦的建議案和X件提案已辦理完畢，其中：辦理結(jié)果屬于“A”類“B”類，即所提問題已解決、基本解決或列入規(guī)劃逐步解決的X件，占X%，共收到委員反饋的征詢意見表X份，滿意率X%，提案中的許多意見建議被縣委、縣政府和相關(guān)部門采納，為促進全縣高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　聚焦疫情防控增共識。面對疫情“大考”，縣政協(xié)常委會自覺服務(wù)工作大局，組織委員發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢，進社區(qū)、進網(wǎng)格、訪民情，提出關(guān)于提高傳染病疫情應急處置能力、完善應急醫(yī)療救治體系、加強傳染病防治法律法規(guī)宣傳、深入開展愛國衛(wèi)生運動等提案，提案提出的建議納入全縣疫情防控指揮決策部署，為制定《X縣新冠肺炎疫情防控應急案》《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》等提供參考，縣委、縣政府不斷提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，完善應急指揮機制、疾病預防控制體系、應急醫(yī)療救治體系、應急物資保障體系，健全監(jiān)測預警、應急響應、醫(yī)防有效協(xié)同等工作機制，筑牢群防群治工作格局，取得疫情防控決定性成果。

　　聚焦脫貧攻堅建真言。決勝全面小康最后沖刺階段，常委會組織委員提出關(guān)于精準施策減輕疫情對脫貧影響、加強消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、加大易遷點后期管理、實施“能人回鄉(xiāng)”吸納農(nóng)民工就近就業(yè)等提案，全縣上下戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”，搶墑?chuàng)寱r抓產(chǎn)業(yè)扶貧，全力以赴抓穩(wěn)崗就業(yè)，扎實開展“全員普查保成果”，印發(fā)《能人回鄉(xiāng)助推扶貧意見》《推進殘疾人脫貧措施》《消費扶貧助力脫貧攻堅方案》《克服疫情影響增加群眾收入辦法》等文件，采納提案建議出臺多條穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)的“干貨”政策措施，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，扶貧車間（作坊）復工X多家，強化政策兜底，開發(fā)扶貧公益性崗位X多個，拓寬增收渠道，確保如期脫貧。

　　聚焦生態(tài)建設(shè)匯合力。生態(tài)環(huán)保是為民造福的百年大計，關(guān)于實施精準滅荒工程、持續(xù)打好“藍天、綠水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)、加強垃圾分類宣傳教育、廁所革命、殯葬改革、建設(shè)城市餐余物處理設(shè)施等提案，緊扣中心，關(guān)注民生，凝聚了生態(tài)惠民、生態(tài)利民共識，意見建議有效融入決策。特別是加強X河流域綜合治理這一關(guān)系發(fā)展民生的重要提案，縣委余書記領(lǐng)銜并召開督辦會，擔任總河長，堅持巡河常態(tài)化，緊盯問題督落實，縣領(lǐng)導和有關(guān)部門吸納政協(xié)務(wù)實調(diào)研提出的實行山水林田湖草綜合施治，水生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)城融合發(fā)展等主要建議，統(tǒng)一全流域全要素治理的思想認識，夯實X河共建共治的民意基礎(chǔ)，匯聚協(xié)同治理的合力。

　　聚焦經(jīng)濟發(fā)展獻良策。委員們心系疫后重振，提出支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加大減稅降費政策落實、加快項目建設(shè)增強發(fā)展后勁、文旅融合發(fā)展、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)支撐體系等提案，縣委、縣政府高度重視，柯縣長領(lǐng)銜督辦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點提案，相關(guān)建議納入優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”“五進大廳”工作法、《支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施》等文件中落實，金融機構(gòu)簡化手續(xù)發(fā)放貸款X億元以上，各部門認真執(zhí)行減稅降費政策，對企業(yè)復產(chǎn)實行“一對一”服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)茶葉、藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地X多萬畝、食用菌X萬棒，統(tǒng)籌謀劃“十四五”規(guī)劃，促成XX等一批在談項目簽約投產(chǎn)，XX小鎮(zhèn)建設(shè)“硬核”推進，引來一批游客，成為疫后旅游經(jīng)濟亮點。

　　聚焦民生改善支實招。委員建言為民、協(xié)商于民，調(diào)查提出的加強“六城聯(lián)創(chuàng)”提升文明素養(yǎng)、東城污水處理場建設(shè)、壯大村級集體經(jīng)濟、恢復生豬生產(chǎn)、農(nóng)村“安幼養(yǎng)老”、開通相關(guān)公交線路、X及X橋段河堤提檔升級、電網(wǎng)改造、高齡補貼提標、加強食品安全監(jiān)管等提案，均得到了有效辦理，尤其是優(yōu)化學校布局提案，助推新建外國語學校、實驗中學改擴建工程落地，學位不足和“大班額”問題有所緩解；加快老舊小區(qū)改造提案實施后，老印刷廠等小區(qū)面貌煥然一新；辦理整治樓房外墻磚掉落提案，對X角靠街墻面修繕，消除了學生上學安全隱患；加大村級衛(wèi)生室投入、鞏固村醫(yī)隊伍提案，助推標準化村衛(wèi)生室達到X個，配備中、西藥柜等X類輔助設(shè)施，對村醫(yī)參加養(yǎng)老保險給予補助。

　　聚焦社會治理集眾智。常委會著力發(fā)揮政協(xié)提案助推基層治理的重要作用，組織委員圍繞加強社區(qū)治理、鄉(xiāng)村“三治”、農(nóng)村普法、村級組織建設(shè)，打擊電信詐騙、防控民間非法集資、加大掃黑除惡專項斗爭宣傳，推進平安創(chuàng)建、智慧城市建設(shè)、治理交通擁堵、“僵尸車”整治、停車難、疏通小區(qū)消防通道、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等，持續(xù)建言協(xié)商議政，持續(xù)凝聚治理共識，持續(xù)推動建議落實。出租汽車是城市流動服務(wù)“窗口”和“名片”，四次會議通過《關(guān)于規(guī)范城區(qū)出租車行業(yè)管理的建議案》后，縣委、縣政府多次召開專題會研究部署，開通巡游出租車經(jīng)營服務(wù)，實施聯(lián)合執(zhí)法，對無證營運駕駛員教育引導并妥善安置，“多拉快跑”“宰客漲價”等亂象有了改觀，出租車行業(yè)文明形象正在樹立。

　　各位委員、同志們，一年來，縣政協(xié)常委會提案工作在縣委的堅強領(lǐng)導和縣政府的高度重視下，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，在提高提案質(zhì)量上下功夫，在提高辦理質(zhì)量上求實效，提案工作建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效應展現(xiàn)。

　　（一）把堅持黨的領(lǐng)導貫穿提案工作全過程�？h委、縣政府把提案工作作為加強黨的領(lǐng)導、堅持群眾路線、踐行協(xié)商民主的重要舉措來抓，健全縣委常委領(lǐng)銜政協(xié)重點提案、縣政府領(lǐng)導領(lǐng)銜提案全覆蓋等機制，縣委印發(fā)重點提案督查通知，各位領(lǐng)導對牽頭領(lǐng)辦的提案采用會議、現(xiàn)場調(diào)研等形式督辦，倒逼承辦單位增強辦理實效，讓主動辦、自覺辦、盡力辦成為社會共識。縣政協(xié)黨組把提案工作作為常委會重要工作來抓，堅持黨組會議研究部署，政協(xié)常委會聽取縣政府關(guān)于提案辦理情況通報，黨組會議審議重點提案，主席、副主席分工督辦重點提案等制度，充分調(diào)動社會各界參與，提升提案工作整體水平。各承辦單位黨委（黨組）書記領(lǐng)辦督辦政協(xié)提案辦理，將提案辦理與重點工作同部署、同督促、同檢查，確保辦理工作有力推進。

　�。ǘ�）把堅持提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程。為讓提案提得準，不斷深化質(zhì)量導向，倡導提案少而精、專而深、準而實，印發(fā)征集要目，引導選題切口小、靶向準、建議實。嚴格立案審查，對反映同一問題、建議相似的X件并案處理。提高提案工作組織化水平，通過深度調(diào)研、集體醞釀，提出質(zhì)量較好的集體提案，占比首超X%。為讓提案辦得實，縣政府在4月初恢復正常秩序后第一時間交辦提案，縣委辦、政府辦把提案辦理作為大督查的重要內(nèi)容，規(guī)范交辦、承辦、面商、審核、答復、評價等工作程序，通過走訪調(diào)研、集中督辦、開展“回頭看”、發(fā)出提醒函等方式常態(tài)化督辦，多數(shù)承辦單位班子成員積極研究政策，督辦辦理進度，提供辦理保障，主動協(xié)商見面，推進辦理走深走實。為讓提案辦理公開透明，縣政府督查室狠抓辦理公開工作的督辦檢查，在政務(wù)網(wǎng)站上公開提案辦理件X件，提高辦理透明度和社會參與度，受到委員和群眾歡迎。

　�。ㄈ�）把堅持真誠協(xié)商貫穿提案工作全過程。有序推進辦前協(xié)商，在提案正式交辦前召開專題會議，認真研究，科學安排主協(xié)辦單位，提高交辦準確率；有序推進半年面商，X個承辦單位召開辦理面商會，通過面對面與委員協(xié)商，對多個提案的辦理達成共識，為下半年推進辦理找準方向；有序推進專題協(xié)商，堅持常委會議專題聽取政府辦理提案情況通報，政協(xié)委員現(xiàn)場評議，既肯定好作法，又直面“軟肋”問題，發(fā)揮協(xié)商監(jiān)督作用；有序推進辦中協(xié)商，主席、副主席召開城市建設(shè)治理、推進全域旅游、完善社區(qū)工作體系、智慧交通停車、農(nóng)村環(huán)境治理等X多個辦理協(xié)商會，參與委員X多名，部門與委員平等協(xié)商、務(wù)實協(xié)商，溝通交流手拉手，觀點交鋒真對真，凝聚共識心貼心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛圍，豐富眾人的事情由眾人商量的生動實踐，助推一批提案辦理落實。

　　各位委員、同志們，2020年提案工作凝心聚力有為，建言資政有力，社會各界反響良好，取得的成效主要得益于中共X縣委的堅強領(lǐng)導和縣人民政府的高度重視，得益于承辦單位、社會各界的大力支持，得益于政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專委會、委員活動組的共同努力，在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。

　　同時我們清醒地看到，提案工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如提案質(zhì)量仍需提升，少數(shù)委員提案未經(jīng)充分調(diào)研和醞釀，建議比較籠統(tǒng)，沒有做到一事一議；少數(shù)承辦單位未能針對所提建議給予明確回應，工作總結(jié)式的答復時有發(fā)生，面商溝通不夠開誠布公等，這些問題，我們將在明年的工作中跟蹤督辦。

　　二、2021年工作思路

　　2021年縣政協(xié)常委會提案工作要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，緊扣統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展履職盡責，緊扣服務(wù)全縣工作大局凝心聚力，緊扣提案提質(zhì)增效強化責任擔當，努力推動提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，辦理由答復型向落實型轉(zhuǎn)變，不斷發(fā)揮提案協(xié)商民主和參與基層治理的重要作用。

　�。ㄒ唬┘訌娝枷胍�領(lǐng)，深化凝聚共識。深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確政治方向，把學習教育融入視察調(diào)查、專題調(diào)研、協(xié)商議政等活動之中，讓委員通過履職實踐，領(lǐng)會新思想，感受新成就，研究新問題，在強化理論武裝中不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要緊扣縣委、縣政府決策部署和人民群眾的關(guān)切，在提案的醞釀提出階段凝聚共識，宣傳政策，統(tǒng)一思想，收集意見建議，提出改進工作的對策。在提案辦理過程中凝聚共識，通過有效說理說服，求同存異，聚同化異，理順情緒，化解矛盾，增進理解，助推工作。在辦理協(xié)商中凝聚共識，加大互動交流，解惑釋疑增信，聚力落實提案建議。

　�。ǘ�）堅持質(zhì)量為上，優(yōu)化建言效果。提案質(zhì)量的高低，決定著提案本身的價值，也反映了參政議政的水平，要一以貫之提高質(zhì)量，抓好委員培訓，拓寬提案來源渠道，提供選題指導；一以貫之嚴格立案標準，樹立鄭重提提案意識，進一步提高立案門檻，正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，符合質(zhì)量要求的提案應立盡立，不符合立案要求的轉(zhuǎn)為意見和建議，或退回提案者修改；一以貫之發(fā)揮界別、專委會及各活動組的團體優(yōu)勢，集思廣益，集中民智，提升集體提案比重，夯實提案質(zhì)量。通過圍繞中心“謀”，廣納群言“集”，精益求精“磨”，引導提案選題更加聚焦，提出建議更加全面，提煉對策更加可行，培育一批影響面廣、認可度高的重點提案。

　�。ㄈ�）厚植協(xié)商理念，細化辦理服務(wù)。延伸提案履職觸角，拓展提案工作“協(xié)商在一線”路徑，務(wù)實開展選題協(xié)商、立案協(xié)商、重要提案協(xié)商、同類提案辦理集中協(xié)商，指導承辦單位增強協(xié)商意識，把握協(xié)商要義，提高協(xié)商能力。持之以恒堅持辦前、辦中、辦后協(xié)商制度，不斷規(guī)范程序，加強協(xié)商成果轉(zhuǎn)化利用；持之以恒完善提案提出、審查、遴選、交辦、督辦等全鏈條工作機制，推行答復文本規(guī)范化、標準化；持之以恒加強提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化主協(xié)辦單位的協(xié)同配合，推進辦理由重回復走向重落實，由答復滿意走向結(jié)果滿意；持之以恒加大提案宣傳，大力宣傳履職成效，推廣經(jīng)驗作法，更加彰顯提案工作的特色優(yōu)勢。

　　各位委員，同志們，提案是政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主作用的重要形式，提案工作助推基層治理大有可為，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導和縣政府的大力支持下，久久為功推進提案工作向質(zhì)量型、落實型升級，為全縣“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”貢獻智慧和力量！

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