區(qū)委人大工作會議上的講話

　　這次區(qū)委人大工作會議，是在全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，確保“十四五”規(guī)劃順利開局的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實黨的十九屆四中、__和省委、市委人大工作會議精神，進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人大機關(guān)及人大代表依法履職擔(dān)當(dāng)，充分行使職權(quán)，全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

　　我們黨歷來高度重視人大工作，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，對堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)揮人大重要作用發(fā)表了系列重要講話，作出了多次重要指示批示，提出了許多新思想新論斷新要求。省委、市委相繼召開人大工作會議，出臺了新時代加強和改進人大工作的相關(guān)文件，為做好新時代地方人大工作指明了前進方向、提供了科學(xué)遵循。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、市委工作要求上來，認真抓好貫徹落實。

　　近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨委（黨組）切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職責(zé)，區(qū)人大及其常委會、各級人大代表圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、疫情防控等工作，認真履行憲法賦予的各項職責(zé)，為加快百姓富、生態(tài)美的x建設(shè)作出了積極貢獻。總的來說，區(qū)委對全區(qū)人大工作是滿意的，對人大工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級人大機關(guān)、人大干部、人大代表和關(guān)心支持六枝人大工作的同志們，表示衷心的感謝！下面，我就做好新時代我區(qū)人大工作，講四點意見。

　　一、提高政治站位，全面把握新時代做好人大工作的重要意義

　　人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，加強和改進人大工作，對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹落實具有重要意義。

　�。ㄒ唬┳龊眯聲r代人大工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。習(xí)近平總書記指出，黨的力量之源和勝利之本，是廣大人民群眾的擁護和支持。只有不斷做好新時代人大工作，才能切實保障人民當(dāng)家作主，使黨的執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政地位更加鞏固。我們要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨的路線方針得到全面貫徹、有效執(zhí)行。

　�。ǘ�）做好新時代人大工作，是全面推進依法治區(qū)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面推進依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。人大工作開展得好不好，人大作用發(fā)揮得好不好，人民代表大會制度堅持得好不好，直接關(guān)系到依法治區(qū)戰(zhàn)略能否順利推進。我們要大力弘揚社會主義法治精神，依照法律法規(guī)推進各項事業(yè)，為建設(shè)更高水平的法治六枝、平安六枝提供有力的法治保障。

　�。ㄈ�）做好新時代人大工作，是全面建成小康社會的有力保障。如期全面建成小康社會，是時代賦予我們這一代人的神圣職責(zé)和光榮使命。當(dāng)前，同步全面小康勝利在望，但經(jīng)濟下行壓力大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、脫貧成果鞏固任務(wù)艱巨等問題仍然影響著同步小康質(zhì)量。做好新時代人大工作，可以更好地調(diào)動一切積極因素，動員全區(qū)人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動區(qū)委決策部署落到實處，確保我區(qū)同步全面建成小康社會不落一人。

　�。ㄋ模┳龊眯聲r代人大工作，是堅持和完善人民代表大會制度的新使命新任務(wù)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮人大作用提出了一系列新要求，明確了新時代人大工作的新使命新任務(wù)。我們要堅定不移堅持和完善人民代表大會制度，緊跟黨的十九屆四中、__新部署新要求，與時俱進地做好新時代人大工作。

　　二、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面凝聚新時代人大工作新合力

　　加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持人大機關(guān)和人大代表依法履職，是人大工作發(fā)展進步的根本保證，也是各級黨委（黨組）的重大政治責(zé)任。全區(qū)各級黨委（黨組）要站在全局的高度，持續(xù)加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┮�深化政治引領(lǐng)。全區(qū)人大機關(guān)和人大代表要深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述，加強對中國近現(xiàn)代史、黨的歷史、人民代表大會制度理論、憲法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，毫不動搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法履職的全過程，落實到人大工作各個方面，確保人大工作與黨的工作同心同向、同軸運轉(zhuǎn)。

　　（二）要形成工作合力。區(qū)人大常委會黨組要充分發(fā)揮在人大系統(tǒng)內(nèi)把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴格執(zhí)行請示報告制度，重要事項和重大問題要及時向區(qū)委請示報告，重要議題及時提請區(qū)委常委會研究決定，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。全區(qū)各級各部門要高度重視并全力支持區(qū)人大依法開展工作，主動加強與區(qū)人大的溝通聯(lián)系，大力支持人大機關(guān)和人大代表開展調(diào)研視察等活動，認真負責(zé)辦理人大代表的提案議案，虛心聽取人大代表的意見建議，自覺接受人大監(jiān)督。

　　（三）要營造良好氛圍。全區(qū)各級黨委（黨組）要把人民代表大會制度理論、憲法及相關(guān)法律等，納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度和人大工作的認識。區(qū)委宣傳部要認真收集人大工作的典型案例和先進經(jīng)驗，加大宣傳力度，講好人大工作故事，展現(xiàn)人大代表風(fēng)采，傳播人大好聲音，使人民代表大會制度深入人心、深得人心，為人大依法履職營造良好環(huán)境。

　　三、堅持守正創(chuàng)新，全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面

　　區(qū)人民代表大會及其常委會要充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)和人大代表的作用，認真履行憲法和法律賦予的權(quán)力，圍繞全區(qū)大局，依法履職盡責(zé)，全力推動新時代人大工作取得更大成就。

　�。ㄒ唬┮�積極參與經(jīng)濟社會建設(shè)。區(qū)人大及其常委會、各級人大代表要聚焦全區(qū)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小康菜園建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中心工作，積極發(fā)揮制度優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，深入開展調(diào)研、座談，廣泛凝聚社會各界和全區(qū)群眾的智慧、力量，為區(qū)委決策提供更多有效參考，更好地助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）要充分行使重點工作監(jiān)督權(quán)。依法履行監(jiān)督職責(zé)，是各級人大及其常委會的一項基本職權(quán)，是人大工作的重要內(nèi)容。區(qū)人大及其常委會要在憲法和監(jiān)督法的規(guī)定程序中，圍繞區(qū)委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對照“一府一委兩院”依法行政、公正司法的工作清單，理直氣壯地開展監(jiān)督，切實增強人大監(jiān)督的權(quán)威性、全面性、針對性、時效性和時代性。要運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督方式，創(chuàng)新運用新媒體和大數(shù)據(jù)平臺推動人大監(jiān)督與其他監(jiān)督交流互動，形成強大監(jiān)督合力，切實增強人大監(jiān)督的創(chuàng)新性。

　�。ㄈ�）要充分行使重大事項決定權(quán)。人大依法行使決定權(quán)，是通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志的重要制度安排。區(qū)人大要加強與區(qū)“一府一委兩院”的溝通，科學(xué)合力界定重大事項、重大決策范圍。要建立健全重大事項提出與審查、調(diào)研、論證、專家咨詢等制度，為人大常委會依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。要采取日常監(jiān)督、定向監(jiān)督、滾動監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方式，督促“一府一委兩院”認真執(zhí)行人大常委會決議決定。要及時了解在執(zhí)行中遇到的困難和問題并提出有效的改進意見，確保決議決定執(zhí)行不走偏、落實不走樣。

　�。ㄋ模┮�充分行使干部人事任免權(quán)。依法選舉任免國家機關(guān)干部是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)，區(qū)人大及其常委會要秉持公平、公正的原則用好這一職權(quán)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展選配好干部隊伍。要加強人大任免制度建設(shè)，完善任免程序，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，確保黨委的人事安排、組織意圖和人民意志得到圓滿實現(xiàn)。要通過聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等方式，加強干部任后監(jiān)督，促進國家機關(guān)干部依法行政、公正司法、執(zhí)政為民。

　　（五）要充分行使人大代表履職權(quán)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，肩負著代表人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的法定職責(zé)，只有人大代表充分履職，才能推動人大機關(guān)履職盡責(zé)。要健全“點對點”直接聯(lián)系代表工作機制，以及代表履職情況通報、述職、激勵約束、退出等工作機制，完善代表聯(lián)系群眾制度，用好信息化手段暢通民意溝通渠道，使人大代表當(dāng)好群眾的知心人和代言人。全區(qū)各級人大代表要發(fā)揮與群眾廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，帶動社會各界廣泛參與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，推動全區(qū)社會治理體系和治理能力持續(xù)向現(xiàn)代化邁進。

　　（六）要堅決維護憲法法律權(quán)威。要抓好憲法法律的學(xué)習(xí)宣傳和教育，建立健全守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，教育引導(dǎo)廣大干部群眾做憲法法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要不斷完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，積極推進依法行政、公正司法。要加強規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。要全面落實憲法宣誓制度，依法處理來信來訪問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識，以及運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　四、加強自身建設(shè)，全面展現(xiàn)新時代人大工作新風(fēng)采

　　打鐵還需自身硬。新形勢對人大工作提出了新的更高要求。做好新時代人大工作，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大機關(guān)和廣大人大代表要切實加強自身建設(shè)，不斷提升履職能力。

　�。ㄒ唬┮�完善人大工作制度。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人大工作的重要論述，主動適應(yīng)新形勢、把握新要求，以憲法和法律為重要遵循，結(jié)合實際不斷健全完善相關(guān)制度，推進人大履職體系和履職能力現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮代表主體作用和代表團橋梁紐帶作用，推動人大工作不斷提質(zhì)增效，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　�。ǘ�）要建強人大代表隊伍。區(qū)人大要進一步完善代表培訓(xùn)教育、學(xué)習(xí)交流等工作機制，積極為人大代表能力建設(shè)創(chuàng)造良好平臺，著力優(yōu)化人大代表的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進人大代表綜合素質(zhì)和履職水平提升。各級人大代表要緊跟時代步伐，增強履職本領(lǐng)，自覺遵守憲法和法律規(guī)定，以實干實績展現(xiàn)新時代人大代表的新風(fēng)采。

　�。ㄈ�）要轉(zhuǎn)變?nèi)舜蠊ぷ髯黠L(fēng)。各級人大機關(guān)和廣大人大代表要發(fā)揚斗爭精神，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把過硬作風(fēng)作為履職盡責(zé)的基本素養(yǎng)和前置條件，持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細則成果，持續(xù)深化糾治形式主義、官僚主義，著力在抓具體抓深入上下功夫，不斷提高人大工作的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平，確保人大工作讓黨委放心、讓人民滿意。

　�。ㄋ模┮獔猿肿吆萌罕娐肪�。要堅持人民主體地位，保障人民享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及憲法和法律賦予的各項權(quán)利得到充分實現(xiàn)。要堅持人民立場，回應(yīng)人民關(guān)切，維護人民利益，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。要加強與群眾的聯(lián)系，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)、為人民謀利。

　　同志們，做好新時代人大工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，依法履職盡責(zé)，勇?lián)鷼v史使命，不負人民重托，不枉時代所負，全面開創(chuàng)六枝人大工作新局面，為x高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障！

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