2020年辦公室十三五總結(jié)及十四五工作計劃

　　近五年以來，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排和上級部門的指示、要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了有效改善，現(xiàn)將近五年以來的工作開展情況以及下一個五年工作計劃報告如下：

　　一、近五年工作開展情況

　　（一）進一步加強組織領(lǐng)導，壓實責任。成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，落實職責，壓實責任。每年縣級分管領(lǐng)導均組織我縣涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專題部署、推進、落實、整治工作等會議，結(jié)合《全域旅游環(huán)境整治三年行動方案（2019-2021年）》和國省干線公路路域環(huán)境綜合整治工作，每年與各鎮(zhèn)和縣級部門簽訂《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責任書》，層層落實，壓實工作責任。并結(jié)合實際在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見和要求，不斷彌補工作短板，提升工作效力。

　　（二）進一步廣泛宣傳、深入學習。以《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《自治州實施<省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例>補充規(guī)定》為指導，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組成員的通知》。對《條例》和《規(guī)定》進行逐條學習和分析、討論，并結(jié)合實際就《條例》和《規(guī)定》通過制作宣傳小冊子和宣傳單，分發(fā)給相關(guān)工作人員及廣大群眾。利用政府門戶網(wǎng)站、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體以及大型戶外廣告、電子顯示屏等載體進行廣泛宣傳，增強百姓法制環(huán)境衛(wèi)生意識，營造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。

　�。ㄈ�）進一步加大投入，保障城鄉(xiāng)環(huán)境治理。一是多渠道爭取資金，加大投入，加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施項目建設(shè)。1、投資295.48萬元，實施了疊溪鎮(zhèn)新磨村集中安置點垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)，項目已竣工；

　　2、投資1110.31萬元實施了疊溪鎮(zhèn)新磨村集中安置點集中污水處理項目，項目已竣工。3、投資173萬元，實施了垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)項目，項目已采購完成并投入使用。4、投資324萬元，實施了生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系提升項目，項目已采購完成并投入使用。5、投資960萬元，分別在光明鎮(zhèn)馬蹄村、富順鎮(zhèn)團結(jié)村、回龍鄉(xiāng)沙壩村、曲谷鄉(xiāng)二不寨村，鳳儀鎮(zhèn)吉魚村、渭門鄉(xiāng)椒園村實施6個垃圾轉(zhuǎn)運站項目，目前6個項目已基本完工，預計年底前全部完成建設(shè)。6、投資2449萬元，分別在渭門鄉(xiāng)德勝村、松坪溝鄉(xiāng)二八溪村、石大關(guān)鄉(xiāng)桃花村、三龍鄉(xiāng)卓吾寨村、南新鎮(zhèn)攀川村、光明鎮(zhèn)中心村、溝口鄉(xiāng)水若村、富順鎮(zhèn)唱斗村、永和鄉(xiāng)那普村、回龍鄉(xiāng)白布村實施10個貧困村居民聚居點生活污水處理設(shè)施項目，預計2020年年底前全部完成建設(shè)。二是投入334.92萬元/三年，外包城市環(huán)衛(wèi)清掃服務，主要是縣城公共區(qū)域（包含城中村）環(huán)衛(wèi)清掃保潔，包含已建成的市政道路、人行道（含樹池）、公共停車場、公共廣場、垃圾中轉(zhuǎn)站、雨鼻子、公共圍欄、隔離帶、道路邊溝、防洪溝、邊坡、橋梁、涵洞、果皮箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運箱等市政公共設(shè)施及可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔，清掃區(qū)域面積約78萬平方米�？h城區(qū)8座公共廁所日常運行保潔管理和維修維護。三是按照150萬/年，五年共計投入750萬元，外包城市垃圾清運服務。

　�。ㄋ模┻M一步加強城市環(huán)境管護工作力量。城區(qū)投入環(huán)衛(wèi)工人122人，其中環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人104人，垃圾清運人員18人。環(huán)衛(wèi)巡回保潔車12輛，灑水車1輛，電動沖洗車2輛，掃路車2輛，垃圾清運車19輛（其中壓縮式垃圾車7臺，勾臂車9輛，電動沖洗車1臺，巡回保潔車2輛）。2020年為全縣11個鎮(zhèn)885名城鄉(xiāng)（農(nóng)村）環(huán)衛(wèi)人員制作了統(tǒng)一標識的環(huán)衛(wèi)工作服和紅袖標。

　�。ㄎ澹┻M一步建立問題清單，逐一對照銷號。我縣將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導、制度建設(shè)。按照縣政府印發(fā)《全域旅游環(huán)境整治三年行動方案》（2019-2021），建立健全責任制度，推進環(huán)境衛(wèi)生整治，實施“舒心”工程。創(chuàng)新思路，執(zhí)行聯(lián)席會議制度、督導制度、巡查制度和通報制度。五年來開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查650余次，發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境問題整改交辦單200余份，清理衛(wèi)生死角垃圾1200余噸，清理水上漂浮物約15噸，治理小廣告“牛皮癬”2300余處，規(guī)范店招店牌320余個，治理公廁臟亂差問題40余處，私廁亂象問題200余處，治理工地亂象180余處。并按照“周檢查、月督查、季通報、年總評”辦法對縣域境內(nèi)開展全覆蓋督導檢查，集中治理，建立問題清單，下發(fā)交辦單，限期對問題進行落實整改，并及時進行“回頭看”。做到能現(xiàn)場做出處理決定的絕不延期處理，從而提高辦事效率。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┏鞘邪l(fā)展迅速，資金投入不足。近幾年我縣雖然加大投入增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施及配套設(shè)施，但由于原有基礎(chǔ)薄弱，縣域地形地勢及城鄉(xiāng)發(fā)展迅速等原因，建設(shè)仍然滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保設(shè)施缺乏。鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后，造成一些行政村垃圾收集清運路程遠、運費高，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶集、村運、鎮(zhèn)收、縣處理”的工作要求仍有不小差距。

　�。ǘ�）保障投入不足。隨著城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的縱深推進，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理、運行維護資金與發(fā)展需要差距較大，工作運行經(jīng)費、設(shè)備購置運維經(jīng)費等還未能得到很好的保障。

　�。ㄈ�）工作力量不足。經(jīng)機構(gòu)改革，各部門的職能職責進行了重新的調(diào)整，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務中心工作人員不足，目前只有1名主任和1名兼職工作人員，力量有所削減，工作開展有些力不從心。

　　三、十四五工作計劃

　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要以鞏固“五亂”治理成果為基礎(chǔ)，以強力提升城鄉(xiāng)風貌水平和加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以推動城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作制度化、常態(tài)化、法制化為著力點，不斷創(chuàng)造并保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　（一）持續(xù)開展《條例》和《規(guī)定》宣傳教育，引導全民積極參與。運用多種形式，繼續(xù)深入開展《條例》和《規(guī)定》宣傳，一是繼續(xù)通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進行廣泛宣傳。二是通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”等活動，倡導文明新風。三是充分利用“兩聯(lián)一進”和脫貧攻堅群眾工作全覆蓋契機，引導城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣，努力提升社會文明程度。

　�。ǘ�）深化治理，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。繼續(xù)深入抓好“五亂”治理，推動治理工作向基層、村莊和盲點死角延伸。抓好“城中村”、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，促進治理工作平衡發(fā)展。強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化管理，深化治理工作。

　�。ㄈ�）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居之城。以規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)動群眾，尊重群眾意愿，積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)風貌塑造。逐步完善各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運建設(shè)，實現(xiàn)污水和垃圾集中收集處理。按照國家有關(guān)要求試點推進垃圾分類和處置工作，加快推進“廁所革命”，合理布局修建公廁，方便市民生活。

　�。ㄋ模�強化保障，聯(lián)動治理。進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導、工作運行、責任追究、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)、考核評比等機制，推進常態(tài)治理。進一步加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金的投入力度。在加大財政投入的同時，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，多渠道引資融資，廣泛吸納社會資金。加強隊伍建設(shè)，充實一線執(zhí)法力量，加大執(zhí)法處罰力度，提高執(zhí)法能力和水平。相關(guān)政府部門結(jié)合自身職能職責，搞好協(xié)調(diào)配合，整合資源，合力推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作上新水平。

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