根據(jù)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部關(guān)于開好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求，縣委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆XX，研讀《談治國(guó)理政》第三卷，學(xué)習(xí)總書記在黨的十九屆XX全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的重要講話精神，為開好民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。緊密班子自身實(shí)際，著重從“帶頭學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、帶頭履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為、帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆XX、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照剖析，查找存在問題，深刻剖析原因，明確改進(jìn)方向�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、存在的突出問題及表現(xiàn)
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面�？h委常委班子堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中研討等方式，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終做到政治信仰不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不含糊、政治方向不偏移。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不全面不深入。學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向，在讀原著、學(xué)原文、悟原理方面做的不夠好，用什么學(xué)什么，與工作聯(lián)系密切就學(xué)得多、鉆得透，聯(lián)系不夠緊密的就學(xué)得少、理解不夠深，導(dǎo)致在全面系統(tǒng)掌握方面有差距。比如，在“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”“堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等涉及軍事、外交方面的學(xué)習(xí)還不夠全面，理解的還不夠透徹。二是理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠精準(zhǔn)。在運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐方面，與縣情實(shí)際結(jié)合不夠緊密，想問題、做決策、定目標(biāo)時(shí)站位還不夠高，思想還不夠解放，推動(dòng)工作的創(chuàng)造性不足。比如，在補(bǔ)齊發(fā)展短板，破解丹南丹北發(fā)展不平衡不充分的難題上，思路還不夠開闊，措施還不夠得力，成效還不夠明顯。
�。ǘ┰趫�(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署方面�？h委常委班子堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為第一準(zhǔn)則，自覺向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和市委的決議決定，勤匯報(bào)、多請(qǐng)示、常溝通，始終和中省市同心同向、步調(diào)一致，確保中央和省市委各項(xiàng)決策部署在xx得到不折不扣地貫徹落實(shí)。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在：一是推進(jìn)中央決策部署有時(shí)還不夠迅速。在具體工作中，有時(shí)考慮的客觀因素過多，抓落實(shí)的時(shí)效性不夠。比如，對(duì)群眾接受程度高、推行阻力小的就執(zhí)行得快一些，反之就執(zhí)行得相對(duì)慢一些；
有時(shí)中央決策出來了，還保持觀望態(tài)度，等省市出臺(tái)貫徹意見了，才制定我縣的具體貫徹落實(shí)方案。二是貫徹上級(jí)黨委決議決定有時(shí)不夠全面。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，落實(shí)上級(jí)黨委的要求不夠到位，不夠迅速堅(jiān)決。比如，省委環(huán)保督察組下沉我縣交辦了x個(gè)環(huán)境信訪舉報(bào)案件，指出我縣存在x工作不夠徹底等突出問題，就說明我們的貫徹執(zhí)行力還有差距。
�。ㄈ┰诜e極履職盡責(zé)，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面�？h委常委班子堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)作為第一位的要求，帶頭尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)上講真話、講實(shí)話，對(duì)下不敷衍、不塞責(zé)，絕對(duì)不當(dāng)兩面派，不做“兩面人”，沒有弄虛作假、欺瞞黨組織的情況。特別是能始終堅(jiān)持民主集中制原則，班子成員之間保持清清爽爽的同志關(guān)系，大事講原則、小事講風(fēng)格，不偷懶、不�；回澒�、不諉過，始終坦誠(chéng)相見、以誠(chéng)相待，相互理解、相互支持，形成了團(tuán)結(jié)一心、和諧共事的良好局面。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在：一是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。對(duì)新形勢(shì)下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考研究還不夠深，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜問題的警惕性和鑒別力還不夠，對(duì)一些損害黨的形象和威信的言行，發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)，斗爭(zhēng)不夠堅(jiān)決。比如，在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部存在的消極思想和言論，還有一些“小道消息”、一些“怪話”，有時(shí)礙于情面，沒有當(dāng)場(chǎng)反擊，沒有真正做到露頭就打。二是報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象偶有發(fā)生。向上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，說成績(jī)、說亮點(diǎn)多一些，講問題、講不足少一些，希望得到上級(jí)認(rèn)可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。比如，有時(shí)出于保護(hù)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)信心和xx的考慮，在一些公眾場(chǎng)合向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)，對(duì)存在的一些問題和不足，作了一定程度的回避。
�。ㄋ模┰谑展�“十三五”，謀劃“十四五”方面�？h委常委班子堅(jiān)持把從嚴(yán)管黨治黨作為第一責(zé)任和最大政績(jī)，深入貫徹全面從嚴(yán)管黨治黨部署要求，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，全縣黨建工作科學(xué)化水平不斷提升�？h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，帶頭抓好主責(zé)主業(yè)，帶頭推動(dòng)工作落實(shí)，班子成員認(rèn)真遵守縣委“七個(gè)帶頭”要求，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極抓好分管領(lǐng)域黨建工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在：一是從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任壓力傳導(dǎo)的還不夠。從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任體系還不夠完善，對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人履職不到位的批評(píng)教育多、嚴(yán)厲問責(zé)少，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制落實(shí)得還不夠到位。比如，對(duì)非公、國(guó)企、農(nóng)村等領(lǐng)域的從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任落得還不夠?qū)�，工作推進(jìn)不均衡，長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，在黨員教育和管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任履行的還不夠到位。常委同志雖然都能正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，在干部問題上從不打招呼、遞條子，也從不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，但對(duì)一些隱形的問題，提醒的不夠、追究的不夠。比如，對(duì)一些干部跑門子、“搭天線”等行為，沒有旗幟鮮明地批評(píng)和糾正。三是少數(shù)同志攻堅(jiān)克難的意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)同志分管工作遇到困難和阻力時(shí)，沒有采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，攻堅(jiān)克難、敢于啃硬骨頭的拼勁和狠勁不足。比如，重大項(xiàng)目推進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)等方面工作進(jìn)展不平衡，還需要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的勇氣和斗志。
�。ㄎ澹┰诼鋵�(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”和遵規(guī)守紀(jì)、糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)方面�？h委常委班子堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，堅(jiān)持從常委班子抓起、從常委同志嚴(yán)起，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，自覺以上率下、做好標(biāo)桿示范。同時(shí)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推進(jìn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新開展“xxxx”主題教育活動(dòng)，有力促進(jìn)了全縣黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在：一是調(diào)查研究不夠深入。部分常委同志到基層調(diào)研，接觸一把手和班子成員多，接觸一般干部和群眾少，工作不夠接地氣，發(fā)現(xiàn)問題不全面、不深入、不細(xì)致。比如，常委同志雖然都能認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，都能經(jīng)常深入包扶村、包扶戶了解情況、解決問題，但解剖麻雀的廣度和深度不夠，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定脫貧等方面做的不夠好，與群眾的期盼仍有差距。二是跟蹤抓落實(shí)的力度還不夠。在抓工作落實(shí)上還存在著重布置、輕落實(shí)的問題，有些工作部署在落實(shí)過程中跟的不緊、督的不嚴(yán)，導(dǎo)致一些決策落實(shí)效果不好。比如，對(duì)脫貧攻堅(jiān)存在問題的整改落實(shí)工作督查不嚴(yán)不緊，在三季度市對(duì)縣考核中，因二季度問題整改失分高達(dá)x分，嚴(yán)重拖了全縣工作后腿。三是系統(tǒng)思維運(yùn)用還不到位。常委同志在工作中突出抓亮點(diǎn)創(chuàng)特色，突出抓好分管的單項(xiàng)工作，但統(tǒng)籌推進(jìn)工作、協(xié)調(diào)推動(dòng)發(fā)展、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，不平衡不充分的矛盾還比較突出。比如，脫貧攻堅(jiān)中扶重點(diǎn)與扶一般、提升能力與兜底保障、被動(dòng)脫貧與主動(dòng)脫貧、貧困村和非貧困村的關(guān)系處理的還不夠好，貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力還不足，政策落實(shí)還不夠精準(zhǔn)。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
縣委常委班子存在的上述問題，深刻剖析根源，主要集中在以下四個(gè)方面：
一是理想信念有所松懈�？h委常委班子高度重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，但在實(shí)際工作中，部分常委同志對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)還不足，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新要求，把更多精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等“硬指標(biāo)”上，把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)成了“軟指標(biāo)”，參加集體學(xué)習(xí)相對(duì)多一些，抽出時(shí)間、靜下心來扎實(shí)自學(xué)相對(duì)少一些，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神等學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，對(duì)xx人的初心和遠(yuǎn)大理想領(lǐng)悟還不夠全面深刻，精神“籬笆”扎得還不夠嚴(yán)實(shí)。
二是宗旨意識(shí)不夠牢固。部分常委同志對(duì)“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”“我是誰(shuí)”這一問題的認(rèn)識(shí)還不完全到位，群眾觀點(diǎn)和公仆情懷還沒有真正在內(nèi)心深處樹立起來。雖然班子成員都是從基層成長(zhǎng)起來的，都有豐富的基層工作經(jīng)歷，但隨著職務(wù)的升遷和工作條件的變化，直接接觸群眾的機(jī)會(huì)減少了，與群眾的距離變的遠(yuǎn)了，對(duì)群眾的利益訴求了解的不夠充分，服務(wù)群眾主動(dòng)性減弱，做決策、想問題、干事情沒有很好堅(jiān)持“群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，正確的政績(jī)觀、群眾觀還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是黨性修養(yǎng)有所弱化。有的常委同志隨著年齡的增長(zhǎng)，認(rèn)為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年，已經(jīng)成熟了，已經(jīng)堅(jiān)定了，再怎么加強(qiáng)也不會(huì)有大的提高和進(jìn)步，滿足于工作層面上不出問題，弱化了黨性鍛煉，放松了黨性修養(yǎng)，沒有堅(jiān)持做到“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成員“好人主義”“明哲保身”心態(tài)依然不同程度存在，開展批評(píng)和自我批評(píng)還不夠自覺主動(dòng)，思想斗爭(zhēng)還還不夠經(jīng)常，整改提高還不夠到位。
四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格。有的班子成員對(duì)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，自覺主動(dòng)性還不夠，自我約束有所松懈，示范帶頭標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代的要求。鋼性紀(jì)律制度還不完善，對(duì)黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律和嚴(yán)格管理上降低了標(biāo)桿，對(duì)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作紀(jì)律和制度的落實(shí)情況，乏硬性的督促檢查和考評(píng)，在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟等問題，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
三、整改措施
針對(duì)本次查擺的問題和產(chǎn)生原因分析，縣委常委班子將發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，重點(diǎn)突出“五抓”，認(rèn)真做好整改提高。
一是抓決策，把方向。完善縣委中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，積極踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力提高班子成員的政策理論素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)決策、引領(lǐng)發(fā)展能力。自覺把xx發(fā)展置于全市全省乃至全國(guó)的大背景、大形勢(shì)下謀劃、思考，使各項(xiàng)決策更加符合中省市政策要求、符合地方實(shí)際、符合群眾意愿。要圍繞“xx”的規(guī)劃布局，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
二是抓大事，促發(fā)展。廣泛深入基層調(diào)查研究，辯證審視縣情實(shí)際，堅(jiān)持從事關(guān)全縣大局和社會(huì)發(fā)展的重大問題入手，圍繞縣委全委會(huì)確定的xx未來發(fā)展的總體目標(biāo)和重大戰(zhàn)略安排，每年確定幾件關(guān)乎xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，推行一件大事、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底“四個(gè)一”工作機(jī)制，確保每件大事都能抓出成效。2021年要著力抓好十九屆xx全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹、xx等重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是抓項(xiàng)目，穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的根本途徑，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。積極研究對(duì)接中央和省市政策導(dǎo)向，圍繞脫貧攻堅(jiān)、工業(yè)商貿(mào)、文化旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，為全縣持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)積蓄強(qiáng)勁動(dòng)力。大力推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任部門幫扶、節(jié)點(diǎn)督查通報(bào)、定期觀摩評(píng)比”的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，加大招商引資力度，深化改革開放，打造良好營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)xx等重大建設(shè)項(xiàng)目，確保新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃、續(xù)建項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)投用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是抓脫貧，惠民生。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”為抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“兩房”建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育“三大重點(diǎn)工作”，打好財(cái)政、金融、保險(xiǎn)扶貧組合拳，把更多的政策、項(xiàng)目、資金向貧困村傾斜，教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先向貧困村覆蓋，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扎實(shí)辦好“民生十件實(shí)事”，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力讓全縣人民生活得更加自尊自信、幸福安康，確保與全國(guó)全省人民一道同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
五是抓黨建，聚合力。始終把抓基層黨建作為首責(zé)和主業(yè)。扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，探索推進(jìn)“xx黨建”，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，深化開展主題教育，著力解決一些基層組織弱化、虛化、邊緣化問題。用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，注重在脫貧攻堅(jiān)一線以及推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中選拔任用干部，樹立重實(shí)績(jī)、重公論、重品行、重基層的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和省委、市委《實(shí)施辦法》，用好“四種形態(tài)”，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗問題，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，積極營(yíng)造良好政治生態(tài)，為打造新xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。
縣委常委班子將以這次民主生活會(huì)為新的起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆XX，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向上級(jí)組織和全縣人民交上一份滿意的答卷！
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