2020年新形勢新常態(tài)座談會發(fā)言

　　今年以來，在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)、支持下，×縣組織工作認真貫徹全市組織工作會議精神和安排部署，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“開展一項專題教育、推進兩項制度建設(shè)、實施三大重點工程、強化四個保障措施”工作思路，堅持嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，突出基層基礎(chǔ)，細化坐實責(zé)任，統(tǒng)籌科學(xué)推進，較好推動了新形勢新常態(tài)下組織工作的正常開展和創(chuàng)新發(fā)展，取得了階段性成效。

　　一、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強干部隊伍建設(shè)

　　根據(jù)中央和省、市委安排部署，×縣縣委高度重視，借勢發(fā)力，把“不忘初心、牢記使命”融入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，融入干部隊伍日常性監(jiān)督管理，提高干部隊伍建設(shè)的思想行動自覺和教育監(jiān)督實效。一是扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果�？h委常委會專題研究，制定《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案》。×月×日，縣委書記徐新帶頭講“不忘初心、牢記使命”專題黨課，并進行動員部署。明確講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)討論、召開專題民主生活會和組織生活會等規(guī)定動作，明確查擺重點和整改方向，明確各級主體責(zé)任和具體責(zé)任。目前，按照《方案》要求和×月×日全省委工作精神，以縣級班子、縣級干部為重點，結(jié)合×縣慶“七一”系列活動，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，正有序推進上好“七一”黨課，開展好專題討論。二是從嚴(yán)從實加強干部隊伍建設(shè)。把“不忘初心、牢記使命”與樹立干部選拔任用導(dǎo)向緊密結(jié)合，進一步營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。上半年，為全縣黨群部門配齊了紀(jì)檢干部，抽調(diào)×名后備干部到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、招商引資和信訪穩(wěn)定等特殊崗位進行鍛煉。以推進“四個全面”和“不忘初心、牢記使命”為主要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)兩級舉辦科級干部和普通干部培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)干部×余人次。加強干部日常監(jiān)督管理，持續(xù)開展帶病提拔、超職數(shù)配備干部等專項治理，累計消化超職數(shù)干部×名。

　　二、推進兩項制度建設(shè)，搞好民主決策和便民服務(wù)

　　一是民主科學(xué)決策制度建設(shè)。修訂完善《×縣基層民主科學(xué)決策暫行辦法》《×縣深化拓展“四議兩公開”實施意見》，確定×類村級民主決策事項范圍，厘清×項村級小微權(quán)利決策事項清單，細化“四議兩公開”和“民主決策”流程圖，統(tǒng)一印制民主科學(xué)決策記錄薄，要求各村按照民主決策事項范圍和清單，該運用必運用，該納入必納入，嚴(yán)格決策程序，適時公示公開。同時加強培訓(xùn)，督查督導(dǎo)，明察暗訪，推動基層民主科學(xué)決策制度化規(guī)范運行。二是基層便民服務(wù)制度建設(shè)。研究出臺了《關(guān)于加強基層便民服務(wù)工作的意見》，突出鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)重點，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“十有”和村便民服務(wù)站“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范便民服務(wù)陣地場所建設(shè)。確定便民服務(wù)中心入駐單位、服務(wù)崗設(shè)置、服務(wù)項目范圍、服務(wù)事項流程等，建立健全便民服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、代辦服務(wù)制等，抓好日常規(guī)范運行。目前，×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心基本規(guī)范提升運行到位。村黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合年度×個陣地整治任務(wù)，先行試點，×月底前建成運行，其它村年底實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、實施三大工程，夯實基層基礎(chǔ)

　　今年，我們根據(jù)新形勢新常態(tài)，著力于抓基層打基礎(chǔ)，提出實施“基層組織凝心聚力、基層干部素質(zhì)提升、村級陣地規(guī)范整治”三大工程。一是凝心聚力工程。堅持示范村創(chuàng)建和后進村整頓并重，抓兩頭帶中間，推動整體提升。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定“六好兩無”標(biāo)準(zhǔn)，選樹×個黨建紅旗村、×個示范村。按照“六步工作法”，整頓轉(zhuǎn)化×個市定后進村和×個縣定后進村。通過典型創(chuàng)樹、示范引領(lǐng)、中間提升、后進轉(zhuǎn)化，全面提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前第七批后進村整頓基本實現(xiàn)目標(biāo)，紅旗村和示范村創(chuàng)樹全面推進。二是素質(zhì)提升工程。著眼于“四個全面”戰(zhàn)略，適應(yīng)新常態(tài)下對農(nóng)村干部的新要求，開展村組干部集中大培訓(xùn)、素質(zhì)大提升。制定《×縣農(nóng)村黨員干部×-×年培訓(xùn)規(guī)劃》。采取“縣抓示范、鄉(xiāng)抓骨干、基層組織全員覆蓋”方式，對全縣×余名村組干部和×余名黨員培訓(xùn)一遍，全面提升村組干部和黨員思想政治素質(zhì)、法紀(jì)規(guī)矩意識和服務(wù)群眾能力。目前已分級分層對支部書記、村委主任、三委成員輪訓(xùn)一遍，近期將開展基層四項制度專題培訓(xùn)。三是陣地百村整治工程。制定“三統(tǒng)一五規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，實施村級陣地三年提升規(guī)劃，每年縣鄉(xiāng)投入×萬元，三年對全縣×個行政村進行陣地整治提升，將村級陣地建成黨員活動、群眾議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂、便民服務(wù)的綜合性陣地。目前，今年確定的×整治提升村正在扎實推進，計劃×月底規(guī)范整治到位，×月份集中逐村驗收，年底兌現(xiàn)獎補。

　　四、強化四個保障，確保任務(wù)落實

　　一是強化領(lǐng)導(dǎo)保障�？h委書記帶頭垂范，落實黨建第一責(zé)任。梳理整合“四項機制”、“三大工程”等領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分塊負責(zé)、縣鄉(xiāng)村三級黨組織齊抓黨建大格局。二是強化資金保障�？朔�財政極度困難，每年新增財政預(yù)算×萬元，足額落實村干部工作報酬和村級經(jīng)費�？h列×萬元專項資金，鄉(xiāng)級財政同比配套，年不低于×萬元，用于村級陣地整治提升。三是強化制度保障。建立完善《×縣基層黨建責(zé)任制考評辦法》等一系列考核評價機制，厘清各級黨組織黨建責(zé)任清單，推行三級黨組織書記半年書面述職、全年黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。四是強化督查落實�？h黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，組織部合同縣委督查室，采取流動觀摩、巡回督查等方式，對專題教育、四項機制、三大工程等黨建重點工作督導(dǎo)問責(zé)，推動落實。

　　五、存在問題及下步打算

　　當(dāng)前我縣組織工作問題主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村級組織對黨建重點工作督導(dǎo)落實不夠平衡。二是在落實基層民主科學(xué)決策制度和基層便民服務(wù)制度方面有待進一步規(guī)范提升，服務(wù)內(nèi)容不夠?qū)挿红`活，服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)效需要完善提高。三是超職數(shù)干部需要消化的任務(wù)還較大。

　　2021年要重點抓好以下方面：

　　一是繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。多形式開展學(xué)習(xí)教育，認真組織好三個專題學(xué)習(xí)研討，開展好“三查三保”活動，把問題整改貫穿其中，開好專題民主生活會和組織生活會，推進專項整治，推進立規(guī)執(zhí)紀(jì)等。

　　二是進一步完善落實“兩項制度”。推進兩項制度規(guī)范運行，緊扣時間節(jié)點，全面完成鄉(xiāng)村兩級便民服中心建設(shè)和規(guī)范提升任務(wù)。

　　三是持續(xù)推進基層組織建設(shè)“三大工程”。全面推行蘭考縣“六步工作法”，做好第八批后進村整頓相關(guān)工作。分級舉辦機關(guān)企事業(yè)單位黨組織書記示范培訓(xùn)班、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等專題培訓(xùn)。完成×個村陣地整治提升和紅旗村、示范村創(chuàng)建任務(wù)。

　　四是切實抓好干部、人才工作。確保如期完成干部超職數(shù)消化任務(wù)。進一步抓好科級干部培訓(xùn)。突出重點領(lǐng)域，啟動引進×名研究生以上學(xué)歷人才×年計劃。抓好本土優(yōu)秀人才選拔等。

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