縣委書記履行第一責任人職責述職報告模板

　　一、履職工作特色和亮點

　�。ㄒ唬﹫猿质痉稁ь^。認真履行第一責任人職責，嚴格落實縣級黨員領導干部“6+3”聯(lián)系點制度，先后12次深入聯(lián)系點蹲點調研，8次召開各類黨建工作專題會議、工作推進會、座談會，研究部署基層黨建，帶頭為基層黨員上黨課，深入基層開展黨建工作檢查。制定了加強村干部隊伍建設以及機關、非公企業(yè)、社會組織黨建等意見，對鄉(xiāng)村領導班子運行情況進行分析研判，進一步明確基層黨建重點。

　�。ǘ�）創(chuàng)新服務載體。一是健全服務組織。建立合作社黨組織40個、市場黨支部3個、樓宇黨支部4個，試行強村弱村聯(lián)建黨總支，切實打通服務群眾“最后一公里”。二是建強服務隊伍。圍繞打造“雙高雙強”帶頭人隊伍，大力實施能人強村戰(zhàn)略，選拔女村“兩委”正職11名，大學生村官村“兩委”正職10名，組織實施基層黨組織書記素質提升工程，村干部隊伍整體結構和能力素質得到優(yōu)化提升。出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的意見》，嚴格落實“年初承諾定目標、全年踐諾抓落實、年終考評兌獎懲”的村干部教育管理機制，處理違紀鄉(xiāng)村干部55人。三是創(chuàng)新服務模式。建立縣鄉(xiāng)干部駐村服務和機關黨員進社區(qū)志愿服務機制，推行“黨員一本通”、黨員目標管理、無職黨員設崗定責、評星定級等辦法，組織雙聯(lián)單位黨組織與村黨組織結對共建，幫助爭取項目300多個，幫辦實事400多件。

　　（三）突出問題導向。將強化基層黨建作為教育實踐活動整改落實的重要內(nèi)容，對查擺的黨內(nèi)組織生活不嚴格、黨員教育管理不到位等25個突出問題進行了集中整改。堅持縣級領導聯(lián)抓、黨工委包抓、雙聯(lián)單位幫抓、駐村干部蹲抓的“四抓”措施，投入整頓資金150萬元，44個軟弱渙散基層黨組織全部整頓提升。推行黨員“量化考核、星級評定”管理，處置不合格黨員58名。

　�。ㄋ模�強化投入保障。20**年全縣黨建經(jīng)費預算達到2100萬元，比上年預算增長700萬元。將機關黨建經(jīng)費列入財政預算和本單位定額公用經(jīng)費�？h財政每年列支150萬元，改善村級活動場所及辦公條件。實行村級辦公經(jīng)費與村工作量、人口、土地面積掛鉤的分配機制，按照1.5萬元、2萬元核撥村級辦公經(jīng)費。村干部平均報酬達到了1.2萬元，村干部養(yǎng)老保險年繳費由原來的1200元提高到2000元，建立了村干部屆內(nèi)體檢、人身意外傷害保險、離任補助等制度，激發(fā)了工作熱情和內(nèi)生動力。

　　二、存在的主要問題及原因

　　一是黨建工作責任制落實不夠到位。主觀上，存在對黨建工作說得多、做得少的問題，習慣通過召開會議、下發(fā)文件部署工作，在督查檢查上做得不夠深入，投入的時間精力和采取的舉措沒有像抓項目經(jīng)濟工作那樣有力，存在一手硬一手軟的現(xiàn)象。

　　二是基層黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。農(nóng)村基層黨組織還存在“班子軟弱、基礎脆弱、經(jīng)濟薄弱”等問題，研究扶持增加“造血”措施比較少。非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率偏低，分別只有21.1%、36.5%，并且大多都沒有固定的活動場所，影響了戰(zhàn)斗力、凝聚力的發(fā)揮。

　　三是村干部能力素質不強。沒有高度重視對年輕村干部的培養(yǎng)，全縣村干部隊伍年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱等問題依然突出，作風建設抓得不緊，個別村干部有違法違紀現(xiàn)象。

　　四是部分陣地功能有待完善。部分村級黨組織對陣地“公共服務”的功能定位不夠準確，存在“重建輕用”的問題。部分村辦公場所緊張簡陋，僅能滿足于簡單的日常辦公，教育黨員、服務群眾的功能較差。

　　五是黨員教育管理不夠嚴。滿足于建立組織、發(fā)展黨員，但對基層黨組織和黨員的教育管理工作重視不夠，抓得不實。一些基層黨組織“三會一課”不正常，一些黨員宗旨意識薄弱，黨性紀律觀念淡化。

　　分析上述存在問題的原因，主要是有四個方面：一是黨建工作站位不高。一定程度上存在經(jīng)濟發(fā)展才是中心工作，是出成績、出亮點的領域，而黨建工作比較務虛，不好抓、見效慢的心理。沒有真正把抓基層黨建工作作為最大政績來對待，對黨建工作的特點把握不透徹，聯(lián)系實際創(chuàng)造性開展工作的意識還不強。二是調查研究不深入。日常事務性工作較多，下基層調研、抓工作落實的時間和精力不夠，不能深入挖掘基層黨建存在的真實問題，實際調研中看成績、看示范點的多，對實情掌握的不全面、不深入，實踐中沒有充分考慮基層的承受力，與群眾需求存有脫節(jié)。三是推進落實不夠有力。一些工作開頭抓得緊，但是后續(xù)推進沒有持之以恒；一些亮點工作抓得實，但是一些常規(guī)性工作不夠到位；一些難點工作雖然致力推動，但是決心還不夠大，譬如對基層反映的村干部上升空間、離任村干部生活待遇等涉及政策層面的問題，沒有緊盯不放、最后沒有完全落實。四是制度建設和執(zhí)行不到位。對黨內(nèi)組織生活制度建設研究重視不夠，管人、管事的制度規(guī)范和紀律約束不全不細。在具體執(zhí)行中，對不守紀律的行為批評教育不力、監(jiān)督檢查不勤。一些基層黨組織的黨內(nèi)活動和組織生活流于形式，不夠嚴格。

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