落實(shí)第一巡察組反饋問題整改方案范文

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，20**年3月29日-5月28日，縣委第一巡察組對縣農(nóng)業(yè)局黨組開展了為期2個月的集中巡察，7月30日，反饋了巡察意見，實(shí)事求是指出了我們存在的問題和不足，有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進(jìn)，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際，特制定此整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委巡察工作部署要求，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強(qiáng)“四個意識”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)工作的各個方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進(jìn)我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問題的整改落實(shí)，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動力。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　對于縣委第一巡察組反饋的意見，我局黨組高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效，成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長，其他班子成員為副組長，各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各股（站、室）負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣紀(jì)委駐派農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長張xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

　　三、方法步驟

　　全局集中整改工作時間為兩個月（20**年8月25日至10月25日），分三個階段進(jìn)行

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，制定方案（8月25日-9月10日）

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見；制定全局整改工作方案，經(jīng)局黨組會議審定，并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施，召開局機(jī)關(guān)會議，安排部署整改工作。

　　（二）落實(shí)整改，建章立制（9月11日-10月10日）

　　一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定，協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實(shí)到位。

　　二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人；整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求，確保取得整改實(shí)效。

　　（三）查漏補(bǔ)缺、整改總結(jié)（10月11日一10月25日）

　　一是局黨組和紀(jì)檢組對照整改方案進(jìn)行整改情況自查，形成報(bào)告，經(jīng)局黨組會議審定后，召開機(jī)關(guān)會議，聽取整改意見，查漏補(bǔ)缺。

　　二是對整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報(bào)告，將整改情況報(bào)縣委第一巡察組審查，并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實(shí)情況及時向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

　　四、整改內(nèi)容及措施

　　（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問題的整改情況。

　　1.黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。如以班子成員會議、業(yè)務(wù)會議代替黨組會議，以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作。《20**年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位，黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。20**年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx

　　責(zé)任股室：黨建辦、辦公室、政工股

　　整改措施：

　　（1）專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

　�。�2）完善局黨組議事規(guī)則，每月召開黨組會議專題討論黨務(wù)工作安排。

　�。�3）切實(shí)加強(qiáng)局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。

　�。�4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序，黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。

　　整改時限：9月下旬并長期堅(jiān)持

　　2.執(zhí)行上級規(guī)定不實(shí)。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。20**年局機(jī)關(guān)臨聘人員聘請，20**年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項(xiàng)未經(jīng)局黨組會集體研究，沒有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財(cái)務(wù)”制度，財(cái)務(wù)一直是局長審批簽字列支，直到20**年巡查期間才落實(shí)到位。20**年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測費(fèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx、李xx、張xx

　　責(zé)任股室：監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站

　　整改措施：

　�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。

　�。�2）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財(cái)務(wù)。

　�。�3）由紀(jì)檢組長張xx牽頭，組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對“20**年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測費(fèi)”進(jìn)行核查，如不符合撥付條件，對該費(fèi)用進(jìn)行追繳，上交財(cái)政。

　�。�4）整改時限：10月上旬

　　3.重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目效果欠佳，如20**年-20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項(xiàng)目沒有取得預(yù)期效果，仍然撥付項(xiàng)目資金。巡察發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力，如20**年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：譚xx、周xx、張xx

　　責(zé)任股室：監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工股、經(jīng)作站

　　整改措施：

　�。�1）由紀(jì)檢組長張xx牽頭，組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“20**年-20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項(xiàng)目”，責(zé)成相關(guān)人員作出書面情況說明，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時，以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督，按照《攸縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入，項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防套取項(xiàng)目資金的行為。

　�。�2）根據(jù)《關(guān)于解決20**年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題實(shí)施方案》及有關(guān)會議精神，積極引導(dǎo)和化解矛盾，加快解決改制遺留問題。加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接，爭取縣政府的支持，分步解決。同時，隨時掌握上訪對象的動向，避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報(bào)，及時解決工作中遇到的問題。

　　整改時限：（1）項(xiàng)10月上旬，（2）項(xiàng)長期穩(wěn)控，化解

　�。ǘ�）關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問題的整改情況。

　　1.政治學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容，也沒有做過專門的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子，走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)15人不清楚十九大召開的時間及主體報(bào)告的內(nèi)容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx、文xx

　　責(zé)任股室：黨建辦、辦公室

　　整改措施：

　�。�1）制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，豐富理論學(xué)習(xí)形式，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，重視學(xué)習(xí)效果。

　　（2）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查，黨建辦負(fù)責(zé)對全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查，各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法，將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分，作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù)，對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部，采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。

　　（3）10月上旬開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會考試，將考試結(jié)果公示并計(jì)入黨員積分。

　　整改時限：10月中旬并長期堅(jiān)持

　　2.意識形態(tài)抓而不實(shí)。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法落實(shí)工作責(zé)任，局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會不良風(fēng)氣影響，正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門前雪”思想觀念，業(yè)務(wù)上認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)的事就行，缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神和主動配合意識。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李xx

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組成員

　　責(zé)任股室：各黨支部、各股站室

　　整改措施：

　　（1）建立健全《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》，每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報(bào)2次意識形態(tài)工作，及時向主管部門報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

　　（2）加強(qiáng)理論武裝，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度至少組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí)，每年至少開展2次意識形態(tài)自檢自查。

　�。�3）落實(shí)談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，科學(xué)研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題。

　　整改時限：10月上旬并長期堅(jiān)持

　　3.黨員干部黨性不強(qiáng)。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常，好人主義廣泛存在，巡察談話期間，絕大多數(shù)黨員只提成績，不講缺點(diǎn)。個別黨員干部因身份編制登記問題，消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各黨組成員

　　責(zé)任股室：各黨支部、黨建辦、政工股

　　整改措施：

　�。�1）加強(qiáng)黨員教育，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”。在決策過程中，做到講黨性，講原則，杜絕好人主義思想。

　�。�2）按期開展談心談話活動，黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態(tài)，對個別心態(tài)消極的班子成員，工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　整改時限：9月下旬并長期堅(jiān)持。

　�。ㄈ�）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問題的整改情況

　　1.干部隊(duì)伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大，局機(jī)關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后，中層以上年輕干部寥寥無幾，業(yè)務(wù)骨干缺少，全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級技術(shù)職稱的干部只有15人。局機(jī)關(guān)在職53人，非黨人員22人，近3年未發(fā)展一名黨員。20**年局機(jī)關(guān)大部分股站長請辭站長職務(wù)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx、文xx

　　責(zé)任股室：黨建辦、政工股

　　整改措施：

　�。�1）加強(qiáng)人才梯次配置，科學(xué)謀劃人崗編配，專注年輕干部的培養(yǎng)，把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練，加強(qiáng)后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭取縣里支持，逐步充實(shí)人員，解決青黃不接的問題。

　�。�2）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量，鼓勵支持技術(shù)干部積極參與職稱考試，提升職稱級別。

　　（3）充實(shí)黨員干部隊(duì)伍，力爭每年發(fā)展1-2個年輕新黨員。

　�。�4）進(jìn)一步完善鞭策激勵機(jī)制，推進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困難和訴求，切實(shí)解決問題，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　整改時限：10月中旬

　　2.組織生活開展不實(shí)。如20**年民主評議黨員會，農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊(duì)黨支部問題清單和整改措施完全相同。20**年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。20**年沒有黨組會議記錄，黨小組活動記錄缺失，支委會內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx

　　責(zé)任股室：辦公室、各黨支部

　　整改措施：

　�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度，制定《攸縣農(nóng)業(yè)局20**年度組織生活會實(shí)施方案》，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實(shí)等各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕走過場。

　�。�2）規(guī)范民主評議，嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點(diǎn)評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程做到直面問題、實(shí)事求是，杜絕好人主義。

　�。�3）分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。

　�。�4）充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內(nèi)容含括黨支部工作計(jì)劃、總結(jié)，重要活動安排部署，學(xué)習(xí)黨建知識和時事政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育，黨員發(fā)展等內(nèi)容，做好會議記錄。

　　整改時限：10月中旬并長期堅(jiān)持。

　　3.繳納黨費(fèi)不規(guī)范。黨員交納黨費(fèi)不主動，如局機(jī)關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。20**年-20**年全局黨員黨費(fèi)不是按月主動繳納，而是每年采取財(cái)務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx、文xx

　　責(zé)任股室：黨建辦

　　整改措施：嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi)，黨建辦及時將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示，對不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的，提出嚴(yán)厲的批評并從快整改落實(shí)到位。

　　整改時限：已整改并長期堅(jiān)持

　�。ㄋ模╆P(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問題的整改情況

　　1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，20**年-20**年鎘治理項(xiàng)目培訓(xùn)中，有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費(fèi)。三是違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，經(jīng)查有違規(guī)報(bào)銷休閑場所費(fèi)用的情況。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》（攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14號）財(cái)務(wù)人員核實(shí)，20**年-20**年間，擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李xx

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx、張xx

　　責(zé)任股室：紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室

　　整改措施：

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