為深入貫徹落實總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家XXX久安,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央、國務院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署,按照XXX市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室的要求,結(jié)合全市司法行政實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來,有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好,堅決打贏這場硬仗,切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家XXX久安。
二、 工作目標任務和重點
(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求,緊密結(jié)合實際,進一步細化規(guī)則、方案,有計劃、有步驟地推進實施,主動配合公檢法,落實掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室安排部署,力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力,杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為,確保律師依法參與辯護,社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
。ǘ┕ぷ髦攸c。根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點,積極采取針對性的措施,深入開展專項打擊,結(jié)合我市司法行政實際情況,做到有的放矢、突出重點,精準打擊。
1.律師、基層法律服務工作者、公證員等法律服務人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人,損害當事人合法權(quán)利,或不依法依規(guī)代理涉黑涉惡案件。
2.解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事,侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3.司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債,以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債,或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌娋索摸排,固定證據(jù)。對法律服務工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排,切實加強對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪,挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作,要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。
。ǘ┩卣古e報渠道,收集證據(jù)。要進一步暢通群眾舉報渠道,通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,廣泛收集黑惡勢力犯罪線索,把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實后作為重點嫌疑對象納入工作視線,及時跟進,適時打擊。
(三)加強輿論宣傳,壯大聲勢。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,不斷擴大正面宣傳力度,充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,并及時核查反饋實名舉報,嚴格落實保護措施,以實際行動取信于民。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保工作取得實效,經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長,副局長向元宗、鄭志輝任副組長,相關(guān)科室、部門負責人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,劉青同志任辦公室主任,負責日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案,切實履行掃黑除惡的重大政治責任。要切實加強對斗爭的組織領(lǐng)導,各單位、各部門結(jié)合自身工作職責,制定詳細實施方案,分工明確,責任到人,確保掃黑除惡工作取得實效。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協(xié)調(diào),積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項斗爭,力爭取得實效。目前,已由市委政法委牽頭,市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《XXX市律師工作聯(lián)席會議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號),指導協(xié)調(diào)律師工作,要求律師協(xié)會在掃黑除惡工作中,組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務培訓。
(三)加強督導檢查。省、市已將掃黑除惡專項斗爭納入綜治考評內(nèi)容。市司法局要積極開展調(diào)研走訪、案件指導、線索核查和審核把關(guān),每季度召開一次打黑除惡專項斗爭工作調(diào)度會,統(tǒng)籌安排各項工作任務;切實加大對各項工作任務的督導檢查力度,定期或不定期對各單位進行指導和督查,從而有效推動專項斗爭的順利開展。
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