農機深松深耕項目實施方案范文

　　根據國務院《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》“按規(guī)定對新型農業(yè)經營主體開展深耕深松、機播機收等生產服務給予補助，大力推進產前產中產后全程機械化”、xx省人民政府《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》“鼓勵對開展深松深耕、秸稈還田、機播機收等作業(yè)機具安裝智能監(jiān)測終端”和《xx省20**年中央和省級財政部分提前下達農業(yè)轉移支付項目實施方案》等有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、基本原則

　　農機深松深耕項目實施的基本原則是: 縣級負責、部門聯動；智能監(jiān)測、人工抽檢；完善機制、簡化程序；定額補助、先干后補；公開公正、嚴格監(jiān)督。

　　二、項目內容及規(guī)模

　　20**年xx縣農機深松作業(yè)任務6萬畝，深耕1萬畝，其中，中央資金94萬元，省級資金126萬元，共計補貼資金220萬元，

　　三、補貼對象及補貼標準

　　（一）補貼對象。為我縣安裝智能監(jiān)測終端并開展深松深耕作業(yè)的農機服務組織或農機手、承擔深松深耕質檢任務的第三方質檢公司、承擔農機深松深耕作業(yè)任務的縣級農機深松深耕主管部門。

　�。ǘ�）補貼標準。20**年，農機深松整地作業(yè)每畝補助30元，其中，按不低于28.5元/畝的標準補助給完成農機深松作業(yè)的農機服務組織或農機手；按不高于1 元/畝的標準安排第三方的質檢勞務補貼；按不高于0.5元/畝的標準安排縣級農機深松主管部門的深松質檢管理經費。農機深耕作業(yè)每畝補助40元，其中，按不低于38.5元/畝的標準補助給完成農機深耕作業(yè)的農機服務組織或農機手；按不高于1元/畝的標準安排第三方的質檢勞務補貼；按不高于0.5元/畝的標準安排縣級農機深耕主管部門的深耕質檢管理經費。

　　統(tǒng)籌使用質檢勞務補貼和深松深耕質檢管理經費，兩項補助資金如有剩余，可用于擴大農機深松深耕作業(yè)補助面積，并按標準給予補助。補助資金嚴禁用于償還債務、平衡預算、發(fā)放單位人員津貼等支出�？h級深松深耕質檢管理經費主要用于開展宣傳培訓、資料印刷、督導檢查、對比試驗、對標先進、技術指導、現場觀摩、開展招標等工作。

　　四、項目實施

　�。ㄒ唬�實施區(qū)域和作業(yè)周期。今年的深松區(qū)域以xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)為主要作業(yè)區(qū)域，示范帶動全縣種植大戶、家庭農場、種植合作社等新型經營主體和灌溉條件好的農田。

　　嚴格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進行，必要情況下由縣農機深松深耕領導小組議定后可以連年實施。同一地塊一年內不能進行深松深耕兩種作業(yè)，上一年度實施深松作業(yè)的地塊第二年可以實施深耕作業(yè)。上一年度實施深耕作業(yè)的地塊如三年之內未實施過深松作業(yè)的第二年可以實施深松作業(yè)。

　�。ǘ�）質量標準和判定準則。農機深松執(zhí)行農業(yè)部行業(yè)標準《深松機作業(yè)質量》（NY/T 2845—2015），深松應打破犁底層，深松深度≥30厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。農機深耕作業(yè)質量標準：參照《鏵式犁作業(yè)質量》（NY/T742-2003），平均耕深不低于25厘米，作業(yè)后深淺一致、耕幅一致、地表平整、翻垡碎土好、植被覆蓋嚴密，耕深穩(wěn)定性變異系數、植被覆蓋率符合標準要求。農機深松深耕作業(yè)兌付補助資金的面積為農機深松深耕智能監(jiān)測平臺計量的達標面積減去重復作業(yè)面積再扣除經第三方核查確認的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個地塊間隔作業(yè)后深淺一致，耕幅一致，地表平整。不超過50米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過30分鐘）農機深松智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計的深松深度合格率大于等于85%時，判定該地塊農機深松作業(yè)質量全部合格，否則判定為全部不合格。農機深耕的平均耕深不低于25厘米，耕深穩(wěn)定性變異系數和植被覆蓋率均符合標準要求時，判定該地塊農機深耕作業(yè)質量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現農機深松深耕智能監(jiān)測平臺計量數據異常地塊時，由縣農機深松深耕主管部門負責主導并全程監(jiān)管、在作業(yè)方配合和第三方的監(jiān)督下，由智能監(jiān)測終端設備服務商負責核查數據，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。

　�。ㄈ�）深松機具和監(jiān)測終端要求。1、實施農機深松深耕的作業(yè)機具必須具有農業(yè)機械推廣鑒定證書或農業(yè)機械試驗鑒定證書。2、作業(yè)動力根據我縣機具裝備情況，為確保作業(yè)質量，優(yōu)先使用縣域內注冊的大馬力（180馬力以上（含）四驅）、高效率拖拉機實施深松深耕作業(yè)。3、所有享受深松深耕作業(yè)補助的動力機具必須安裝遠程智能監(jiān)測終端。

　　深松深耕機當年自標定之日起累計作業(yè)面積超過規(guī)定畝數（偏柱式深松機和淺翻深松機3000畝）時，縣農機深松深耕主管部門聯合終端設備服務商，組織機手對智能監(jiān)測終端設備進行二次標定，以減小作業(yè)深度誤差。

　�。ㄋ模┳鳂I(yè)主體和主體要求�？h農機深松深耕工作領導小組采用適當方式，擇優(yōu)確定作業(yè)能力強、社會信譽好、管理水平高、按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定開展業(yè)務的農機合作社等農機服務組織、全程托管服務組織以及農機戶為農機深松深耕作業(yè)主體，獲得全國農機合作社示范社和省級農機合作社示范社等先進稱號的社會化服務組織優(yōu)先承擔農機深松深耕任務。農機深松深耕作業(yè)主體不得將深松深耕作業(yè)任務轉包或分包。農機深松深耕作業(yè)主體為合作社的，合作社必須是依法成立、規(guī)范運作的合作社，不得為“空殼社”和“掛牌社”。 凡是作業(yè)過程中發(fā)現農機手存在主觀造假行為，縣農機深松深耕主管部門將對其嚴厲處罰，將作弊機手全部農機深松深耕作業(yè)面積清零，取消其參加農機深松深耕作業(yè)的資格，并將作弊機手列入“黑名單”，以后不得參與國家補助的農機作業(yè)項目，并及時將處理結果向上級農機深松深耕主管部門備案。針對農機深松深耕作業(yè)季節(jié)性強、作業(yè)時間緊等實際情況，為不耽誤農時，不要求必須通過招投標的方式確定農機深松深耕作業(yè)方。

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)質檢方式和工作要求。質檢方式采取第三方質檢，并切實加強對第三方的監(jiān)管，杜絕第三方將質檢任務轉包或分包，杜絕第三方偽造質檢工作痕跡，第三方質檢人員必須到作業(yè)現場進行實地質檢，實時記錄質檢數據、采集質檢照片、錄制質檢工作視頻，切實做好質檢工作檔案。嚴禁農機深松深耕主管部門及相關部門在職人員從事農機深松深耕第三方質檢工作。

　　對第三方的質檢要求：1、“四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松深耕機具及動力配備情況，核查智能監(jiān)測終端安裝位置、固定情況，核查縣農機深松深耕主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同，核查作業(yè)期間農機深松深耕監(jiān)測平臺上每天的作業(yè)數據。2、抽查農機深松深耕監(jiān)測平臺上所有機手作業(yè)達標地塊的質量和面積，作業(yè)質量按照《深松機作業(yè)質量》（NY/T2845-2015）標準進行抽查，從每臺深松深耕機作業(yè)地塊中隨機抽取兩塊地，每塊地至少挖2個深松剖面坑進行作業(yè)質量核查，單臺深松深耕機當季作業(yè)面積抽查比例不低于10%。3、作業(yè)期間實地質檢比例不得小于當季質檢任務的50%，從深松深耕任務結束之日第二天算起，10個工作日內必須向縣農機深松深耕主管部門提交質檢報告。4、深松深耕質檢工作實行痕跡管理。實地質檢時，持證質檢人員要與被檢地塊的作業(yè)機手、農戶或合作社負責人合錄質檢工作視頻，內容包括姓名、單位、具體位置、作業(yè)面積、質檢結果等，要做好影像、照片、文字、數據等質檢資料的存檔，并到縣農機深松深耕主管部門備案。5、質檢過程中，3次隨機抽查發(fā)現同一機手作業(yè)地塊深松深耕質量全部不達標時，則視為該機手所有地塊作業(yè)質量全部不合格。6、每個作業(yè)季須單獨出具一份深松深耕質檢報告。

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