行政執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案

　　各辦、站、所，駐鎮(zhèn)各單位：

　　為加強行政執(zhí)法隊伍建設，切實解決隊伍中存在的思想認識、工作作風、內部管理等突出問題，結合“學習實踐科學發(fā)展觀活動”，根據上級文件精神，決定在全鎮(zhèn)行政執(zhí)法單位開展一次以“端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提升良好形象”為主題的行政執(zhí)法人員教育整頓活動。為保證活動的質量和效果，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”思想根基，以強化理想信念為重點，突出宗旨觀念、職業(yè)道德、紀律作風，以人民滿意為最終標準，進一步增強執(zhí)法人員的遵紀守法自覺性，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　二、目標任務

　　通過對行政執(zhí)法人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育，強化行政執(zhí)法人員依法行政的責任意識，牢固樹立行政執(zhí)法以人為本、執(zhí)法為民的理念。通過對法律業(yè)務知識和執(zhí)法業(yè)務技能的培訓，使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員能夠系統(tǒng)掌握公共和專業(yè)行政法律法規(guī)，熟練掌握行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過集中教育整頓，全面提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的綜合素質，保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政能力和水平顯著提高，行政執(zhí)法隊伍整體形象全面提升。

　　三、主要內容

　　此次教育整頓活動分為學習教育、查擺剖析、整改建制三個階段進行。時間從20__年6月份開始至20__年7月完成，共6周時間。

　�。ㄒ唬�學習教育階段

　　1、層層動員，廣泛發(fā)動。各行政執(zhí)法單位結合本單位實際，研究制定具體的活動方案，召開全體行政執(zhí)法人員動員大會，進行教育整頓動員。

　　2、強化學習，提高認識。結合科學發(fā)展觀實踐活動，集中時間分階段、分專題、有重點地開展政治思想學習，同時認真組織以行政監(jiān)察法、__省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法和行政執(zhí)法中涉及到的程序規(guī)定、證據規(guī)則、行政執(zhí)法文書適用，以及行政執(zhí)法人員行為規(guī)范要求等為主要內容的業(yè)務學習。要堅持集中學習與自學相結合，確保每周集中學習時間不少于2小時，個人自學時間每周不少于5小時。

　　3、開展討論，防微杜漸。要認真開展“如何預防隊伍中的違法違紀問題”、“怎樣當好一名合格的執(zhí)法人員”等專題大討論。通過開展大討論，進一步引導全體執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強為群眾服務的自覺性。

　�。ǘ�）查擺剖析階段

　　認真查擺執(zhí)法理念滯后、特權思想嚴重、法紀意識淡薄、人權觀念不強等深層次問題，敢于揭短亮丑，真正把問題查透、查徹底。要把解決問題擺在突出位置，立說立行，下大力氣整改。

　　1、認真查擺，深刻剖析。認真進行查擺、反思、剖析，分析本單位、本人存在問題及其產生的原因，提出整改的努力方向。

　　2、召開民主生活會和談心活動，開展批評與自我批評。各單位要認真組織召開專題民主生活會和民主評議會，對本單位、單位領導和執(zhí)法人員在作風建設、教育管理等方面存在的突出問題開展批評與自我批評。要通過開展積極健康的批評與自我批評，達到改進工作，解決問題，增強團結，共同進步的目的。

　　3、征求群眾意見和建議，接受社會監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位要采取各種形式，廣開言路，廣納民意，廣泛征求行政執(zhí)法相對人和其他群眾的意見和建議，特別是要聽取人大代表和政協(xié)委員的意見，要書面反饋群眾意見和建議的整改情況，取信于民，自覺接受社會監(jiān)督，不斷改進工作思路和作風。

　　（三）整改建制階段

　　結合教育整頓活動，針對執(zhí)法工作和隊伍建設中查擺暴露出來的問題，研究制定科學的管理制度和措施，并不折不扣地抓好落實。以敢于碰硬、狠抓落實的務實態(tài)度，著力轉變思想作風、紀律作風和工作作風，努力形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制”，不斷提高行政執(zhí)法工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

　　1、研究制定專項整改方案。各單位對查擺出來的問題要歸納整理，特別是群眾反映強烈的意見和突出問題，要認真分析原因，制定切實可行的專項整改方案，限定整改時限，明確整改責任，精心組織實施整改的全過程。

　　2、建章立制鞏固成果。要注意把集中教育整頓活動中行之有效的整頓措施制度化、長效化，做到用制度管人，按程序辦事。規(guī)范隊伍的日常管理，努力實現(xiàn)隊伍管理的正規(guī)化。

　　3、搞好總結驗收。集中教育整頓活動結束（7月24日前），各行政執(zhí)法單位要寫出總結報告報鎮(zhèn)教育整頓領導組辦公室，領導組辦公室組織驗收。

　　四、活動要求

　　（一）加強領導，精心組織。鎮(zhèn)政府成立教育整頓活動領導組，鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，各行政執(zhí)法單位負責人，鎮(zhèn)機關各辦、站、所負責人為成員�；顒宇I導組下設辦公室，具體負責集中教育整頓活動的組織協(xié)調和督查驗收工作（辦公室設在黨政辦），__同志兼任辦公室主任。各行政執(zhí)法單位要成立以行政負責人任組長的活動領導組，具體負責本單位的教育整頓活動。要確保這次集中教育整頓活動取得實效，關鍵在領導，各單位主要負責人是這次集中教育活動的第一責任人，要把集中教育整頓活動切實提上重要議程。

　　各行政執(zhí)法單位要密切聯(lián)系實際，認真研究制定本單位的集中教育整頓活動工作方案，并精心組織實施（活動方案于6月15日前報鎮(zhèn)集中教育整頓領導組辦公室）。

　　（二）講求實效，不走過場。在教育整頓活動中要切實解決存在的問題，嚴禁走過場。領導組辦公室應對各單位的教育整頓活動安排情況、集中教育整頓活動中查擺出的問題、采取的整頓措施及取得的成效，以及建章立制情況等進行全面核查。對整頓中走過場，不按方案要求進行教育整頓或驗收不合格的，要進行補課并對各單位一把手及分管領導進行通報批評。整頓中，要嚴格掌握政策，注重教育效果，不搞人人過關，但要人人得到教育，人人受到警醒，人人都有提高，要求每位行政執(zhí)法人員撰寫1篇以上心得體會。鎮(zhèn)教育整頓活動領導組辦公室要加強對各單位教育整改情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并監(jiān)督落實。

　　（三）加強宣傳，推廣經驗。鎮(zhèn)活動領導組將通過廣播、簡報等方式推廣整頓教育中的新經驗、新典型，注重正面宣傳，加強輿論引導，弘揚正氣，在全社會樹立行政執(zhí)法隊伍“嚴格執(zhí)法、熱情服務、廉潔奉公、甘于奉獻”的良好形象。

　　（四）堅持集中教育整頓與日常工作兩手抓兩手都過硬。堅持一手抓集中教育整頓活動，一手抓單位各項業(yè)務工作。用工作的成效來檢驗教育活動的成果，用教育整頓的成果來改進各項管理工作，努力打造一支黨和人民完全放心的具有堅強戰(zhàn)斗力的行政執(zhí)法隊伍。

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