縣開展規(guī)范中小學辦學行為專項行動實施方案

　　為認真貫徹《__省中小學辦學行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），進一步加強對中小學（幼兒園）管理，規(guī)范辦學行為，全面推進素質教育，根據(jù)省教育廳和__市教育局統(tǒng)一部署，結合我縣中小學實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞__省教育廳和__市教育局專項行動工作目標，動員全縣所有學校對照《規(guī)范》，查擺問題，分析原因，研究整改措施，及時制止和糾正不規(guī)范的辦學行為，全面實施素質教育，努力辦人民滿意的教育，創(chuàng)人民滿意的學校，樹立教育良好形象。

　　二、組織領導

　　縣教育局成立規(guī)范辦學行為領導組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作目標

　　1、規(guī)范學生作息時間。各校要按照要求，抓緊調整作息時間。走讀生每天在校時間（包括自習）小學不得超過6小時，初中不得超過7小時；高中不超過8小時；晚間、雙休日和法定節(jié)日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時；義務教育階段學生睡眠時間不少于9小時；高中不少于8小時。寄宿制學校學生晚自習結束時間不晚于21點；高中不晚于22點，早上統(tǒng)一起床時間初中不早于7：00。高中不早于6：30，上課時間不早于8：00。按規(guī)定執(zhí)行寒暑假期和其他法定節(jié)假日，不利用假期組織學生到校上課或集體補課。

　　2、規(guī)范課程設置。要全面貫徹國家的課程方案，嚴格按照國家、省教育主管部門課程開設要求，把開全課程、開足課時作為學校辦學的最基本要求；重點加強技術類、體育與健康、藝術課程的開設和實踐類課程教學。要加強學生的安全教育、法制教育、經(jīng)典文化教育、環(huán)境等教育，促進學生素質與學校特色的健康發(fā)展

　　3、規(guī)范作業(yè)量。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面作業(yè)每天不超過1小時；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。

　　4、規(guī)范考試評價。未經(jīng)教育行政部門同意和統(tǒng)一組織，學校不組織、不參加任何統(tǒng)考、聯(lián)考競賽活動。逐步建立和完善從德、智、體、勞等方面對學生素質進行全面評價的學生綜合素質評價制度，學校、班級不得公布學生的考試成績，不得按學業(yè)成績排列學生名次。逐步建立和完善從辦學方向、管理體制和領導班子建設、教師管理、教育教學工作、行政工作及辦學條件等方面對學校進行綜合評價的評價體系。

　　5、規(guī)范招生行為。各中小學要在縣教育局統(tǒng)一領導下開展招生工作，義務教育階段堅持免試就近入學的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試，不作違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不到規(guī)定區(qū)域外招收學生，不超過學校合理規(guī)模招生，嚴格控制班額。高中階段招生嚴格執(zhí)行“三限”政策。

　　6、規(guī)范教師的職業(yè)行為。各學校要以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為依據(jù)，加強教職工思想道德建設，使廣大教師能夠遵章守紀，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表、認真?zhèn)湔n、上課、布置、批改作業(yè)、輔導學生和組織和課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生合法權益；不向學生推薦任何教輔資料；在職教師不得搞有償家教，不得舉辦輔導班、培訓班，不得在社會舉辦的文化補習學校（班）兼課。

　　7、規(guī)范教師培訓。重視教師培養(yǎng)和培訓，制定并落實教師中長期培訓規(guī)劃，并落實培訓經(jīng)費，促進教師教育觀念、專業(yè)理論和技能的不斷更新和提高。鼓勵教師從事研究、學術交流，參加專業(yè)學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見。建立各種業(yè)務檔案，充分發(fā)揮業(yè)務檔案材料在教育教學、教研科研中的重要作用。

　　8、規(guī)范校舍、資產(chǎn)和校園環(huán)境管理。各學校要按規(guī)定進行校舍的建設和管理，未經(jīng)同意不隨意改動校舍結構和途徑，不隨意改建、擴建、拆除、出租、出借校舍。按規(guī)定、標準要求，對校舍進行維護、維修和保養(yǎng)。建立健全校舍安全預警機制，定期對校舍進行查勘鑒定，發(fā)現(xiàn)險情立即采取應急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底解除險情。

　　9、規(guī)范安全管理，努力創(chuàng)建平安和諧校園。要建立健全安全教育和安全工作管理制度，建立校園安全突發(fā)事件應急預案，落實各項應急措施。定期對校舍、設施進行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防交通事故、防危險化學品、防意外傷害等措施落實到位，及時消除安全隱患，預防發(fā)生事故。要將食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為衛(wèi)生工作重點，提高學校飲食衛(wèi)生自身管理水平。全面推行安全責任目標考核，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。建立安全事故信息報送制度，一旦發(fā)生重大安全事故或事件，立即向上級主管部門報告并按照應急預案及時采取處置措施。

　　10、規(guī)范教輔管理。加強教輔用書的選用管理，各校嚴格按照縣教育局出臺的關于規(guī)范中小學教輔用書管理有關規(guī)定，規(guī)范教輔用書的使用。

　　11、規(guī)范收費管理。實行收費公示制度，做到收支兩條線。按規(guī)定代收費的，及時結帳，結余費用及時退還給學生。杜絕學校設立小金庫和賬外賬，嚴禁擠占、挪用教育收費資金和學校資源。

　　四、實施步驟

　　此次集中整治行動，從20__年6月起至10月底結束，分四個階段進行：

　　1、宣傳發(fā)動階段（6月底—7月初）：將規(guī)范中小學辦學行為有關文件印發(fā)到所有學校，宣傳到每一個教師。充分利用各種新聞傳播媒體，采取多種形式，面向社會各界，廣泛開展《規(guī)范》的宣傳教育活動。召開專題會議，集中學習和討論，領會精神實質，縣教育局和學校的領導干部要帶頭學習宣傳，認真貫徹執(zhí)行。

　　2、調查摸底階段（7月初—7月中旬）：以校為單位，各校要認真對照省頒布的中小學辦學行為規(guī)范，對違反《規(guī)范》的情況進行全面調查摸底，在找準問題癥結、確定整治重點的基礎上，研究制定整改措施，形成自查報告，并將自查報告于7月底前報縣教育局中、小教科、社管辦。

　　3、集中整治階段（7月中旬—8月中旬）：縣教育局中、小教科和社管辦是集中整治的相應牽頭部門，監(jiān)察、人事、計財、教研、基建安全等科室要密切配合，認真做好組織、協(xié)調、督導和指導各學校做好專項整治工作，對排查出來的問題，采取得力的措施進行整治，重點整治亂補課，亂辦班，亂收費，亂招生，亂使用教輔資料和學生負擔過重等突出問題。要克服形式主義，防止走過場。

　　4、檢查督促階段（8月中旬—10月底）：在集中整治工作告一段落后，要對學校執(zhí)行《規(guī)范》情況進行認真全面的評估和總結，在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，對措施不落實、整治不到位的學校，教育局下派督查組進行重整。在前期執(zhí)行《規(guī)范》取得初步成效的基礎上，積極探索建立規(guī)范中小學辦學行為長效管理機制，防止違規(guī)現(xiàn)象的反彈。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導�？h教育局成立由局長任組長的專項治理工作領導小組，制定行動方案，落實相關工作。各校也要成立相應的組織機構，加強專項整治工作的組織領導。

　　2、加大懲處力度。對于不規(guī)范辦學行為受到省、市、縣有關部門查處、或對存在的問題，不能及時治理，造成不良影響、或者對于存在的問題，雖進行治理，但又出現(xiàn)明顯反彈，造成不良影響等情況，要在一定范圍內進行通報，涉及學校的其學校和校長不得參與本年度評先評優(yōu)活動。

　　3、加強社會監(jiān)督�？h教育局將適時通過新聞媒體通報專項治理成果和典型案例，讓新聞媒體參與對專項治理工作的監(jiān)督。要進一步暢通舉報投訴渠道，向全社會公布投訴電話。

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