農(nóng)村戶改廁工作的實(shí)施方案

　　各行政村：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，為大力推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村“戶改廁”工作落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)戶改廁工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”重要指示精神，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，按照各村人口居住特點(diǎn)，20__年23個(gè)行政村全面開展農(nóng)村“戶改廁”工作，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　——因地制宜、有序推進(jìn)。積極推進(jìn)各村“戶改廁”。按照群眾接受，經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、環(huán)保達(dá)標(biāo)的要求，因地制宣，合理確定改廁模式，積極探素符合各村實(shí)際的“戶改廁”模式。各村要按照改造任務(wù)分解數(shù)和完成時(shí)限，有序推進(jìn)，防止一哄而上、生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

　　——政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，建立政府和農(nóng)民共謀、共建、群眾管理的機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升農(nóng)民參與戶廁改造的自覺性、積極性，主動性。

　　——建管并重、長效管理。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，探索形成科學(xué)合理的投資管理模式，推進(jìn)農(nóng)村戶改廁建設(shè)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化。建立廁所糞污治理長效機(jī)例，資金采取政府補(bǔ)貼一部分，農(nóng)戶自籌一部分建設(shè)“戶改廁”，進(jìn)一步明確農(nóng)戶誰建設(shè)誰管理的實(shí)施辦法，確保實(shí)施、管理機(jī)制落實(shí)。

　�。ㄈ�）目標(biāo)任務(wù)

　　20__年，試點(diǎn)村小南溝村“戶改廁”普及率達(dá)到50%以上；其他行政村農(nóng)戶“戶改廁”普及率達(dá)到20%以上，各行政村本著政府引導(dǎo)，村民自建自改、自行選擇改廁模式的原則，但不得選擇滲水井處理污水的方式進(jìn)行改廁。要尊重村民個(gè)人意愿有序推進(jìn)，充分做好宣傳動員工作，調(diào)動村民的主動性、積極性，讓村民主動參與投勞投工投資。

　　戶廁改建要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，衛(wèi)生廁所基本要求是:有墻、有頂，儲糞池不滲、不漏、密閉有蓋，廁所清潔、無蠅蛆、基本無臭，糞便必須按時(shí)清出。無害化衛(wèi)生廁所的基本要求是:符合衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，具有糞便無害化處理設(shè)施、按規(guī)范使用和管理。對不具備推行水沖戶廁條件的村或戶，要進(jìn)行院廁的建設(shè)改造與提標(biāo)，直至達(dá)到院廁密閉化、無害化、衛(wèi)生化。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)各級補(bǔ)助資金。戶廁改造資金采取政府補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式籌。

　　（二）合理確定建設(shè)模式。改廁模式以水沖式衛(wèi)生廁所為主，缺水地區(qū)可選擇節(jié)水型或免水沖型衛(wèi)生廁所。新建或既有房屋具備室內(nèi)改造條件的，可選擇在室內(nèi)建造廁屋；新建或既有房屋不具備室內(nèi)改造條件的，可選擇在室外建造獨(dú)立式廁屋，墻體及屋頂應(yīng)采取保暖措施。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序。戶廁改造采取農(nóng)民自愿申請、村委員組織申報(bào)、鎮(zhèn)政府審核、縣相關(guān)部門備核的程序進(jìn)行。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會是農(nóng)村改廁工作的落實(shí)單位，行政村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自推動，做好上下銜接、溝通協(xié)調(diào)等工作，行政村是改廁的實(shí)施直接主體，要將農(nóng)村“廁所革命”作為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)工作、擺上重要工作日程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障。鎮(zhèn)政府鼓勵各行政村積極推進(jìn)戶改廁工作，并自行選擇改廁模式，經(jīng)農(nóng)牧局、鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收后，縣政府通過“以獎代補(bǔ)”等方式進(jìn)行獎勵。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各行政村要通過入戶宣傳衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造的重要意義，引導(dǎo)村民樹立文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識，理解支持并自覺參與戶改廁工作。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)__將加大對各行政村戶改廁工作的監(jiān)督督導(dǎo)力度，建立監(jiān)督考核機(jī)制和鼓勵、約束機(jī)制，促進(jìn)真抓實(shí)干、堅(jiān)決打贏打好農(nóng)村“廁所革命”這場硬仗，對部署不到位，措施不得力、工作不落實(shí)的行政村要予以嚴(yán)肅問責(zé)。

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