開展先進性教育方案(參考模板)

　　根據(jù)《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一批實施方案》和《第一批先進性教育活動整改提高階段工作方案》文件精神，現(xiàn)對全局系統(tǒng)先進性教育活動整改提高階段工作提出如下工作方案：

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞“關(guān)鍵在解決問題”，深入學習貫徹__同志在貴州、山東考察和__同志在川考察重要講話精神，緊緊抓住查找出的突出問題，集中時間和精力，采取有力措施，認真解決黨員、黨組織和領(lǐng)導班子建設方面存在的突出問題，部門和行業(yè)作風方面存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定方面存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題，特別是切實解決思想解放不夠和真抓實干精神不足的問題，使廣大黨員干部的大局意識、發(fā)展意識和服務意識有新的增強，機關(guān)作風和工作效率有新的提高，在抓中心工作、促進改革發(fā)展穩(wěn)定上有新的建樹，保持先進性的長效機制初步確立，讓廣大群眾切實感受到教育活動的實際效果，真正做到“群眾滿意”。

　　二、認真抓好六個環(huán)節(jié)的工作

　　整改提高階段從今天正式啟動至6月下旬，時間1個月左右。著重抓好制定整改方案、開展集中整改、先進性承諾申請、組織教育處理、公布整改情況和鞏固活動成果六個環(huán)節(jié)的工作。

　�。ㄒ唬┲贫ㄕ�改方案

　　1、整改措施和整改方案的制定。每個黨員都要針對群眾提、民主評、自己找和組織點的問題，認真制定整改措施，提出努力方向。黨組織和領(lǐng)導班子要針對存在的突出問題，分別制定整改方案，明確整改事項、整改措施、整改責任、整改時限等。

　　整改方案一定要有針對性和實效性。各黨支部要認真梳理存在的群眾關(guān)心和發(fā)展不夠、影響穩(wěn)定的問題，既做出長遠整改建設規(guī)劃，也要明確階段性整改要求，集中力量、下大力氣解決一批群眾看得見、摸得著，對改革發(fā)展穩(wěn)定有積極作用的重點熱點難點問題。對群眾給本部門和黨員干部提出的具體意見和實際問題，特別是對群眾反映強烈的問題，要一一提出整改措施和辦法。

　　2、整改措施和整改方案的審核。我局主要負責同志的整改措施由第三督導組組長審閱；領(lǐng)導班子成員的整改措施由主要負責同志審核，督導組配合；其他黨員的整改方案由所在黨支部委員會審核。領(lǐng)導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，認真聽取下屬部門和群眾的意見，由領(lǐng)導班子集體研究決定，經(jīng)督導組審核把關(guān)后，報區(qū)委先進性教育活動辦公室備案；各黨支部的整改方案要報局黨工委備案。

　　3、整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。黨員個人的整改方案，要在支部范圍內(nèi)征求意見和進行公示；領(lǐng)導班子、班子成員和各黨支部的整改方案、整改措施，除在本局范圍內(nèi)征求意見和進行公示外，要注意征求下屬部門和服務對象的意見。班子成員的整改措施，要在班子內(nèi)部和分管部門征求意見，并采取適當形式，向分管部門的黨員群眾通報。對群眾反映強烈、特別是涉及群眾切身利益的實際問題的整改，要通過一定形式向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

　　（二）開展集中整改

　　要圍繞解決突出問題，堅持把思想整改、行動整改和制度整改結(jié)合起來，把黨員干部個人整改和領(lǐng)導班子、黨組織整改結(jié)合起來，把機關(guān)部門整改和行業(yè)整改結(jié)合起來，上下聯(lián)動，相互配合，整體推進，做到重點突出、措施有力、效果明顯。

　　1、逐項抓好整改方案落實。要圍繞各自的整改措施、整改方案，一個問題、一個問題地下功夫認真解決。對具備整改條件的問題，要馬上解決，立竿見影；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要實行限期整改；對應該解決而受客觀條件限制一時解決不了的問題，要明確整改時限，逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門難以解決的問題，要在牽頭部門的協(xié)調(diào)下，采取綜合治理的措施加以解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層和群眾說明情況。

　　2、抓好重點問題的整改。要緊密聯(lián)系實際，以群眾關(guān)注度高的窗口服務部門為重點，以開展作風、政風、行風整頓為突破口，上下聯(lián)動開展整改。根據(jù)“萬人評風”和干部隊伍建設存在問題的剖析，突出抓好六個整改提高，即：抓好理想信念不堅定問題的整改，在增強工作激情、創(chuàng)一流業(yè)績上有明顯提高；抓好發(fā)展不夠問題的整改，在解放思想、真抓實干上有明顯提高；抓好干部素質(zhì)不高問題的整改，在大興學習之風、增強執(zhí)政本領(lǐng)上有明顯提高；抓好群眾反映強烈問題的整改，在為民做好事、辦實事上有明顯提高；抓好對干部教育管理不嚴問題的整改，在建過硬領(lǐng)導班子、帶高效廉潔隊伍上有明顯提高；抓好服務質(zhì)量不高問題的整改，在改進作風、增強效率上有明顯提高。

　　3、構(gòu)建“黨員受教育，群眾得實惠”長效機制。要注重把這次教育中好的經(jīng)驗做法用制度的形式固定下來，長期堅持，使整改措施和辦法規(guī)范化、制度化。要圍繞永葆先進性這一主題，建立健全加強黨的先進性建設的四項工作機制，即：圍繞構(gòu)建學習型黨組織、學習型黨員干部隊伍，建立健全教育學習培訓機制；圍繞構(gòu)建規(guī)范化服務型政府、推進規(guī)范化服務型機關(guān)建設，建立健全服務大局、服務基層、服務群眾的機制；圍繞構(gòu)建廉政型機關(guān)、廉潔型黨員隊伍，建立健全黨員先進性行為規(guī)范，完善監(jiān)督制約機制；圍繞構(gòu)建機關(guān)黨建工作新格局，建立健全保障黨員權(quán)利、充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主機制。

　�。ㄈ�）先進性承諾申請

　　在整改提高階段后期，黨員要根據(jù)個人意愿，填寫《保持共產(chǎn)黨員先進性承諾申請表》，以書面形式向黨組織提出申請，表明自己愿意繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進性的政治態(tài)度。因工作或身體健康原因不能書面提出先進性承諾申請的黨員可以口頭提出申請并委托其他黨員代為填寫先進性承諾申請表。

　�。ㄋ模┙M織教育處理

　　在先進性承諾申請的基礎(chǔ)上，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨章和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合民主評議的結(jié)果和黨員個人整改情況，認真研究提出本支部有沒有需要按正常程序進行不合格黨員處置的初步意見。對本支部存在不合格黨員需要進行組織處理的，黨支部要在聽取每一個黨員的意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，對不合格黨員提出限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的具體意見，并召開支部全體黨員大會，提出支部的處置意見并進行表決，形成本支部處置不合格黨員的決議。支部決議和黨員的相關(guān)材料要報局系統(tǒng)黨工委審查批準。

　　對明確為不合格的黨員，以及本人要求退黨的黨員、自行脫黨的黨員、不愿作保持先進性承諾申請的黨員，黨組織要區(qū)別情況，做好思想政治工作，促使他們進一步轉(zhuǎn)化。對經(jīng)過教育幫助仍無明顯轉(zhuǎn)化的不合格黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)政策規(guī)定，按照正常程序進行處置。對本人要求退黨和自行脫黨的黨員，按有關(guān)程序辦理退黨、脫黨手續(xù)。對不愿作保持先進性承諾申請的黨員，按有關(guān)程序報批后，宣布除名，作自行脫黨處理。

　　對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予相應的紀律處分；觸犯法律的，要由有關(guān)方面按照法定程序處理。對黨員領(lǐng)導干部的處置，要按干部管理權(quán)限報批。

　�。ㄎ澹┕�布整改情況

　　1、及時通報整改結(jié)果。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在公示、征求意見范圍內(nèi)公布黨組織和領(lǐng)導班子的整改情況，聽取黨員和群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督。

　　2、進行群眾滿意度測評。整改提高階段結(jié)束前，要組織黨員代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、群眾代表和服務對象代表對本局解決問題的情況、整改提高的成效進行滿意度測評。黨員干部個人的整改，也應接受滿意度測評。整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織有效監(jiān)督下，重新進行整改。

　　（六）鞏固活動成果

　　1、開展“回頭看”。整改提高階段工作結(jié)束后，區(qū)委先進性教育活動辦公室將依據(jù)省委先進性教育活動辦公室關(guān)于“四川省第一批先進性教育活動創(chuàng)建‘群眾滿意工程’八條標準”分別對各單位教育活動情況進行一次“回頭看”。我局系統(tǒng)要嚴格按照關(guān)于開展“回頭看”的要求進行自查。

　　2、認真搞好總結(jié)。先進性教育活動集中教育基本結(jié)束前，要進行認真總結(jié)，并向干部群眾通報先進性教育活動的情況，提出鞏固擴大教育活動成果工作方案。總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括：開展先進性教育活動的基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗、意見和建議等。各黨支部的總結(jié)報告上報局系統(tǒng)先進性教育活動領(lǐng)導小組，并提出集中學習教育活動結(jié)束的申請。

　　3、召開總結(jié)大會并進行先進性承諾宣誓。要召開教育活動總結(jié)大會，并對鞏固擴大教育成果工作進行部署；在總結(jié)大會上，組織黨員進行集體宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進性的莊嚴承諾。

　　三、需要把握的幾個問題

　　1、要認真落實“群眾滿意”的要求。要根據(jù)“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，按照建“群眾滿意”工程的要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題，影響本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的實際問題，認真加以整改。特別要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點，下決心解決好。

　　2、注重發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導干部首先做好；局機關(guān)要帶頭抓好整改，進一步轉(zhuǎn)變作風，改進工作，提高效率，要求下屬部門做到的，局機關(guān)首先做好。通過自身的模范帶頭作用，推動整改提高階段工作的扎實開展。

　　3、要始終堅持緊密聯(lián)系實際。整改提高一定要在取得實效上下功夫，所提的目標一定要實事求是。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，凡涉及長遠規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的整改措施，要認真調(diào)查研究，進行可行性論證，堅決防止搞形式主義。要把整改提高與促進各項工作緊密結(jié)合起來，通過整改促進黨員素質(zhì)的提高、機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　4、正確掌握有關(guān)政策。在進行組織教育處理工作中，要準確把握政策界限，嚴格履行工作程序，既要防止失之于寬，也要防止搞過頭。進行組織教育處理的工作情況，要及時向局系統(tǒng)先進性教育活動領(lǐng)導小組報告。

　　四、加強組織領(lǐng)導和工作指導

　　各黨支部要切實加強領(lǐng)導，嚴格落實領(lǐng)導責任和工作責任，注意防止和克服可能出現(xiàn)的松勁情緒，確保工作取得實效。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭搞好整改；領(lǐng)導班子其他成員在搞好自身整改的同時，要指導、幫助分管的部門和黨員認真進行整改。對每項整改任務，都要明確分工，規(guī)定時限，嚴格督查。黨支部在抓好自身問題整改的同時，要認真組織指導黨員進行整改。黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，對黨員個人的整改要嚴格把關(guān)，對整改不認真的，要及時幫助糾正。

　　局系統(tǒng)先進性教育活動領(lǐng)導小組辦公室要加強指導，切實把握“六個環(huán)節(jié)”的工作要求，對各黨支部的整改工作進行認真的指導和嚴格的把關(guān)，準確掌握工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，保證各項工作健康開展。要及時宣傳我局系統(tǒng)的整改成效、教育活動取得的成果和先進典型，充分展示局系統(tǒng)各黨組織和黨員干部的良好精神風貌。

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