文物保護網(wǎng)格化管理工作實施方案

　　為進一步加強對我縣文物的保護，落實文物安全責任，強化文物安全措施，根據(jù)《__市文物局關于進一步強化文物安全責任及開展隱患排查相關事宜的通知》文件要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，嚴格落實文物安全屬地主體責任，消除文物安全隱患，強化文物安全措施，堵塞文物安全監(jiān)管漏洞，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的文物安全責任體系，進一步提升新時期文物安全工作水平。

　　二、基本原則

　　按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則，實行文物安全責任制。

　　三、網(wǎng)格設置及網(wǎng)格職責

　　全縣網(wǎng)格化文物安全體系實行縣、鎮(zhèn)、村三級管理模式，并確定相應負責任，明確其職責。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

　　1.一級網(wǎng)格：以全縣行政區(qū)域為單元建立一級網(wǎng)格，主要責任人為縣文化和旅游局主要領導。

　　2.二級網(wǎng)格：以四個鎮(zhèn)為單元建立二級網(wǎng)格，主要責任人四個鎮(zhèn)主要領導。

　　3.三級網(wǎng)格：以村社區(qū)、文物使用單位為單元建立三級網(wǎng)格，主要責任人為村社區(qū)“兩委”干部、文物使用單位負責人及文物保護協(xié)管員。

　�。ǘ�）網(wǎng)格職責

　　1.一級網(wǎng)格職責

　　縣文化和旅游局負責本縣文物安全工作的落實、推進和監(jiān)管工作，對二、三級網(wǎng)格的建立及日常運轉(zhuǎn)進行監(jiān)督與考核，組織二、三級網(wǎng)格單位完成以下工作內(nèi)容：

　�。�1）強化文物安全違法行為的巡查，對發(fā)現(xiàn)的文物安全違法行為、潛在安全隱患及時制止，并通報相關管理部門，履行共同監(jiān)管責任。擬定縣內(nèi)文物巡查計劃，確定各級巡查任務及內(nèi)容，不定期進行抽查，加強對文物安全責任制落實情況及關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查。

　�。�2）組織開展文物“四有”（有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構）工作，對全縣文物保護單位進行“四有”檔案管理；對未經(jīng)公布的不可移動文物，同樣要予以高度重視，嚴禁拆除、改建文物的事情發(fā)生。

　�。�3）積級爭取專項資金，強化文物保護工作，并負責對專項資金的使用進行分配、落實、監(jiān)管。

　�。�4）開展業(yè)務培訓，切實提高一線工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高文物保護單位管理人員的安全意識和管理水平。

　　2.二級網(wǎng)格職責

　　各鎮(zhèn)負責實施本區(qū)域內(nèi)文物安全監(jiān)管和巡查工作，并及時上報一級網(wǎng)格；組織協(xié)調(diào)三級網(wǎng)格體系正常運行。具體工作內(nèi)容如下：

　�。�1）把文物保護及安全工作納入各鎮(zhèn)工作的重要議程，并確定村委專人為轄區(qū)內(nèi)文物保護及安全第一責任人，要求切實保護好轄區(qū)內(nèi)的文物，及時解決文物保護工作中出現(xiàn)的困難和問題。

　�。�2）指導、監(jiān)督各村社區(qū)、文物使用單位嚴格落實三級網(wǎng)格文物安全巡查責任。

　�。�3）定期向縣文化和旅游局報告轄區(qū)內(nèi)文物安全監(jiān)管情況，突發(fā)和重要情況隨時上報。

　�。�4）做好文物保護宣傳工作。通過座談培訓、發(fā)放宣傳資料等方式向村社區(qū)、廣大群眾普及文物保護相關知識與法律政策，提高文物保護責任意識，形成對文物“想保護、要保護、必須保護”的良好氛圍。

　　3.三級網(wǎng)格職責

　�。�1）嚴格遵守并積極宣傳文物保護法律法規(guī)和相關政策。

　�。�2）在文物主管部門的指導和所在地鎮(zhèn)政府的領導下，參與調(diào)查、了解文物保護單位基本情況，熟悉文物保護的基本要求。

　�。�3）檢查文物保護單位的保護狀況以及保護范圍和建設控制地帶內(nèi)原有格局、環(huán)境景觀和歷史風貌的保護狀況。

　�。�4）對破壞、污染文物保護單位及其附屬文物的行為，破壞、污染文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內(nèi)原有格局和環(huán)境景觀、歷史風貌的行為，擅自移動、拆除、污損、破壞文物保護標志等違法違章行為，能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時報告文物管理部門和縣文化旅游綜合執(zhí)法局，并采取妥當方式予以制止。

　�。�5）發(fā)現(xiàn)文物保護單位及其保護范圍和建設控制地帶受自然損壞現(xiàn)象或存在的自然損壞隱患，及時采取妥善保護措施，并向文物主管部門報告。

　　（6）及時、準確地上報或反映文物保護單位的安全信息。對省級以上文物保護單位至少每周檢查一次，對市級文物保護單位和縣級文物保護單位至少每月檢查一次，并將檢查結(jié)果和整改情況上報縣文管所。發(fā)現(xiàn)盜竊、盜掘、破壞文物等違法犯罪現(xiàn)象，及時報告文物主管部門和縣文化旅游綜合執(zhí)法局，并積極協(xié)助文物、公安等部門做好查處工作。

　�。�7）嚴守國家文物機密，未經(jīng)法定程序批準，不得擅自對外提供重要文物信息和資料。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級網(wǎng)格負責人要加強領導，落實責任，周密部署，強化措施，迅速開展工作。要結(jié)合工作實際制定切實可行的工作方案，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保工作措施落實到位。

　　（二）明確責任落實。堅持安全生產(chǎn)管理“責任分解”“屬地管理” 和“誰主管，誰負責”的原則。按要求開展好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，要進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對每個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行定崗位、定職責、定考核獎懲機制，切實做到責任到人、工作到位、獎懲分明。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾對網(wǎng)格化管理工作的知曉率、支持度的參與率。在縣、鎮(zhèn)、村醒目位置設置網(wǎng)格化管理工作范圍、職責人姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務職責等信息。

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