縣 城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作實施方案

　　為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，提升生活垃圾減量化、資源化和無害化管理水平，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，保障居民健康，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類實施方案的通知》《__區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指導(dǎo)意見》和《__城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將城鎮(zhèn)生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、循序漸進(jìn)、分步實施”原則，著力構(gòu)建“政府推動、全民參與、設(shè)施完善、分類準(zhǔn)確、循序利用”的垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　二、總體目標(biāo)

　　__年，全面啟動開展生活垃圾分類工作，制定具體工作實施方案，加大垃圾分類宣傳力度，全面落實生活垃圾分類管理主體責(zé)任，公共機構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率不低于50%。到20__年，基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運輸，并與相關(guān)處理設(shè)施做好銜接，同時建成生活垃圾無害化綜合處理廠，實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。到20__年，基本實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。到20__年，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　三、實施主體

　　1.公共機構(gòu)。包括縣黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、廣場、公園、體育館、圖書館、影院等公共場所管理單位。

　　2.相關(guān)企業(yè)。包括國有企業(yè)、私有企業(yè)及賓館、飯店、購物中心、超市、市場、商鋪等。

　　3.居民住宅小區(qū)。

　　四、分類模式

　　遵循“有害單放、餐廚分裝、可用回收、投放易行”的原則，把生活垃圾分為有害垃圾、濕垃圾（易腐垃圾）、可回收物和干垃圾（其它垃圾）四類，其中，有害垃圾和濕垃圾屬于強制分類垃圾。嚴(yán)禁將建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、園林綠化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收運體系。

　�。ㄒ唬┯泻�垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　投放收集：按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

　　運輸處置：根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。采取先安全暫存、再集中交由有資質(zhì)的危廢專業(yè)處理公司進(jìn)行無害化處置的方式處置。危險廢物的運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）濕垃圾（易腐垃圾）。主要包括相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾、花卉綠植、中藥藥渣等易腐性垃圾，按照重宣傳、激勵的原則，探索簡單易懂、便于操作的分類方法逐步推進(jìn)。

　　投放收集：設(shè)置專用垃圾桶單獨投放，采用密閉容器存放。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點的濕垃圾由專人清理，避免混入廢餐具、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并按規(guī)定建立臺賬制度，記錄垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

　　運輸處置：餐廚垃圾采用密閉專用車輛運送至生活垃圾無害化綜合處理廠進(jìn)行專項處置。

　�。ㄈ�）可回收物。主要包括廢紙，廢塑料，廢金屬、廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝。

　　投放收集：根據(jù)可回收垃圾的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放。

　　運輸處置：可回收垃圾產(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。

　�。ㄋ模└衫�圾（其它垃圾）。主要包括除有害垃圾、濕垃圾（易腐垃圾）、可回收物之外的，可通過焚燒（衛(wèi)生填埋）等方式處理的生活垃圾。

　　投放收集：根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收集模式，按照便利、快捷、安全原則，設(shè)置專用收集容器。

　　運輸處置：干垃圾采用密閉專用車輛運送至垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

　　五、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展垃圾分類宣傳培訓(xùn)

　　制定垃圾分類宣傳方案，充分利用電子屏、網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳板、廣播、電視等多種形式，圖文并茂、影音俱全的宣傳生活垃圾分類知識，制作垃圾分類投放倡議書、宣傳手冊、宣傳彩頁，懸掛宣傳條幅，在機關(guān)、社區(qū)及企事業(yè)單位內(nèi)開展垃圾分類知識專題宣講培訓(xùn)，聯(lián)合我縣“工、青、婦”組織、志愿者、協(xié)會等多方力量共同開展垃圾分類宣傳“五進(jìn)”活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)工地），開展垃圾分類知識講解及垃圾分類知識有獎問答，建立起長期有效的宣傳機制，使生活垃圾分類做到家喻戶曉、人人皆知。

　　牽頭單位：宣傳部

　　責(zé)任單位：衛(wèi)健委、黨校、融媒體中心、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、環(huán)衛(wèi)局

　�。ǘ�）推動公共機構(gòu)垃圾分類試點運行

　　1.在黨政機關(guān)率先開展垃圾強制分類。垃圾分類從黨政機關(guān)做起，在我縣黨政大樓、人大、政協(xié)辦公樓、綜合辦公樓、會議中心等機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)擺放印有餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)識的垃圾分類箱，嚴(yán)格落實垃圾強制分類標(biāo)準(zhǔn)要求，實行垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　　2.在試點小區(qū)內(nèi)實行鼓勵垃圾分類。將悅民雅筑小區(qū)、和效家園確定為垃圾分類試點小區(qū)，聯(lián)合縣大數(shù)據(jù)中心開展生活垃圾數(shù)字化分類試點，在小區(qū)內(nèi)合理擺放四種垃圾分類箱、為居民配置分類垃圾袋，分別設(shè)置一家垃圾兌換超市，通過有償模式、物質(zhì)獎勵、數(shù)字化監(jiān)管，切實提高居民的環(huán)保意識和熱情，引導(dǎo)居民開展垃圾源頭分類、改變衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)主動分類意識。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　　3.在校園內(nèi)全面開展帶動垃圾分類。在__縣中學(xué)、_中學(xué)、_職業(yè)高中、實驗小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)及各幼兒園內(nèi)開展垃圾分類試行，在校園內(nèi)合理配置四種垃圾分類箱，配置智能垃圾桶，利用在校學(xué)生規(guī)則意識強、參與社會活動積極性高的特點，充分調(diào)動各中小學(xué)生參與垃圾分類的積極性，并逐步向家庭、乃至全縣范圍擴展，帶動垃圾分類工作。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　�。ㄈ�）開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建

　　加大對垃圾分類示范片區(qū)資金支持力度，制定完善垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)，加強日常檢查考核。2019年，至少創(chuàng)建2個垃圾分類示范社區(qū)。2020年底前全縣（_鎮(zhèn)）垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。2022年底前全縣（_鎮(zhèn)）垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到90%。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　　（四）健全和完善垃圾分類體系

　　1.建立健全垃圾分類管理責(zé)任機制。機關(guān)企事業(yè)單位以及學(xué)校、商場、賓館等公共場所，單位為責(zé)任主體；居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任主體；無物業(yè)管理的，社區(qū)為責(zé)任主體；公園、廣場、沿街道路等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任主體，各衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)，相關(guān)承包單位為責(zé)任主體；建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任主體；舉行大型戶外活動的，組織監(jiān)管單位為責(zé)任主體，明確不同區(qū)域和場所垃圾分類管理責(zé)任主體，制定不同管理責(zé)任制度，嚴(yán)格落實垃圾分類管理責(zé)任。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　　2.完善生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是健全分類收集設(shè)施。按照全市統(tǒng)一要求，規(guī)定各類垃圾收集容器和垃圾袋的類別、規(guī)格、標(biāo)志、選型等。要結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況規(guī)定垃圾分類容器的容量、數(shù)量和位置，完善垃圾收集設(shè)施。二是嚴(yán)格實行分類運輸。以“分類處理”引導(dǎo)“分類運輸”，構(gòu)建分類直運體系，實行分收分運。根據(jù)周邊環(huán)境在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)150個小型垃圾中轉(zhuǎn)站、增加150個污水收集口，采用密閉、環(huán)保、高效的垃圾收集、運輸車輛。完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度，具體記錄收運的生活垃圾種類、數(shù)量、責(zé)任人、去向等。三是要加快推進(jìn)我縣生活垃圾無害化綜合處理廠項目建設(shè)，完善垃圾處理末端處理體系，提升鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理能力。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　　3.加強對垃圾分類管理責(zé)任主體履職情況的日常監(jiān)管。建立健全全縣垃圾處理日常保潔、清運和管理等制度與流程。制定垃圾分類處理專項資金管理辦法、扶持政策和工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。強化部門聯(lián)動，建立健全監(jiān)督檢查機制，嚴(yán)格分類收運監(jiān)管，對“混裝混運”分類投放管理責(zé)任將嚴(yán)肅查處。運用信息化等手段，加強全程分類各個環(huán)節(jié)有效銜接。

　　牽頭單位：

　　責(zé)任單位：

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立__縣城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括__________，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，具體負(fù)責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)我縣垃圾分類工作，督促和落實垃圾分類和減量工作，了解掌握我縣生活垃圾分類工作開展情況，研究解決在垃圾分類工作推進(jìn)中遇到的重大問題。

　�。ǘ�）嚴(yán)格督查考核。將城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作納入各單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，同時，將城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作納入到文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、優(yōu)秀學(xué)校（幼兒園）等評比活動。縣城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展垃圾分類專項檢查和工作考核，對生活垃圾分類推進(jìn)有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人，予以表彰獎勵。

　�。ㄈ�）落實資金，全額保障�？h財政要加大資金投入，全額保障生活垃圾分類宣傳、分類垃圾桶配置、新增分類運輸車、垃圾兌換超市、_鎮(zhèn)生活垃圾無害化綜合處理廠建設(shè)等所需經(jīng)費。同時設(shè)立垃圾分類獎勵經(jīng)費，加大對垃圾分類資金支持力度。創(chuàng)新激勵措施與機制，對分類推進(jìn)工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行獎勵，從源頭上讓城鎮(zhèn)居民養(yǎng)成垃圾分類投放的觀念和習(xí)慣。

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