市發(fā)改委年度工作總結(jié)暨來年工作計劃

　　一、2019工作完成情況

　�。ㄒ唬┳ソy(tǒng)籌謀劃，切實發(fā)揮參謀助手作用。一是研究出臺宏觀經(jīng)濟政策。為確保我市2020年與全國同步全面建成小康社會，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定出臺《xx市關(guān)于加快補齊全面建成小康社會短板的實施方案》《xx市關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康運行，推動高質(zhì)量發(fā)展。二是高效完成經(jīng)濟分析研究。面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，主動掌握各行業(yè)、各縣（市）區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟運行情況，從趨勢判斷、數(shù)據(jù)分析、項目支撐、問題查擺、對策措施等方面進行了仔細斟酌與考量分析，組織起草全市1-4季度經(jīng)濟形勢分析報告，為市委、政府決策提供參考。起草《上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，已經(jīng)市人大審議通過。三是完成“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作，啟動“十四五”編制前期工作。形成xx市“十三五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告，已經(jīng)市人大常委會審議通過。啟動《xx市建設(shè)西北地區(qū)現(xiàn)代化服務(wù)中心城市的思路和路徑研究》《xx市全力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)思路和路徑研究》《xx都市圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展實施方案（xx市）》等“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研課題研究，研究“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)和路徑，為“十四五”編制打下堅實的基礎(chǔ)。四是組織做好重大課題研究。撰寫的《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑研究》，并被xx市社科聯(lián)評為優(yōu)秀獎。啟動《xx市發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略研究》課題編制工作。開展“十四五”發(fā)展思路、促進有效投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等“十四五”前期課題調(diào)研、編制工作。向《xx經(jīng)濟》、《大xx》分別投稿《扎實推動高質(zhì)量發(fā)展 奮力建設(shè)美麗新xx》、《正確判斷形勢 推動xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》，已被刊發(fā)。報送《積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟 努力推動高質(zhì)量發(fā)展路徑研究—以xx為例》、《推進xx都市圈建設(shè)發(fā)展路徑研究》等兩項2019年xx哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃年度項目。

　�。ǘ�）抓項目建設(shè)，切實拉動投資有效增長。1-10月，全市固定資產(chǎn)投資降幅持續(xù)收窄、穩(wěn)中向好，下降7.2%，降幅連續(xù)5個月收窄。一是建立包抓機制，促進項目推進。制定《xx市重大項目重點工作“首席服務(wù)官”及包抓責(zé)任制度》（銀黨辦綜〔2019〕26號）文件。由17位市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市重大項目重點工作的“首席服務(wù)官”，明確包抓職責(zé)，全力推動一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的投資項目和重要事項。截至10月底，全市項目由年初的776個繼續(xù)調(diào)整為850個，總投資調(diào)增為3238億元，年度計劃投資調(diào)增為915億元。850個項目中已開工775個，開工率91.2%；1-10月完成投資499億元，占調(diào)整后年度計劃投資的54.5%。二是制定行動計劃，全面提質(zhì)增效。出臺《xx市“項目提質(zhì)增效年”活動行動計劃》。通過明確全市“項目提質(zhì)增效年”活動的6個主要目標(biāo)和9大專項行動，集中力量加快項目建設(shè)，精準(zhǔn)擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量效益，促進項目提質(zhì)增效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅強保障，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐。三是建立協(xié)調(diào)機制，強化要素保障。制定《xx市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板工作協(xié)調(diào)機制》（銀政辦發(fā)〔2019〕30號），通過建立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，推動項目抓緊落地、早日開工、加快建設(shè)，為促進我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生等方面提供有力支撐。四是全力開展“四爭”，服務(wù)項目推進。通過積極開展“上爭外引，協(xié)同聯(lián)動”，主動“跑部進京”，積極爭取項目和資金，截止9月底，赴國家有關(guān)部委爭取項目、對接工作12次，組織申報的信用建設(shè)案例獲得獎勵三項，爭取國家、xx項目資金25個、資金27.04億元，已到位資金4.5億。有效緩解我市基本建設(shè)項目資金不足的困境，為進一步做好項目謀劃儲備和專項資金爭取奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）抓轉(zhuǎn)型升級，切實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。制定《xx市推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（銀黨辦法〔2019〕144號），進一步加快新舊動能轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)推動高質(zhì)量發(fā)展。促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，積極推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，編制完成《xx新型功能性材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提升工業(yè)化水平，推進經(jīng)開區(qū)隆基15GW單晶硅棒、中軸科技軸承小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。對限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)實施差別化電價。持續(xù)完善“地條鋼”長效監(jiān)管機制，在全市范圍內(nèi)多次開展涉鐵、涉鋼企業(yè)及取締“地條鋼”專項督查行動，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，營造良好市場環(huán)境。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效方面，制訂《xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達2019年服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價目標(biāo)任務(wù)的通知》，將服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)及部門，形成齊抓共管的新格局，前三季度，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值724.86億元，同比增長8.0%，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的占比提高為47.2%，對經(jīng)濟貢獻率達60.9%，實現(xiàn)稅收91.57億元，占全市稅收45.5%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用進一步顯現(xiàn)。推動軍民融合發(fā)展方面，協(xié)調(diào)編辦在市發(fā)改委設(shè)立市委軍融委辦秘書科，負責(zé)xx市軍民融合發(fā)展工作日常事務(wù)。成功召開市委軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議，審議通過《xx市落實<軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實施意見》《2019年xx市軍民融合發(fā)展工作要點》等文件，安排部署今后一個時期的工作。成功舉辦xx市首屆軍民融合產(chǎn)業(yè)招商路演暨專題研討會和xx軍民融合產(chǎn)業(yè)園招商路演，為多項科技軍民融合項目提供展示平臺，有效完善了軍民科技對接服務(wù)，促進優(yōu)秀軍民兩用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化落地。規(guī)范能源行業(yè)管理方面，一是積極推進xx市天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)民間資本進入天然氣儲氣行業(yè)，由xx凱添天然氣有限公司和xx通聯(lián)資本投資運營有限公司共同出資成立合資公司，承擔(dān)我市天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施項目建設(shè)工作，建設(shè)8萬方儲氣設(shè)施（其中政府儲備4萬方，企業(yè)儲備4萬方），并將項目納入xx都市圈重點建設(shè)項目。爭取中央、xx預(yù)算內(nèi)資金支持14050萬元。二是做好天然氣保供工作。2018-2019供暖季期間實行日調(diào)度，及時啟動“壓非保民”措施26次，圓滿完成供暖季保供任務(wù)。協(xié)調(diào)上游企業(yè)（即中石油西部銷售公司xx分公司）以不低于2018年度合同量的標(biāo)準(zhǔn)，與我市所有城燃企業(yè)簽署了2019年度供用氣合同，切實保障我市平穩(wěn)供氣。三是完成全市能耗“雙控”、煤炭消費總量控制考核工作。進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加強大氣污染防治，積極組織應(yīng)對國家、xx考核工作，超額完成xx下達的2019年“雙控”目標(biāo)。嚴(yán)格控制煤炭消費總量，貫徹落實《xx市2018-2020年煤炭消費總量控制工作方案》，順利完成xx2018年考核工作，下達《2019年各縣（市）區(qū)煤炭消費總量控制目標(biāo)任務(wù)》（銀發(fā)改發(fā)〔2019〕148號），并建立2019年煤炭減量工作臺賬，實行季調(diào)度。四是加快發(fā)展清潔能源。積極引導(dǎo)和支持光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電，組織華能如意等8家企業(yè)申報2019年光伏項目，申請國家光伏競價補貼，有6家企業(yè)通過xx評審。開展采暖型燃煤背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組、煤改氣壁掛爐市場摸排工作。

　�。ㄋ模┳�xx都市圈建設(shè)，切實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是今年9月啟動《xx市xx都市圈建設(shè)實施規(guī)劃》編制工作，組織召開市級層面座談會，xx市直各部門、園區(qū)等25家部門的有關(guān)同志出席并交流發(fā)言，并赴“兩市一地”分別進行實地調(diào)研，研究編制思路。二是與xx、xx山、寧東建立聯(lián)席會議機制，今年8月，我市分別與xx市、寧東基地管委會簽署了《xx都市圈合作事項備忘錄》，進一步商洽合作事宜。起草完善與xx山市的《xx都市圈合作事項備忘錄》，擬于近期簽約。三是穩(wěn)步推進都市圈互聯(lián)互通項目。截至目前，典農(nóng)河至沙湖旅游公路項目除水源地部分基本完工，穿越水源地問題正在協(xié)調(diào)廳局解決；xx至青銅峽公路（永寧段）項目已利用現(xiàn)有永黃公路、G307及李銀公路改造，先期保障道路通暢，改造項目預(yù)計12月完工；國道344項目基本完成征拆協(xié)議簽署，啟動征拆工作，預(yù)計年底前完工；國道110項目正在開展施工監(jiān)理、試驗檢測招投標(biāo)工作，辦理林評、建設(shè)用地報批事宜，預(yù)計按計劃年內(nèi)開工；都市圈西線供水、xx儲氣設(shè)施等重點項目順利推進；配合xx完成xx都市圈公交卡互聯(lián)互通項目，并發(fā)行交通卡840張。四是協(xié)同推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合。強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈配套，積極參與xx新材料、先進裝備制造、化工3個重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，目前我市13家重點新材料企業(yè)、10家重點裝備企業(yè)成為xx產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員。五是積極爭取都市圈獎補資金。11月7日由超超副主席主持會議審議xx都市圈獎補資金補貼方案，擬初步給予xx市約1.9億余元補助資金，方案正在報xx主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。六是統(tǒng)籌做好xx都市圈考核工作。完成《xx都市圈考核細則》修訂，啟動2019年工作成果梳理及2020年工作謀劃工作。

　�。ㄎ澹┳ラ_放合作基礎(chǔ)，切實推進我市“一帶一路”及內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。一是制定《xx市推進“一帶一路”和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)2019年任務(wù)分工方案》（銀政辦發(fā)〔2019〕62號），著力從構(gòu)筑開放平臺、加快通道建設(shè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟、支持企業(yè)走出去等方面，主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動新時代高水平對外開放。二是全力協(xié)助綜保區(qū)復(fù)制推廣19條自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管制度，協(xié)助經(jīng)開區(qū)做好中沙產(chǎn)能合作；開展“一帶一路”風(fēng)險防范工作，對2013年以來涉及或參與“一帶一路”建設(shè)的機構(gòu)、項目逐項進行潛在風(fēng)險分析，統(tǒng)籌做好工作成果梳理及2020年工作謀劃工作。三是積極開展呼包銀榆合作。組織參加2019年xx區(qū)第七屆市長聯(lián)席會議，與呼和浩特、xx等13個地市簽訂《xx區(qū)合作框架協(xié)議》，擬在基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)經(jīng)貿(mào)合作、文化旅游、大氣污染防治等方面開展深入合作。四是扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。印發(fā)《xx市推進建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制2019年下半年任務(wù)分工方案》，從建立完善區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制、健全市場一體化發(fā)展機制、深化國內(nèi)外交流合作機制、建立健全利益補償機制、創(chuàng)x區(qū)域政策調(diào)控機制等五個方面構(gòu)建xx市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　�。�六）抓民生保障，促進社會和諧穩(wěn)定。社會事業(yè)方面，加快提升基本公共服務(wù)均等化水平，加大對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給支持力度，社會事業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步推進。2019年1-10月份全市（三區(qū)兩縣一市，xx區(qū)）社會事業(yè)固定資產(chǎn)投資項目共112個，年度計劃總投資99.54億元，已開工項目98個，累計已完成投資47.12億元。城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”試點城市、試點企業(yè)申報、xx“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范�。▍^(qū)）建設(shè)等工作穩(wěn)步推進。信用體系建設(shè)方面，不斷完善信用制度建設(shè)，印發(fā)《全國文明城市創(chuàng)建（整改）工作重點任務(wù)分工》《2019年xx市社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)及分工》等重要文件，安排部署全市社會信用體系建設(shè)重點工作。建立“一表三清單”（備忘錄列表、獎懲對象清單、獎懲措施清單、獎懲結(jié)果清單）為核心的動態(tài)調(diào)整機制，制定《xx市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單（2018年）》，將國家部委簽署的22個聯(lián)合獎懲備忘錄對照各部門權(quán)責(zé)清單逐一梳理，確定我市可實施的聯(lián)合獎懲措施120條。xx市信用信息共享平臺運行平穩(wěn)，作用明顯，平臺通過信用xx網(wǎng)站、微信、APP、“ixxAPP”、24小時政務(wù)服務(wù)ATM機、系統(tǒng)對接等渠道向政府部門和社會共享各類黑名單82921條。平臺已接入市民大廳，在部分行政審批和政務(wù)服務(wù)過程中可自動查詢紅黑名單信息，目前已有51家單位通過系統(tǒng)查詢信用信息57958次。價格管理監(jiān)測方面，積極落實各級政府穩(wěn)價惠民政策措施，認真開展價格形勢的分析研究，1-10月份居民消費價格指數(shù)累計漲幅1.9%，增速較上半年回落0.2個百分點。推進xx市重點領(lǐng)域價格改革工作，按照國家和xx總體價格改革措施，不斷完善價格形成機制，完成供熱價格調(diào)整、天然氣價格疏導(dǎo)、民辦初高中學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、中鐵“水務(wù)西線工程”自來水價格測算、停車場收費價格前期準(zhǔn)備等關(guān)乎民生的價格管理工作。生態(tài)立市方面，建立溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計制度，完成《xx市溫室氣體排放清單（2015-2017年）》編制工作，逐步建立覆蓋能源消費、工業(yè)生產(chǎn)過程等領(lǐng)域的溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計、調(diào)查和核算制度。開展《xx市碳排放達峰目標(biāo)及實施路徑研究》《xx市低碳技術(shù)與產(chǎn)品推廣長效機制研究》課題研究。對全市節(jié)能、資源綜合利用等項目進行摸排，建立生態(tài)文明建項目動態(tài)儲備庫，全力做好“東熱西送”集中供熱項目（一期）建設(shè)，該項目作為“余熱暖民典型案例”排名全國第一。受聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）邀請參加“城市區(qū)域能源倡議第五屆合作伙伴年會”，將xx作為“區(qū)域能源系統(tǒng)示范城市”向世界推介，榮獲全球第37個，中國第2個區(qū)域能源系統(tǒng)示范城市。脫貧攻堅方面，深入推進“一對一”結(jié)對幫扶，對口幫扶新識別納入的18戶建檔立卡貧困戶。積極組織開展“獻愛心 送溫暖 ”、“節(jié)前慰問送溫暖宣傳政策聚民心”走訪幫扶貧困群眾等活動，通過送物資、送技術(shù)、送政策、送服務(wù)到基層，增強當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒撠氈赂坏臎Q心，進一步密切黨群干群關(guān)系。

　�。ㄆ撸┳ス茳h治黨，切實推進全委思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持不懈抓好政治理論武裝。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終。結(jié)合黨組中心組理論學(xué)習(xí)和干部集中學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，xx第十二次黨代會和市委十四屆六次、七次全會精神，認真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律，制定貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分工方案，黨組會議專題研究部署，進一步筑牢意識形態(tài)安全防線。加強干部隊伍建設(shè)。強化選人任人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，堅持民主集中制，不斷完善工作機制，加大對干部的培養(yǎng)力度，在委內(nèi)樹立憑德才用干部、以實績論英雄的選人用人導(dǎo)向.2019年已組織開展干部選拔3次、選拔任用正科級干部10名，副科級干部2名。加強基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三強十一嚴(yán)”要求，落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項制度。增補機關(guān)黨委副書記，合并成立機關(guān)黨支部。制定黨建工作考核方案和任務(wù)督查落實表，建立黨組、機關(guān)黨委、黨支部聯(lián)動抓黨建考核督查機制。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。召開全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，層層簽訂廉政責(zé)任書，修訂完善《xx市發(fā)改委全面從嚴(yán)治黨“三個清單”》，逐級延伸、細化責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。今年以來，開展紀(jì)律作風(fēng)檢查3次，對市紀(jì)委反饋我委干部職工違反工作紀(jì)律問題進行核實并嚴(yán)肅處理，對4名違紀(jì)人員給予效能告誡、取消評優(yōu)評先的問責(zé)處理決定；對6名公崗、聘用、實習(xí)人員不同程度給予委內(nèi)嚴(yán)肅批評教育、解除聘用合同、退回原單位的處理決定，并將處理情況在全委進行通報，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┱�治理論學(xué)習(xí)方面，學(xué)習(xí)不夠到位，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新發(fā)展理念還沒有做到完全學(xué)懂弄通做實，部分黨員干部對理論學(xué)習(xí)重要性認識不到位，從在以工代學(xué)等情況。

　�。ǘ�）宏觀經(jīng)濟研究和項目管理方面，面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻局面，對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進有效投資、拉動消費、提升創(chuàng)新能力、招商引資等方面辦法不多，對生態(tài)經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面研究不深。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資方面，按照全年力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)恢復(fù)性增長的目標(biāo)，對比1-10月全市完成固定資產(chǎn)投資同比下降-7.2%的實際情況，初步測算，剩余月份全市還需完成固定資產(chǎn)投資230億元左右（含寧東），對照已完成月份的平均入庫量，距完成實現(xiàn)恢復(fù)性增長目標(biāo)尚有50億元左右的缺口，完成預(yù)期目標(biāo)的壓力較大，還存在一定的困難。當(dāng)下，各縣（市）區(qū)、園區(qū)要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、主動作為，確保未開工項目年底全部開工，已開工項目盡可能多的形成可入庫的實物投資量，在依法依規(guī)的前提下，做好統(tǒng)計入庫工作，力爭實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長的目標(biāo)。

　　三、2020年工作計劃

　　明年，市發(fā)改委將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，繼續(xù)以宏觀經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)升級、項目投資、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點領(lǐng)域為抓手，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)、建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx而貢獻力量。

　�。ㄒ唬┲�力在統(tǒng)籌謀劃發(fā)展上下功夫。加強經(jīng)濟運行分析及重大問題研究謀劃。緊盯2020年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，切實增強對經(jīng)濟領(lǐng)域重大問題的把控能力和分析能力，發(fā)揮好市委、市政府重大決策的參謀助手作用，準(zhǔn)確研判、超前謀劃，促進全市經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢，提出相關(guān)政策建議和應(yīng)對措施。完成《2020年xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》，提出切實可行的對策，切實為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

　�。ǘ�）著力在推動xx高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。以推動高質(zhì)量發(fā)展為全年目標(biāo)抓手，研究破解xx發(fā)展深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《xx市關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》確定的65項發(fā)展指標(biāo)體系，加強與國家、xx溝通，根據(jù)xx區(qū)域?qū)嶋H和特點，構(gòu)建一套既能貫徹落實中央、xx精神要求又符合xx實際的指標(biāo)體系。每半年形成推動高質(zhì)量發(fā)展報告報市委、政府，做好每一年度推動高質(zhì)量發(fā)展情況評估工作。

　�。ㄈ�）著力在強化項目儲備上下功夫。全力抓好2020年項目儲備，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是按照《政府投資條例》的要求，幫助市本級各部門和各縣（市）區(qū)、園區(qū)做好政府投資項目前期手續(xù)的完善工作，確保政府投資項目手續(xù)完備、依法依規(guī)建設(shè)，充分發(fā)揮政府投資項目的引領(lǐng)帶動作用。二是聯(lián)合審批、統(tǒng)計、自然資源等部門主動做好服務(wù)，協(xié)同各縣（市）區(qū)、園區(qū)為社會投資類項目提供要素支撐和保障，推進招商引資項目落實建設(shè)，在建項目按序完成預(yù)期投資強度，全力激發(fā)民間投資活力。通過扎實開展服務(wù)工作，加強要素保障，力爭在2020年3月份能有50%以上的儲備項目開（復(fù)）工建設(shè)，全面實現(xiàn)項目工作“開門紅”。

　　（四）著力在招商引資上下功夫。始終把招商引資緊緊抓在手上，要積極落實xx重點節(jié)會及中阿博覽會簽訂的投資類合同和協(xié)議項目的落地、開工和達產(chǎn)達效，對已簽約的項目，要緊盯不放、強化保障、盡快落地，力爭盡早開工建設(shè)。同時，要著眼發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，繼續(xù)深化與浙江、福建等地戰(zhàn)略合作，深化與蘇州工業(yè)園、北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”，建立延鏈、補鏈方案和招商目錄，全面加強外出招商的力度，多招一些有技術(shù)含量、能形成新增長點的好項目，進一步聚集各類資源要素，為招商企業(yè)提供一體化服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供實體支撐。

　�。ㄎ澹┲�力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。一是促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)”中的高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源、現(xiàn)代紡織等重點產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)創(chuàng)新，主動延鏈補鏈，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，堅持綠色高端發(fā)展，謀劃大項目好項目落地，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實市委、政府推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策意見，扎實開展“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，力促經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金引領(lǐng)帶動作用，以培育建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)xx區(qū)為載體，引導(dǎo)各類社會資本對服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的投入，優(yōu)先支持高端、帶動力強服務(wù)業(yè)項目，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好閱海灣中央商務(wù)區(qū)（絲路經(jīng)濟園）、中關(guān)村雙創(chuàng)園等xx級現(xiàn)代金融集聚區(qū)建設(shè)。三是推進軍民融合發(fā)展。進一步協(xié)助園區(qū)、運營公司推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督導(dǎo)xx軍民融合產(chǎn)業(yè)園盡快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，扎實推進招商引資項目落地。督導(dǎo)軍博園加快“五館”建設(shè)工作，確保各場館按計劃進度如期開放。協(xié)調(diào)中航十二院、市工商聯(lián)及駐銀商會，督促產(chǎn)業(yè)園及xx中電光谷公司開展外出招商活動。協(xié)調(diào)xx軍民融合辦、市工商聯(lián)及全區(qū)18家具有保密資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)，探索建立xx科技裝備企業(yè)聯(lián)合商會。

　　（六）著力在建設(shè)xx都市圈上下功夫。完成《xx都市圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展實施方案》編制工作。夯實與xx、“兩市一地”溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)系會議、協(xié)同推進機制，指導(dǎo)各部門做好跨區(qū)域項目聯(lián)合審查工作，積極推進項目落地實施。開展都市圈項目謀劃實施工作，結(jié)合xx規(guī)劃開展2020年項目謀劃工作，重點圍繞沿黃生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨區(qū)域增強補延鏈重點項目、開通都市圈公交、城際路網(wǎng)連通、水利設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才支撐、智慧城市建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+“教育”、互聯(lián)網(wǎng)+“醫(yī)療”、全域旅游、融媒體等領(lǐng)域謀劃實施一批帶動力強的都市圈項目。

　�。ㄆ撸┲�力在統(tǒng)籌推進“一帶一路”及內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)上下功夫。一是持續(xù)優(yōu)化對外開放環(huán)境。積極跟進我市申建中國（xx）跨境電商綜合試驗區(qū)工作，持續(xù)擴大綜保區(qū)對外開放能力，做好配合協(xié)調(diào)工作。二是加快口岸和國際物流通道建設(shè)。支持xx西夏公鐵物流園加快海關(guān)監(jiān)管區(qū)和xx鐵路口岸建設(shè)。推進“公鐵、公鐵海”等多式聯(lián)運發(fā)展力爭成功申報國家鐵路口岸，推進鐵路口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)正常運營。加快建設(shè)xx火車站綜合客運樞紐，穩(wěn)步推進xx綜合區(qū)至河?xùn)|機場綠色通道項目建設(shè)。三是推動中沙產(chǎn)能合作。繼續(xù)加強對境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在國的體制、法律政策環(huán)境等與國內(nèi)的差異的認識，探索高效的運行經(jīng)營機制和模式，引導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)避國際產(chǎn)能合作風(fēng)險。

　�。ò耍┲�力在改善民生福祉上下功夫。一是辦好民生實事。把握全市社會事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，加大政府行業(yè)部門對社會民辦機構(gòu)的政策引導(dǎo)、監(jiān)督以及考核評估。做好2020年社會事業(yè)領(lǐng)域“五大工程”項目申報工作。二是加強價格管理。深入落實《關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》，深化價格改革，用好價格杠桿，完善價格調(diào)控，逐步理順公共商品的價格，確保完成2020全年價格改革目標(biāo)任務(wù)。三是推進誠信體系建設(shè)。開展xx市信用信息共享平臺（二期）項目建設(shè)，持續(xù)完善信用信息共享平臺功能，拓展信用信息應(yīng)用和共享，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)測作用，加快實施聯(lián)合懲戒，進一步提升懲戒效能。四是開展精準(zhǔn)扶貧脫貧。積極發(fā)揮發(fā)改部門職能作用，繼續(xù)組織開展“一對一”結(jié)對幫扶閩寧鎮(zhèn)園藝村貧困戶活動，結(jié)合園藝村實際和貧困群眾發(fā)展需求，協(xié)助推進園藝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ň牛┲�力在加強自身建設(shè)上下功夫。一是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，扎實落實全委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。二是堅持以“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的態(tài)度，抓好黨員干部的日常教育和監(jiān)督，不定期對全委干部職工出勤、在崗、集中學(xué)習(xí)情況進行檢查，切實解決個別干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)虛浮的問題。三是按照全市統(tǒng)一部署，扎實開展各項機關(guān)作風(fēng)整治活動，對照整治重點深入開展自查，并制定整改措施扎實落實整改，切實推進機關(guān)干部作風(fēng)持續(xù)向好，營造良好工作氛圍。四是加強廉政教育和宣傳，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、區(qū)、市黨委各項會議精神，加強黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的宣傳教育，提高思想認識，筑牢思想防線。

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