年度民政工作總結及來年工作打算

　　一、xxxxxxxx年度工作情況

　�。ㄒ唬┟裆�保障上實現(xiàn)三個到位。一是提標提補全面到位。全面落實社會救助提標提補到位，城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到xxxxxx元和xxxxxx元，人均月補差水平分別提高到xxxxxx元和xxxxxx元。累計資金支出約xx.xxxx億元。全面落實殘疾兩項補貼制度，為全市xxxxxxxxxx名殘疾人，發(fā)放兩項補貼xxxxxxxx余萬元。全市臨時救助對象xxxxxxxx戶次，發(fā)放臨時救助資金xxxxxx.xxxx萬元；其中“救急難”救助對象xxxxxx人次，發(fā)放資金xxxxxx萬元。從xx月份啟動臨時價格補貼機制，已連續(xù)xx個月發(fā)放補貼資金近xxxxxxxx.xxxx萬元，有效保障了社會救助對象的基本生活。二是城鎮(zhèn)脫貧推進全面到位。我市實行“四級書記”抓城鎮(zhèn)脫貧解困的領導機制，市委主要負責人親自任組長，高位推動城鎮(zhèn)脫貧解困工作。在全省率先以市委、市政府兩辦名義印發(fā)了《xx市城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困社會保障工作實施辦法》等xx個專項工作實施辦法；以及市委、市政府兩辦印發(fā)了《xx市城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困結對幫扶工作實施方案》等一系列保障性文件，有力指導推動全市城鎮(zhèn)脫貧工作。截止xxxxxxxx年底，全市共有城鎮(zhèn)貧困群眾xx.xxxx萬人。扎實抓好城鎮(zhèn)貧困群眾結對幫扶，在市中心城區(qū)實施四級聯(lián)動開展城鎮(zhèn)貧困群眾結對幫扶工作，采取“一對一”、“多對一”或“一對多”等模式，結合“黨員社區(qū)報到”和“四城同創(chuàng)”，安排xxxx名市領導掛點、xxxxxx多個市直機關和企事業(yè)單位參與、數(shù)千名黨員干部參加，對市中心城區(qū)xxxx個社區(qū)xxxxxxxx戶xxxxxxxx名城鎮(zhèn)貧困人員開展結對幫扶，切實幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決實際困難。各縣區(qū)全部落實了結對幫扶措施，近xxxxxx余個縣直單位，xxxxxxxxxx余名黨員干部結對幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾，現(xiàn)實了結對幫扶全覆蓋。結合主題教育活動和整治清查漠視侵害群眾利益專項治理，與市紀委派駐紀檢組、市扶貧辦出臺了《xx市城鄉(xiāng)低保專項治理工作方案》文件，大力開展農(nóng)村低保專項治理，退出不符合條件農(nóng)村低保對象xxxxxxxxxx戶xxxxxxxxxx人，新納入農(nóng)村低保對象xxxxxxxx戶xxxxxxxxxx人，其中：未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對象納入低保xxxxxxxx戶xxxxxxxx人。三是解困資金保障全面到位。全市共安排城鎮(zhèn)脫貧解困資金xxxxxxxx.xx萬元，其中市級配套資金xxxxxx萬元，縣級配套xxxxxxxx.xx萬元；市財政劃撥xxxxxxxx萬元用于市中心城區(qū)xxxx個社區(qū)進行城鎮(zhèn)貧困群眾結對幫扶工作。

　　（二）基本服務上實現(xiàn)三大突破。一是養(yǎng)老服務發(fā)展實現(xiàn)新突破。xx先后被國家列為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、全國醫(yī)養(yǎng)結合、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點市，今年又被國家評為智慧健康養(yǎng)老示范基地，是全省唯一擁有四塊牌子的市。在全省率先以市委、市政府名義出臺了《xx市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展指導意見》和《xx市社區(qū)標準化建設指導意見》等規(guī)范性文件，堅持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”雙結合，引進了xx個全國知名養(yǎng)老企業(yè)，形成了公建公營、公建民營、民辦公助、連鎖經(jīng)營等模式，全市有xxxx個縣區(qū)至少在建或建成一所具有本地特色、醫(yī)養(yǎng)結合的綜合性養(yǎng)老院。集休閑旅游、健康養(yǎng)生等為一體的溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)正在全面推進。通過閑置辦公樓改造等方式，高標準完成了xxxx個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設。采取“七個一”模式，統(tǒng)一規(guī)范了全市農(nóng)村養(yǎng)老“幸福之家”建設。目前，市建成具備助餐功能的互助養(yǎng)老服務設施xxxxxx個，覆蓋全市xxxxxx個建制村，覆蓋率達xxxx.xxxx%。市財政預算安排xxxxxxxx萬元，支持全市養(yǎng)老服務發(fā)展，爭取中央和省級的項目補助資金xxxxxxxx萬元，下?lián)莛B(yǎng)老改革試點中央補助資金xxxxxxxx萬元。積極加快養(yǎng)老機構升級改造，全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造xxxx個，投入資金xxxxxxxx余萬元，完成了居家和社區(qū)養(yǎng)老試點xxxx個，建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施xx處，新建或改造xxxx處，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務水平明顯提升。二是殯葬改革實現(xiàn)新突破。xxxxxxxx年全市投入xxxx.xx億元，新建覆蓋城鄉(xiāng)的公益性墓地xxxxxxxx處，總穴位數(shù)xx.xx萬個，新建并投入使用的殯儀館xx個。市本級財政每年設立獎補資金xxxxxx萬元，對于縣（區(qū)）做得好的即時獎勵。全市各縣區(qū)均建立了鄉(xiāng)村公益性墓地管理辦法，其中南城縣通過購買服務引入第三方公司對全縣城鄉(xiāng)公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)范管理，提升了公墓管理水平。“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓整治全面到位，全市火化率鞏固在xxxxxx%，農(nóng)村公益性公墓覆蓋率xxxxxx%，骨灰入墓率達到xxxx%。南豐、南城等地推行殯儀館集中辦喪，居民辦喪時間從最長xxxx天縮短至xx-xx天。三是社區(qū)建設實現(xiàn)新突破。以市委、市政府名義出臺了《xx市社區(qū)標準化建設指導意見》（撫府辦發(fā)〔xxxxxxxx〕xxxx號）文件，分三年時間，對全市城市社區(qū)全面提升一遍。聚焦“一老一幼”兩大特殊群體需求，按照“xx+X”模式，推進四個服務中心設施建設（即黨群服務中心、便民服務中心、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心、文化服務中心），著力完善和提升社區(qū)服務功能，全市打造完成城市標準化社區(qū)xxxx個。優(yōu)化社區(qū)設置，全市新增社區(qū)xx個。以公開招聘方式，市中心城區(qū)招聘社區(qū)工作人員xxxx人，社區(qū)黨組織書記（主任）報酬提高到xxxxxxxx元/月。

　�。ㄈ�）基層治理實現(xiàn)三項創(chuàng)新。一是開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設xx模式。我市xx縣積極創(chuàng)新打造“xxxxxxxx”模式，在全縣建立了以“一個便民服務中心”、“一個智慧平臺”、“三個向下服務”和“四級網(wǎng)絡便民”為架構的“xxxxxxxx”xx模式，獲得全國民政部xxxx大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設典型經(jīng)驗之一，也是xx唯一。xxxx月xxxx日，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設會議在我市召開，進一步提升了我市的影響力。大力開展城鄉(xiāng)綠色社區(qū)創(chuàng)建，全市創(chuàng)建綠色社區(qū)創(chuàng)示范點xxxx個，農(nóng)村社區(qū)建設示范點xxxx個，打造了一批城鄉(xiāng)綠色社區(qū)示范社區(qū)，全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平全面提升。二是開創(chuàng)慈善助力脫貧攻堅xx做法。我市打造了一支統(tǒng)一領導、規(guī)模宏大的慈善義工隊伍，市財政每年預算安排xxxxxx萬元慈善工作經(jīng)費，有力地保障了慈善工作開展。市慈善總會每年安排xxxxxxxx萬元，有效實施了“四季沐愛”工程之“春雨”（產(chǎn)業(yè)扶貧）、“夏虹”（教育扶貧）、“秋露”（健康扶貧）和“冬陽”（助老扶貧）等一批項目。今年累計捐贈慈善資金xxxxxx.xxxxxx萬元，資助貧困學生xxxxxx名，救助建檔立卡貧困戶xxxx人，服務助老xxxxxxxx人次。我市陽光助殘精準扶貧試點項目“為殘障插上飛翔的翅膀”獲全國項目百強獎。三是開創(chuàng)社會組織管理xx經(jīng)驗。按照“清理一批、從嚴一批、扶持一批”的要求，專項整治力度空前、成績斐然。市本級將xxxx家民辦非企業(yè)下放縣區(qū)管理，組織對xxxx家全市性行業(yè)協(xié)會商會涉企業(yè)收費問題進行專項治理，組織對xxxxxxxx年至今收費情況進行專項檢查，為企業(yè)減負xxxx余萬元。向xxxx家xxxxxxxx年未年檢組織下發(fā)異常名錄告知書，向xxxx家兩及兩年以上未年檢查組織下發(fā)了行政處罰事先告知書，進一步凈化了行業(yè)協(xié)會商會收費環(huán)境。

　　二、下步工作打算

　　我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，理清思路，創(chuàng)新實干，總體思路是：保障基本、守住底線，改革引領、創(chuàng)新驅動，多方參與、協(xié)調治理，抓實民生兜底保障，推動民政工作高質量發(fā)展，建設與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新時代xx大愛民政。

　　（一）加強完善社會救助體系建設，編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。xxxxxxxx年，按照�；�本、救急難、兜底線、促發(fā)展的總體思路，聚焦特定貧困群體精準幫扶，深入推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，力爭到xxxxxxxx年底全面實現(xiàn)脫貧。落實社會救助提標提補政策，健全完善以基本生活救助為基礎，專項救助為支撐，急難救助為輔助，加快構建多次層次有梯度社會救助體系。完善特困人員救助供養(yǎng)制度，落實特困失能、半失能人員護理經(jīng)費，推進特困失能人員集中照護。發(fā)揮臨時救助救急解難作用，及時解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性問題得到有效救助。

　�。ǘ�）大力推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，打造xx養(yǎng)老服務高地。認真貫徹落實《xx省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃（xxxxxxxx-xxxxxxxx年）》文件精神，全面構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。積極做好全國農(nóng)村居家養(yǎng)老服務體系建設會議準備，全面掀起農(nóng)村居家養(yǎng)老建設新一輪高潮，積極開展農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板行動，到xxxxxxxx年，全市農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心（幸福之家）基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村特困失能老年集中照護全部完成。同時，大力推動三項全國養(yǎng)老試點工作，全面打造xx養(yǎng)老模式和xx養(yǎng)老新高地。

　�。ㄈ�）加強基層社會治理，推進城鄉(xiāng)社區(qū)高質量發(fā)展。按照《xx市城市社區(qū)標準化建設指導意見》文件要求，在xxxxxxxx年推動基礎上，各縣（區(qū)）繼續(xù)以“xx+X”標準化社區(qū)要求，加快推進一批城市社區(qū)標準化建設示范點，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)治理，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)示范綠色社區(qū)，形成共建共治共享新格局。進一步加強基層民主建設，完善村（居）民事務民主理事、民主議事、民主決策的程序，推動城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高基層群眾自治能力和水平。大力推動“三社聯(lián)動”建設，培育社會志愿者服務隊伍，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和水平。

　�。ㄋ模┤�面提升基本社會服務質量，不斷增強民政專項社會事務服務能力。堅持“積極穩(wěn)步”的總體原則，持續(xù)推進惠民綠色文明殯葬改革，繼續(xù)加強殯葬設施建設，全面建立骨灰跟蹤制度，力爭實現(xiàn)新增骨灰入公墓率達xxxxxx%的目標。積極探索困難重度殘疾人集中或社會化照料服務，建立健全殘疾人兩補貼標準動態(tài)調整機制。持續(xù)深入抓好“僵尸組織”清理，加強社會組織培育和監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費。積極推動社會組織參與脫貧攻堅，加強市本級社會組織孵化基地建設，支持引導社會組織參與社會治理提供公共服務。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進四項慈善工程，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。認真推動落實《慈善法》和《xx省實施（慈善法）辦法》，營造慈善組織培育發(fā)展的良好政策法規(guī)環(huán)境。繼續(xù)推進“四季沐愛”項目，在助困、助學、助老、助孤等慈善幫扶行動，引領慈善義工組織進駐居家養(yǎng)老機構，積極開展慈善微心愿等活動，積極開展“中華慈善日”宣傳，營造深厚社會慈善氛圍

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