一、“十三五”期間工作回顧
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1.經濟總量持續(xù)增長。“十三五”以來，我局積極采取對策和措施應對新常態(tài)下經濟環(huán)境和市場環(huán)境變化，堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，堅持不懈加快項目建設，一以貫之推動產業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，累計新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)xx家，目前在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx家（其中xxxx年新增x家），xxxx年至xxxx年規(guī)模工業(yè)增加值年均增長x.xx%，xxxx年預計增長x%左右。目前在庫限上批零住餐企業(yè)xx家（其中xxxx年新增x家），xxxx年至xxxx年累計完成社會消費品零售總額xxx.xx億元，年均增長x.xx%，xxxx年預計增長x%左右。
2.產業(yè)鏈條初見雛形。出臺了《關于推進新型工業(yè)和加快發(fā)展的實施意見》，按照全產業(yè)鏈發(fā)展的思維，全力發(fā)展煤電化、生鐵冶煉鑄造及小五金、鉛鋅冶煉、新型建材、農副產品加工等“五大十億級”工業(yè)產業(yè)，以園區(qū)為載體，產業(yè)企業(yè)集群集聚，新型工業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進，產業(yè)鏈已初見雛形。
3.產業(yè)項目支撐有力。威赫超超臨界循環(huán)流化床燃用高硫無煙煤發(fā)電項目列為國家電力示x項目，總投資xx億元，xxxx年xx月已澆筑第一罐砼混泥土，目前正常推進建設，預計xxxx年建成投產。煤礦“兩化”改造快速推進，啟動煤礦優(yōu)化布局和資源整合，煤礦逐步復工建設；新引進并建成x個爐灶頭、x個地彈簧、xx個掛鎖生產項目；擬投資xx億元的鉛鋅采選冶一體化項目已簽訂協(xié)議；總投資xx億元的日產xxxx噸熟料新型干法水泥生產異地技改項目已啟動建設，預計xxxx年建成投產；已建成了x個風力發(fā)電項目（總裝機容量xxx.xMW）和x個光伏發(fā)電項目（總裝機容量xxxMW），年發(fā)電量x億千瓦時左右，xxxx年又獲國家能源局批復x個光伏項目（總裝機容量xxxMW，總投資約x億元），預計年內建成并網。
4.企業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進。 十三五期間，總共完成“千企改造”企業(yè)xx家（xxxx年x家，xxxx年x家，xxxx年xx家，xxxx年xx家），完成投資xx余億元。煤礦企業(yè)技改擴能成效明顯，xx萬噸/年以下煤礦全部退出或實施技改擴能，現有生產煤礦x對，總產能xxx萬噸/年，其中x對產能xx萬噸/年、x對產能xx萬噸/年。
5.落后產能全面淘汰。按照國家產業(yè)政策，積極推進鋼鐵等行業(yè)化解過剩產能、關閉退出煤炭等淘汰落后產能。xxxx年以來，按程序拆除了x家鐵廠（x縣x騰鑄鐵有限公司、x縣達坤鑄業(yè)有限責任公司、x燈塔采治有限公司、x縣中翔鑄造有限公司、x縣恒宇鑄造有限公司、x縣龍騰鐵廠珠市分廠）相應的主體設備，關閉退出x個煤礦，自然淘汰鉛冶煉企業(yè)x家（x縣x誠信冶煉有限責任公司），關閉x個頁巖磚廠（x鄉(xiāng)后山頁巖磚廠）。全縣壓減生鐵產能xx.x萬噸、關閉退出煤炭總產能xx萬噸/年。
6.信息化及大數據產業(yè)起步發(fā)展。大數據與政府治理進一步融合發(fā)展，縱向能連接國家省市相關平臺和系統(tǒng)、橫向能貫通各個應用系統(tǒng)的智慧x現代化管理和服務體系基本建成。“四大融合”持續(xù)推進，大數據和實體經濟融合進一步加深，建成雙坪安山物聯(lián)網示x基地，完成煤礦瓦斯監(jiān)控中心設備、軟件升級以及部分煤礦智能化升級改造，開發(fā)建設了健康醫(yī)療、智慧人社、智慧教育、媒體云、廣電云等民生服務與大數據融合應用。“小康訊”“信息基礎設施三年會戰(zhàn)”“村村通”“第五批電信普遍服務試點”等工程順利完工，“第六批電信普遍服務試點”“xG建設”正常推進。全縣xxxx個自然村已通電話、xxx個行政村已通寬帶和xG網絡，畢威高速沿線信號全覆蓋，省道、縣級主干道信號全覆蓋，預計到年底能完成xG基站新建xxx個（已完成xx個），主要覆蓋縣城主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院及客運站等重要場所。
7.商務發(fā)展持續(xù)向好。十三五期間，新建冷庫達xx個，容量達x.x萬立方米，庫容達x.xxxx萬噸，新增冷藏車xx輛，xxx畝以上x區(qū)基地冷庫全覆蓋，已建成農產品分揀中心，新增農產品出口基地及出口食品生產企業(yè)備案xx家。新建農批市場x個，城市街道農貿市場已全覆蓋，社區(qū)生鮮便利店（點）逐步鋪開，商業(yè)街區(qū)主體工程已基本完工。外貿進出口取得新突破，xxxx年成功實現“零”的突破、進出口貿易額達xxxx萬美元，xxxx年受疫情影響，預計能突破xxxx萬美元。現有加油（氣）站xx座，加油站“三化”改造全面完成。國家級電子商務進農村綜合示x縣項目全面建成，累計電商培訓突破x萬人次，農民電商意識逐步提高，xxxx年網絡零售額有望突破xxxx萬元。x核桃系列產品通過線上渠道成功與x、x、x、x等城市社區(qū)團購達成長期合作協(xié)議，可樂豬肉已在x、七星關區(qū)等地黃金地段開設了體驗店及直營店，xxxx年組建了農產品銷售專班，精準開展產銷對接活動，全縣農產品年銷售金額已突破xx億元大關。
8.安全生產“保障網”越織越牢。“抓安全就是抓生產”的理念牢固樹立，安全發(fā)展底線，安全管理責任落到實處，“十三五”以來，行業(yè)領域未發(fā)生安全事故，為行業(yè)領域健康發(fā)展、經濟平穩(wěn)運行織牢了安全“保障網”。
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1.著力打造全產業(yè)鏈，助推新型工業(yè)化發(fā)展邁向新臺階。出臺了《關于推進新型工業(yè)和加快發(fā)展的實施意見》，按照全產業(yè)鏈發(fā)展的思維，全力發(fā)展煤電化、生鐵冶煉鑄造及小五金、鉛鋅冶煉、新型建材、農副產品加工等“五大十億級”工業(yè)產業(yè)，以園區(qū)為載體，各產業(yè)企業(yè)集群集聚，產業(yè)鏈已初見雛形，特別是鑄造產業(yè)形成了從開采、選礦、焙燒、冶煉、鑄造到精深加工的全產業(yè)鏈條，新型工業(yè)化發(fā)展邁向新臺階。
2.夯實基礎、奮力攻堅，國家級電商示x縣全面建成。在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下奮力攻堅，依托生態(tài)、產業(yè)等資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極完善功能支撐。xxxx年，獲省級電子商務示x縣建設名額，以省級電子商務示x縣創(chuàng)建為契機，我縣將發(fā)展電子商務作為推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要抓手，大力推動電子商務與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，全縣電子商務呈現快速發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了一定成效。xxxx年，又成功入選國家級電子商務進農村綜合示x縣，通過全縣上下不懈努力，于xxxx年全面完成了國家級電商商務進農村綜合示x項目建設，建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商驛站xx個和村級電商服務網點xxx個（全縣xx個移民搬遷安置點全覆蓋），建成了x個縣級電子商務公共服務中心，開展了x期電商培訓，共培訓xxxx人次，其中貧困戶xxxx人次。在高速公路入口附近的移民搬遷安置點構建了由x家物流快遞組成的“x快遞聯(lián)盟”，結合鄉(xiāng)、村電商站點，實現了縣、鄉(xiāng)、村三級快遞物流統(tǒng)一配送體系，打通了農產品上行、工業(yè)品下行的“最后一公里”障礙，有效增加了物流量，降低了物流成本，提高了物流效率。
3.主動服務、無縫對接，外貿進出口“零”突破、穩(wěn)增長。積極與縣投促局代辦中心、縣市場監(jiān)管局等部分做到無縫對接，為新引進的外貿進出口企業(yè)專程服務，及時帶領企業(yè)到市政務服務中心商務窗口和市海關分別辦理外貿備案登記和海關登記手續(xù)，針對企業(yè)存在的主要困難和問題，積極協(xié)調縣直相關部門解決，并及時將問題上報縣政府和上級部門，積極為企業(yè)做好指導引導和協(xié)調對接工作，同時，幫助企業(yè)加快在手訂單執(zhí)行進度，盡快出口，讓企業(yè)順利落地，快速發(fā)展。xxxx年，新增外貿備案登記企業(yè)x家，完成外貿進出口額xxxx萬美元，成功實現“零”的突破，xxxx年預計能突破xxxx萬美元。
（三）存在的困難及問題
一是山多地少，海拔高，平原地帶基本屬于基本農田，大項目選址不是占用基本農田和林地就是與生態(tài)紅線沖突，落地困難。二是產業(yè)鏈配套不完善，如我縣發(fā)展的掛鎖、燃氣灶、地彈簧等鑄造產業(yè)都需要電鍍產業(yè)進行強鏈補鏈，由于缺少電鍍產業(yè)，實現整機生產難度較大。三是工業(yè)企業(yè)電費高，雖然我縣有鐵礦石資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、廠房租金低優(yōu)勢，但鑄造產業(yè)用電量大，電費高，產品運輸到x等地銷售后，加上運費，競爭力弱。四是新型建材企業(yè)規(guī)模小，資源開發(fā)不足。五是煤礦企業(yè)資金困難，“兩化”改造、技改擴能等建設工作推進緩慢，長期提產停建煤礦復工難度大，xxxx年以來僅有x對煤礦復工建設。六是礦產資源加工不足，主要以賣資源為主，本地產業(yè)鏈高端企業(yè)少。七是缺大型批發(fā)市場、大型物流集散地、大型商貿綜合體以及無建材、五金、家居等專業(yè)市場，市場主體小、散、亂，物流成本居高不下，商貿發(fā)展受限。
二、xxxx年工作回顧
�。ㄒ唬┲饕洕笜送瓿汕闆r。一是工業(yè)和能源方面。預計到xx月底，完成工業(yè)固投xx億元，占目標任務xx億元的xx.xx%，威赫電廠項目啟動建設延遲，該項目xx億元的投資任務無法入統(tǒng)完成；完成新能源發(fā)電x.x億度、占目標任務x.x億度的xxx.xx%；新建成充電樁xx個、占目標任務xx個的xxx%；預計完成原煤產量xx萬噸（其中x-xx月完成xx.x萬噸）、占目標任務xx萬噸的xxx%，完成電煤供應xx萬噸（其中x-xx月完成xx.xx萬噸）、占目標任務xx萬噸的xxx%；新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)x戶、占目標任務的xxx%，力爭規(guī)模工業(yè)增加值增速達x%以上，無法達到x%的目標任務。二是商務方面。預計到xx月底，完成進出口額xxxx余萬美元、占目標任務xxxx萬美元的xxx%以上，無實際利用外資；完成網絡零售額突破xxxx萬元，占目標任務xxxx萬元的xx.xx%以上；力爭社會消費品零售總額增速達x%（x-x月份增速為-x.x%），無法達x%的目標任務，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐營業(yè)增速分別達x%、x%、-x%、-xx%（x-x月份增速為x.x%、-x.x%、-xx.x%、-xx.x%）。
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1.兩手抓、兩手硬，兩大經濟指標逐漸好轉。今年以來，我局將疫情防控和復工復產工作作為工作的重中之重，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟發(fā)展，兩手抓、兩手硬。對工業(yè)企業(yè)、煤礦企業(yè)、批零住餐企業(yè)等復工復產復營進行倒排工期，全面壓實責任，采取“一企一專班”的方式包保服務，指導企業(yè)制定疫情防控復工復產方案，著力抓實要素保障，免費發(fā)放疫情防控物資，快速有序推動了企業(yè)復工復產復營，為全縣經濟逐步復蘇打下了堅實的基礎。規(guī)模工業(yè)增加值增速從x月份成功扭負為正以來，連續(xù)x個月實現正增長，且增長幅度越來越高，到xx月份達x%；社會消費品零售總額增速從一季度-xx.x%、二季度-x%到三季度-x.x%，逐步扭負為正，爭取年底增速達x%。
2.抓住重點、精準發(fā)力，新型工業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。xxxx年以來，我局認真貫徹落實縣委、縣政府xxxx年出臺的《關于推進新型工業(yè)和加快發(fā)展的實施意見》，按照全產業(yè)鏈發(fā)展的思維，扎實推進十大千億級工業(yè)產業(yè)振興行動，著力推進煤電化、生鐵冶煉鑄造及小五金、鉛鋅冶煉、新型建材、農副產品加工、清潔高效電力等工業(yè)產業(yè)發(fā)展。威赫電廠示x項目已啟動主體工程建設。哲莊煤礦、城關煤礦已復工建設，威奢煤礦、拉蘇煤礦完成輔助系統(tǒng)智能化改造，已申請驗收，煤礦優(yōu)化布局和資源整合方案已批復，整合規(guī)模達xxxx萬噸/年，還有xx個兼并重組保留煤礦正在辦理設計和專篇相關手續(xù)。鐵產業(yè)全面形成從開采、選礦、焙燒、冶煉、鑄造到精深加工的全產業(yè)鏈條，鑄造上下游相關企業(yè)達xx家，其中，生鐵冶煉企業(yè)x家、爐灶頭生產加工企業(yè)x家、地彈簧生產加工企業(yè)x家、掛鎖企業(yè)xx家。鉛鋅采選冶一體化項目x月份成功簽訂投資協(xié)議，省層面已納入央企招商簽約項目。水泥廠異地技改項目建設正常推進，預計明年上半年建成投產。今年新獲國家能源局批復的x個光伏電站正常推進建設，預計年內可建成并網。x至x段天然氣長輸管道已鋪設完工、可通氣。匯鑄公司、邁銳公司、睿博公司等企業(yè)共獲取xxx萬元省級產業(yè)振興資金支持。
3.甩開膀子、邁開步子，商務工作提質增效穩(wěn)中有進。今年來，著重圍繞商貿流通、冷鏈物流、市場體系、電子商務、消費扶貧等重點工作，扎實推進商務工作提質增效、穩(wěn)中有進。新增農產品出口基地及出口食品生產企業(yè)申報備案xx家。新建成投營加油站x座，待驗收x座。新增上限入統(tǒng)商貿企業(yè)x家，有實績外貿進出口企業(yè)達x家。全縣冷藏車達xx輛，已建成冷庫xx個，容量x.x萬立方米，庫容x.xxxx萬噸，xxx畝以上壩區(qū)基地冷庫全覆蓋。在建倉儲集配中心x個（云上無極公司x萬噸庫容冷鏈項目），已投放移動冷庫x臺（xx立方米/臺）到結構鄉(xiāng)試點。已組建x縣品誠生鮮農產品商貿有限公司，在x街道建設農產品分揀中心，建成后對農產品進行分揀、加工、配送，將有效提升我縣農產品附加值。完成新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)生鮮便利店（點）xx個。農貿市場信息化升級x個（前河），在建農批市場x個（x果蔬批發(fā)市場），已完成工程進度xx%左右，城市街道農貿市場已全覆蓋，擬在移民搬遷安置點配套建設智慧電商產業(yè)小鎮(zhèn)，發(fā)展夜間經濟，方案已經縣政府常務討論通過。商業(yè)街區(qū)主體工程已基本完工，正在做收尾工程，建筑面積約x.xx萬方，已配套投資約x億元，即將啟動招商入駐工作。擬建xxxx平方米以上大型超市x個，已初步選址位于帝景灣畔，并與房開商達成協(xié)議，交房即可啟動建設。國家級電商示x縣全面建成，整合了縣內x家物流、快遞企業(yè)，建立了以“x快遞聯(lián)盟”為核心的縣鄉(xiāng)村三級物流共配體系，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商驛站xx個和村級電商服務網點xxx個（全縣xx個移民搬遷安置點全覆蓋），建成x個縣級電子商務公共服務中心，xxxx年開展了x期電商培訓，共培訓xxxx人次，其中貧困戶xxxx人次。成立了農產品銷售專班，抽調精干人員集中辦公，已對全縣農特產品生產、加工企業(yè)、基地進行摸底調查，建立了包含xxx家企業(yè)的銷售臺賬，xxx畝以上壩區(qū)企業(yè)全部納入重點企業(yè)臺賬管理。共組織開展了xx次產銷對接活動，其中線下xx次、線上直播活動x次。全年累計銷售xx.xx余萬噸農產品，銷售金額達xx.xx余億元，超額完成全年xx億元的目標任務。
4.壓實責任、點面共抓，行業(yè)領域生產運營安全。認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產工作重要批示精神，堅守安全發(fā)展底線，切實履行安全管理責任，xxxx年以來未發(fā)生一起安全事故。組織監(jiān)管力量共巡查檢查煤礦企業(yè)xxx礦次，共下達執(zhí)法文書xxx份，發(fā)現一般隱患xxx條，已整改xxx條，整改率為xx.xx%。巡查檢查電力和油氣行業(yè)xx家次，查出隱患xx條，全部整改完畢。巡查檢查非能源工業(yè)企業(yè)xx家次，共下達執(zhí)法文書xx份，發(fā)現一般隱患xx條，已整改xx條，整改率為xxx%。巡查檢查商務企業(yè)xx家次，共下達執(zhí)法文書xx份，發(fā)現一般隱患xxx條，已整改xxx條，整改率為xx.xx%。
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1.齊心協(xié)力、勇?lián)姑娲蝽懨撠毠詺灉鐟?zhàn)。局黨組認真貫徹落實縣委、縣政府的安排部署，切實調精兵遣強將，集中優(yōu)勢兵力投入殲滅戰(zhàn)。局領導班子成員共x名，派出x名到村任第一書記，其余x名參與掛牌督戰(zhàn)，還從局辦公室、商務綜合管理股等重要股室中抽派了中層干部及精干的一般干部共計xx名干部吃駐在村開展幫扶工作，還有xx名干部（含xx名安全監(jiān)管人員）參與結對幫扶。全局上下傾情傾力，咬緊牙關，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委一道齊心協(xié)力，圍繞“一達標兩不愁三保障”和農村安全飲水標準等核心內容，不斷發(fā)現問題、整改問題，充分發(fā)揮單位資源優(yōu)勢，積極動員企業(yè)履行社會責任參與到脫貧攻堅主戰(zhàn)場上來，全面補齊脫貧攻堅短板，強化環(huán)境衛(wèi)生整治，有效提升脫貧質量和脫貧形象，為所聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了應有的貢獻。
2.奮勇當先、迅速反應，全面保障疫情防控醫(yī)藥物資。作為縣疫情防控醫(yī)藥物資保障組牽頭單位，在縣委、縣政府的正確領導和上級醫(yī)藥物資保障組的大力幫助下，我局積極響應，采取人民戰(zhàn)爭人民打的方式，充分發(fā)動縣內醫(yī)院、藥店（房）等社會力量發(fā)揮采購主渠道優(yōu)勢，千方百計聯(lián)系供應商打開進貨渠道，群策群力尋找采購源頭，持續(xù)穩(wěn)妥推進醫(yī)藥物資保障。疫情防控以來，共采購（含上級調配）xxx余萬個口罩、xx.x余萬瓶xx消毒液（xxxml/瓶），x.x余萬瓶xx%酒精（xxxml/瓶）、xxxx余把體溫槍及隔離衣、防護服等其他防護物資，縣內醫(yī)藥物資保供從未存在斷供情況。另外，接到采購任務后，醫(yī)藥物資保障組三天內采購并安裝完畢x定點醫(yī)院所需空調、熱水器及相關醫(yī)療設備，確保了x版“小湯山”醫(yī)院順利投入使用。還成功引導聚泰箱包轉產和引進新易鑫紡織公司生產口罩等防護物資，為全縣疫情防控工作取得決定性成就提供了強有力的物資保障。
3.積極作為，悉心孵化，切實增強經濟發(fā)展后勁。在縣委縣政府的領導下，積極指導企業(yè)完善入統(tǒng)要件，及時將符合條件的企業(yè)納入統(tǒng)計，大力彌補企業(yè)受疫情影響對經濟造成的損失。經過不斷努力，采取強化精準調度、做好企業(yè)服務、做足要素保障、加強對接匯報等一系列措施，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)x戶、上限入統(tǒng)商務企業(yè)新增型x戶、成長型x戶，全市唯一一個全面完成工業(yè)、商務培育入統(tǒng)任務未被表態(tài)發(fā)言的縣區(qū)，為工業(yè)、商務經濟運行指標扭負為正，平穩(wěn)運行提供了強大后勁。
4.積極探索、電商發(fā)力，助推脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和電商基礎，積極探索“黨建+電商+扶貧”新模式，充分整合資源，在高速公路入口附近的移民搬遷安置點構建了由x家物流快遞組成的“x快遞聯(lián)盟”，結合鄉(xiāng)、村電商站點，實現了縣、鄉(xiāng)、村三級快遞物流統(tǒng)一配送體系，有效增加了物流量，降低了物流成本，提高了物流效率，打通了農產品上行、工業(yè)品下行的“最后一公里”障礙，電商快遞包裹從快遞聯(lián)盟集配中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商站點xx小時內完成配送，安置點貧困戶不出安置點、農村老百姓不出村即可實現收件和發(fā)件，為老百姓生產生活提供了便利，還將逐步帶動老百姓提升對電商的認識，逐步提高農戶深入挖掘農產品賣點的積極性，有效助力農戶脫貧致富。同時快遞聯(lián)盟以及鄉(xiāng)、村級電商站點還為易地扶貧搬遷集中安置點及農村富余勞動力就近就業(yè)提供了xxx余個就業(yè)崗位，有效推動實現“一人就業(yè)全家脫貧”目標。
�。ㄋ模┐嬖诘睦щy及問題
1.經濟指標任務欠賬較大。受疫情影響，推遲復工復產復營，遭受的損失一時難以彌補，同時部分企業(yè)生產、銷售訂單減少，未能達到滿負荷生產或間歇性生產，經濟指標任務欠賬較大。預計全年規(guī)模工業(yè)增加值增速x%，社會消費品零售總額增速x%，無法完成雙x%的目標任務。
2.項目建設推進緩慢。一方面是工業(yè)投資和項目建設受疫情、政策、資金、市場等諸多因素影響，項目推進緩慢，水泥廠異地技改、威赫電廠等大型項目推進緩慢，特別是威赫電廠項目形象進度達不到入統(tǒng)條件，該項目今年xx億元的投資任務無法完成。另一方面是大項目落地少，固定投資支撐薄弱，鉛鋅采選冶一體化項目x月份才簽訂投資協(xié)議，目前還沒有實質性的進展，資源閑置，核桃油項目遲遲未能落地等等，一時難以形成新的投資增量，工業(yè)發(fā)展后勁不足。
3.煤炭產業(yè)發(fā)展緩慢。一是煤炭產能結構調整進展慢。全縣兼并重組保留煤礦xx對，除拉蘇煤礦以外，還有xx對需進行技改，目前只有x對取得初設和專篇批復。另外x對需修改初步設計、xx對取得劃定礦區(qū)x圍批復、x對正在進行地勘。煤炭產能結構調整任重道遠。二是煤炭供給保障能力不強。全縣目前復產礦井x對，但正常生產礦井只有x對，且除鴻發(fā)煤礦以外，其余煤礦日產量在xxxx噸以下。三是煤礦供電保障能力脆弱。全縣x對生產建設礦井，全部需進行“雙回路”改造。今年以來，因停電導致煤礦瓦斯超限xxx次，占瓦斯超限總數的xx.xx%。
三、“十四五”期間工作計劃
“十四五”期間，主要圍繞資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展現狀，主動承接東部沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移，搶抓經濟發(fā)展“內循環(huán)”機遇，主動融入x經濟圈，規(guī)劃建設倉儲物流中轉集散基地，搞活市場，延伸產業(yè)鏈，做大產業(yè)，就近就地將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
�。ㄒ唬┭娱L煤電化產業(yè)鏈。一是加快推進煤碳優(yōu)化布局、兼并重組、升級改造，積極淘汰落后產能，提高煤炭產業(yè)集中度，將現有xx對煤礦進行優(yōu)化布局和資源整合為xx對，總規(guī)模從xxx萬噸/年增至xxxx萬噸/年，平均單井規(guī)模由xx.x萬噸/年增加到xx.x萬噸/年。全力推動煤礦復工建設，就地就近滿足威赫電廠的用煤需求。二是加快煤炭資源就地轉化，重點建設威赫電廠示x項目，爭取在xxxx年建成投產。圍繞威赫電廠廢渣、蒸汽、余熱建設一批下游產業(yè)，延長產業(yè)鏈（利用威赫電廠廢渣和廢汽建設增壓磚項目；利用威赫電廠蒸汽進行蒸汽染布，在六曲河鎮(zhèn)建設印染車間，利用蒸汽生產發(fā)制品、供氣取暖，蒸汽可以集中供應財神、六曲河鎮(zhèn)，如果技術成熟，蒸汽利用率高，也可嘗試供應到x縣縣城中心區(qū)域；財神、六曲可以利用威赫電廠余熱發(fā)展高效農業(yè)，進行養(yǎng)殖和種植早熟蔬菜）。三是利用煤炭資源發(fā)展煤化工產業(yè)，建設年產xxx萬噸煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制甲醇的全產業(yè)鏈，還可以利用乙二醇發(fā)展聚酯纖維、聚酯纖維顆粒、防凍液生產等項目。到xxxx年，煤電化產業(yè)鏈產值力爭達xx億元以上。
�。ǘ⿲嵤╄T造業(yè)振興工程。一是建設表面處理園區(qū)，著力抓好電鍍發(fā)展趨勢，利用電鍍包裝掛鎖，防盜門鎖、密碼鎖等鎖體產業(yè)，做到美觀、大方、利于銷售。二是繼續(xù)從xx、x、x彬州等地大力承接燃氣灶爐頭轉移，爭取將我縣燃氣灶爐頭市場份額提高到xx%，形成產業(yè)集群，增加行業(yè)話語權。三是依托初步形成的生鐵冶煉鑄造及小五金產業(yè)鏈，大力發(fā)展燃氣灶具、地彈簧、掛鎖產業(yè)，以國有企業(yè)為平臺，“高位嫁接”戰(zhàn)略投資者，以“氣化x”為契機，以市場換投資，吸引上下游配套企業(yè)入赫發(fā)展；將我縣xxxx只地彈簧缸體全部就地轉化為地彈簧成品進行銷售，延伸產業(yè)鏈條，提升附加值。在引進三環(huán)鎖業(yè)的基礎上，爭取引進x浦江梅花鎖業(yè)集團有限公司，對掛鎖進行升級，生產防盜門鎖、電子鎖、指紋鎖、家裝門鎖等五金產品，提高x掛鎖市場占有率；同時爭取引進xx市科特精工機械股份有限公司生產掛鎖自動裝配機，提高掛鎖生產效率，降低成本，打造掛鎖產業(yè)小鎮(zhèn)。重點實施燃氣灶整機生產、鎖體電鍍生產線、鎖芯生產線、掛鎖彈簧生產線、地彈簧鎖芯生產線等項目。到xxxx年，鑄造產業(yè)鏈產值力爭達xxx億元以上。
（三）實施鉛鋅產業(yè)整合提升工程。一是積極引進先進工藝，整合區(qū)域鉛鋅資源，實現科學規(guī)劃、依法保護、合理開發(fā)、集約節(jié)約利用礦產資源，為引入企業(yè)發(fā)展提供資源保障，建設高端化、綠色化、集約化的x鉛鋅鍺綠色產業(yè)示x基地，帶動鉛鋅產業(yè)全面發(fā)展，鞏固好x縣脫貧攻堅成果。二是積極引入踐行綠色礦山、綠色工廠的一流企業(yè)，爭取建設年產xx萬噸電解鋅、x萬噸粗鉛、xx萬噸硫酸、xx噸鍺金屬項目，加快我縣鉛鋅資源開發(fā)。三是積極爭取電價支持政策或實現煤電鉛鋅聯(lián)營，實現直供電，有效降低企業(yè)用電成本。四是積極引進下游以鉛、鋅為原料配套的深加工企業(yè)，延長產業(yè)鏈條。利用冶煉之后產生的硫酸、金合塊及回收廢舊鉛酸蓄電池，依托污水處理系統(tǒng)，通過加工生產鉛酸蓄電池，充分利用資源，形成完整的產業(yè)鏈，培育x知名的鉛鋅采選冶龍頭企業(yè)。到“十四五”末，鉛鋅產值力爭達xx億元以上，成為西部重要的鉛鋅產業(yè)加工基地。
（四）大力發(fā)展新型材料產業(yè)。一是圍繞x縣水泥廠的建設，在做好環(huán)保的前提下，整合采石場（采礦）、商混、水泥制品，依托采石場，建設一個集商混、水泥制品一體化的建材園區(qū)，支持一體化采石場（商混、水泥制品）代銷水泥，做到建材銷售一體化，培育規(guī)模以上企業(yè)，增強建材產業(yè)發(fā)展后勁，實現建材行業(yè)高質量發(fā)展。二是積極推進x石材產業(yè)園建設，大力發(fā)展鐵匠石材建設園區(qū)，利用鐵匠石材園區(qū)灰色石材發(fā)展x石加工。三是圍繞威赫電廠生產的廢渣和蒸汽建設增壓磚項目，利用廢渣通過蒸汽氧化建成的增壓磚硬度強、強度高。積極淘汰落后工藝和設備，注重環(huán)境保護和污染治理，到xxxx年，建材總產值達xx億元以上，建材市場有序運轉，初步形成建產銷一條龍商業(yè)體系。
�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農特產品加工業(yè)。一是充分利用本地及周邊種植核桃優(yōu)勢，圍繞核桃加工引進一批項目，大力推進核桃深加工，主要加工成核桃乳、核桃油、核桃糖、核桃漿等，在加工成品的基礎之上，發(fā)展核桃乳（漿）罐子、防腐劑等核桃加工的下游產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提升附加值。同時，積極爭取國家和省、市支持，借助電商平臺，圍繞把x建成為西南地區(qū)核桃銷售集散中心和價格形成中心，逐步建成x核桃交易市場（中國核桃城）和種苗培育基地，形成核桃種植培育-冷藏-鮮果銷售-精深加工-電商銷售的全產業(yè)鏈體系。助力x農產品銷售，鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。二是大力發(fā)展半夏種植項目，推進半夏初深加工，同時發(fā)展中藥材種植，加工中藥顆粒；爭取建設半夏（中藥材）交易中心，發(fā)展壯大x草堂等成熟企業(yè)，形成種植-加工-交易一體化的中藥產業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大中藥材產業(yè)。到xxxx年，農特產品加工業(yè)產值達到x億元。
（六）大力發(fā)展清潔能源產業(yè)。加快清潔能源和新能源開發(fā)，進一步調整能源結構，優(yōu)先發(fā)展風電、光電等清潔能源，促進低碳經濟發(fā)展。努力打造x縣百萬光伏發(fā)電基地，建成百萬千瓦級平價光伏基地項目示x工程，積極構建x-威寧新能源經濟帶，鞏固脫貧攻堅成果。
�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新發(fā)展大數據產業(yè)。一是加快第五代移動通信（xG）網絡設施建設，積極推進 “三網融合”工程，加快布署基于Ipvx的下一代互聯(lián)網工程。充分運用物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術，加快把我縣建設成為智慧新城。加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，到xxxx年，第五代移動通信網絡（xG）覆蓋全縣xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），向行政村延伸，基站規(guī)�？倲颠_到xxx個以上。應急通信能力和偏遠地區(qū)通信水平大幅提升。二是著力推動xG網絡在工業(yè)互聯(lián)網更廣x圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新應用，培植壯大經濟發(fā)展新動能。建設服務企業(yè)或園區(qū)的xG網絡，搭建基于xG網絡的工業(yè)協(xié)同制造平臺，推動xG技術與工業(yè)網絡、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)融合，加快工業(yè)協(xié)同制造平臺及解決方案的推廣及應用，促進制造業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型升級。力爭到xxxx年實現工業(yè)互聯(lián)網內外網、標識解析體系、工業(yè)互聯(lián)網平臺、安全態(tài)勢感知平臺、工業(yè)互聯(lián)網大數據中心等建成投入使用。三是大力發(fā)展大數據電子信息制造及軟件服務產業(yè)、大數據應用產業(yè)（大數據與農業(yè)深度融合、大數據與工業(yè)深度融合、大數據與服務業(yè)深度融合），重點推動電信、能源、金融、商貿、農業(yè)、工業(yè)、食品、文化旅游、公共安全等行業(yè)領域大數據應用，推進行業(yè)數據資源的采集、整合、共享和利用，充分釋放大數據在產業(yè)發(fā)展中的變革作用，加速傳統(tǒng)行業(yè)經營管理方式變革、服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新及產業(yè)價值鏈體系重構。
�。ò耍┐罅Πl(fā)展商貿業(yè)。加快推進市場體系、冷鏈物流體系建設，規(guī)劃建設倉儲物流集散基地、大型商貿綜合體、建材、五金等專業(yè)市場，推動商貿業(yè)快速發(fā)展；支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展；支持農產品分揀、包裝、配送一體化發(fā)展；改造提升商業(yè)街，發(fā)展夜間經濟；支持電商、快遞進農村，拓展農村消費，逐步形成電子商務帶動美麗鄉(xiāng)村建設。
四、xxxx年工作計劃
（一）穩(wěn)步實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。全力推進威赫電廠建設，加快煤礦兼并重組手續(xù)的辦理，推動盡快復工復產，確保到xxxx年底年產量達到xxx萬噸，有效保障威赫電廠燃煤需求；保障好鐵產業(yè)原材料特別是褐鐵礦供應，確保冶煉企業(yè)正常生產，為下游企業(yè)提供好原材料，同時加大招商引資步伐，延長產業(yè)鏈條，提高市場占有量和話語權；加快推進鉛鋅資源整合步伐，鉛鋅鍺綠色產業(yè)園建設取得實質性進展；加快推進x水泥廠異地技改項目建設，爭取xxxx年上半年建成投產，同時對水泥磚等建材行業(yè)進行規(guī)x，按照砂石、商混、水泥預制件一體化發(fā)展的思路，培育規(guī)模以上企業(yè)；加快核桃油項目落地建設，整合縣內核桃食品加工業(yè)聚集發(fā)展，推動核桃產業(yè)高質量發(fā)展。建議在農業(yè)產業(yè)結構調整及實施國儲林項目時，要與加工業(yè)統(tǒng)籌考慮，為加工業(yè)提供原材料，為蠶絲加工、山茶油加工、半夏加工培育好原料基地。加快清潔能源和新能源開發(fā)，進一步調整能源結構，大力發(fā)展風電、光電等清潔能源，促進低碳經濟發(fā)展，百萬光伏發(fā)電項目取得實質性進展。
（二）持續(xù)完善商務配套體系建設。加快推進市場體系、冷鏈物流體系建設，倉儲物流集散基地、大型商貿綜合體、建材、五金等專業(yè)市場規(guī)劃建設取得實質性進展。餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展。全力打造農產品分揀中心，農產品分揀、包裝、配送一體化起步發(fā)展。全力改造提升商業(yè)街，推動夜間經濟快速發(fā)展。全力鞏固電商示x縣創(chuàng)建成果，積極培育孵化電商站點，推動農村電商化發(fā)展，拓展農村消費。
�。ㄈ┳嵭袠I(yè)安全生產工作。認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產工作重要批示精神，堅守安全發(fā)展底線，切實履行安全管理責任。認真處理好安全和生產的關系，將監(jiān)管重心下沉，對工貿企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)管，盯緊高風險行業(yè)企業(yè)，加強加油站、長輸管道和發(fā)電企業(yè)安全檢查力度，隨時掌握每個生產建設煤礦的動態(tài)。
�。ㄋ模┰鰪姺⻊掌髽I(yè)意識。我局行管企業(yè)基本是實體企業(yè)，業(yè)主在項目建設、生產經營中，不可避免的遇到手續(xù)辦理、企群矛盾、融資、用工等諸多困難和問題，我局將通過定期調度，主動上門核實，幫助他們排憂解難，為企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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