一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo),堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面提升安全生產(chǎn)工作實(shí)效,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,完善“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作制度,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作無縫對接,職責(zé)清晰,齊抓共管,為安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展創(chuàng)造條件。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神。黨委(黨組)每年不少于x次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決難點(diǎn)問題。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),明確班子成員和崗位安全生產(chǎn)職責(zé),推動安全生產(chǎn)組織體系建設(shè),督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“三個必須”的要求,配合行業(yè)主管部門督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任,推動各類主體安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。將安全生產(chǎn)工作納入對單位內(nèi)部工作部署、檢查督查、宣傳教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度要帶隊檢查、督查安全生產(chǎn)工作。建立并落實(shí)安全生產(chǎn)形勢季度研判、通報機(jī)制。督促配合行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位建立完善隱患排查治理制度、建立隱患排查治理檔案,做到隱患治理閉環(huán)管理。
(三)完善體制機(jī)制。按照職責(zé)建立完善安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作機(jī)制,形成齊抓共管格局。強(qiáng)化本單位安全生產(chǎn)工作,確保工作有人管、事有人抓、責(zé)有人擔(dān),并保障相關(guān)投入。按照要求落實(shí)應(yīng)急值守、風(fēng)險預(yù)警、信息報送、信息共享等機(jī)制。按照市突發(fā)公共事件總體預(yù)案明確的要求,健全完善本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,每年至少開展x次應(yīng)急預(yù)案演練并做好總結(jié)和評估,推進(jìn)各類專項預(yù)案修訂。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),隨時接受市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心警情處置指令,規(guī)范、快速、高效開展應(yīng)急處置。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法檢查。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和非事故處罰力度,同比有增長;強(qiáng)化落實(shí)事故責(zé)任追究、行刑銜接等措施。依法依規(guī)及時報送生產(chǎn)安全事故,配合開展事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和違法行為查處,定期檢查、督促事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施。
。ㄎ澹┞鋵(shí)風(fēng)險防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府決策部署,落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革、安全發(fā)展城市創(chuàng)建等工作任務(wù)分工。全力做好第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動相關(guān)工作,配合行業(yè)主管部門開展全專項整治和隱患排查治理,落實(shí)或配合做好各項攻堅戰(zhàn)。全力做好元旦、春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時段、重大活動期間安全防范。
(六)強(qiáng)化分工協(xié)作。配合做好全市統(tǒng)一應(yīng)急指揮中心建設(shè),推動各行業(yè)部門應(yīng)急系統(tǒng)和資源全面共享。將檢查、執(zhí)法結(jié)果與信用管理聯(lián)動,積極落實(shí)或配合牽頭部門,加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒力度,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示。
。ㄆ撸╅_展宣傳教育。制定年度安全生產(chǎn)宣傳教育計劃并實(shí)
施,將安全生產(chǎn)知識納入單位干部培訓(xùn)內(nèi)容,提升教育培訓(xùn)質(zhì)量,按照部門職責(zé)結(jié)合實(shí)際開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,強(qiáng)化全民安全意識和法治理念。
三、工作要求
。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾。要高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到突出位置,形成安全生產(chǎn)例會制度,定期研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
。ǘ┥钊肱挪橹卫怼R浜闲袠I(yè)主管部門對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行全覆蓋檢查,認(rèn)真排查治理各項事故隱患及問題,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,督促制定并落實(shí)切實(shí)有效的安全防范措施,做到閉環(huán)管理。
。ㄈ⿵V泛開展宣傳。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),開展好安全宣傳,切實(shí)增強(qiáng)安全意識、防范意識、責(zé)任意識。加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化對本單位人員的安全教育,增強(qiáng)安全知識和應(yīng)急處理能力,提高安全生產(chǎn)意識。各單位要及時報送安全生產(chǎn)相關(guān)材料和信息,工作動態(tài)信息每月至少報送一條。
。ㄋ模┘訌(qiáng)應(yīng)急值班。要認(rèn)真制定安全事故應(yīng)急方案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊伍及物資裝備。嚴(yán)格執(zhí)行xx小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好突發(fā)事故應(yīng)急處置和信息報送工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),保障安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督導(dǎo)考核。要不定期組織安全生產(chǎn)檢查活動,做到督導(dǎo)縱向到底、橫向到邊,查出的問題要認(rèn)真整改,造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)考核制度和責(zé)任制度,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書的獎懲規(guī)定。市局將對各單位開展隱患自查自糾工作的情況進(jìn)行不定期進(jìn)行的督導(dǎo)檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題積極督促整改,排除安全隱患,保障安全生產(chǎn)工作持續(xù)有效開展。
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