XX集團公司出資監(jiān)管企業(yè)——xx省XX科技有限公司(以下簡稱:XX科技公司),是xx省軍民融合企業(yè)、xx市服務業(yè)龍頭企業(yè),其所在安全評價市場屬于充分競爭的行業(yè)。該企業(yè)自入選xx省百戶國企混改攻堅行動以來,XX集團公司高度重視XX科技公司的混改工作,定期對混改工作進行調度推進。正視混改過程中存在問題,積極深入謀劃,堅持組織調度、依法合規(guī)、科學規(guī)劃,以股權結構優(yōu)化為切入點,大力推動XX科技公司混合所有制改革工作,發(fā)展態(tài)勢良好。截至今年二季度末,XX科技公司累計實現(xiàn)銷售收入XX萬元,同比增長XX%;資產(chǎn)總額XX萬元,同比增加XX萬元,同比增長XX%;凈資產(chǎn)XX萬元,同比增加XX萬元,增長XX%。
一、堅持組織調度、專班負責“不松手”
為保證高質量完成XX科技公司的混改工作,XX集團公司還著重加強組織領導,明確了一名作為XX科技公司混改任務落實的領導,改革辦負責同志擔任改革工作的第一責任人,既部署謀劃好深化改革“最先一公里”,又切實打通改革舉措落實落地的“最后一公里”,逐級壓實責任、傳導壓力、動真碰硬,一級抓一級、層層抓落實,做到“一竿子抓到底”。一是強化組織。由公司分管領導牽頭,相關部門、企業(yè)參與成立工作專班,編制混改工作清單、動態(tài)表,明確責任人和進度安排。二是強化調度。形成周協(xié)調機制,每周召開混改工作協(xié)調會,通報混改工作動態(tài),調度混改工作進展,核銷及更新任務安排,協(xié)調解決改革難題。建立溝通聯(lián)絡微信群,就混改工作中遇到的困難第一時間進行溝通,研究解決方案,有效地降低溝通成本,提高工作效率,避免耽誤時間。
二、堅持依法合規(guī)、公開透明“不縮手”
XX集團公司推進XX科技公司混改過程中,堅持充分論證,做到科學規(guī)劃“不甩手”。嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)章,依法依規(guī)推進混合所有制改革,切實做到程序規(guī)范、機會公平、規(guī)則公開、過程公開、結果公開,防止暗箱操作、利益輸送、化公為私、逃廢債務,防止國有資產(chǎn)流失。一是穩(wěn)妥設計混改方案。混改是一項政策性強,但又通過市場化手段實現(xiàn)的系統(tǒng)工程,混改要謀定而后動,先頂層設計,統(tǒng)籌謀劃,后穩(wěn)妥實施。XX集團公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向,立足企業(yè)改革需要,做好改革的必要性、可行性研究。同時,按照《XX集團公司出資監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引》依法依規(guī)開展各項工作,明確引進非國有資本的條件要求、方式等,開展改革風險評估與防范措施,統(tǒng)籌設計改革組織保障和進度安排等內容。二是建立科學決策程序。為確;旄墓ぷ骺茖W決策,XX集團公司法務部門進行全程把關,并聘請法律顧問提供合同制定的法律專業(yè)意見與咨詢支持。同時,在推進XX科技公司混合所有制改革中,嚴格按照法律法規(guī)政策規(guī)定以及公司章程,加強黨的領導,規(guī)范內部決策和上報程序,增強了決策透明性,確保混改依法決策、民主決策、科學決策。三是強化監(jiān)督追責機制。從完善現(xiàn)代企業(yè)制度的目標出發(fā),制定了企業(yè)治理主體權責清單,明確了公司黨組織、董事會、經(jīng)理層在投資決策、選人用人、薪酬管理等方面的職責權限,讓混改后建立起來的多元化專業(yè)背景、多方股權制衡的董事會,能夠真正依據(jù)市場需求信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,自主高效地進行公司經(jīng)營決策,持續(xù)釋放改革正效應。
三、堅持充分論證、科學規(guī)劃“不甩手”。
一是合理設計,調整優(yōu)化混改企業(yè)股權結構;旄暮骕X科技公司成為國有控股混合所有制企業(yè),XX集團公司XX%,投資者XX%,骨干員工XX%。為激發(fā)非國有股東積極參與XX科技生產(chǎn)經(jīng)營,在公司章程中明確“增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式、修改公司章程必須全體股東通過”。二是立柱架梁,理順混改推進程序。XX集團公司堅持以制度建設鞏固改革成果,在推進XX科技公司混改工作中,工作組始終按照《XX集團公司出資監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引》依法依規(guī)開展各項工作,并及時總結工作經(jīng)驗,建立完善混改工作機制。三是穩(wěn)慎實施,深化混改后薪酬考核分配改革。一方面,以團隊負責制、管理扁平化、加強市場化原則實施組織機構改制;另一方面,以薪資結構調整、體現(xiàn)多勞多得、調動積極性為原則實行薪酬改革,推行“基薪+超額提成+團隊負責制”的薪酬激勵模式。
通過謀劃在先、部署在先,XX科技公司成功引進了戰(zhàn)略投資者、順利實施了骨干員工持股,成功完成了XX集團公司存量企業(yè)混合所有制改革“第一單”,為下一步全面深化XX集團系統(tǒng)改革提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。下一步,XX集團公司將繼續(xù)推動XX科技公司朝著省屬綜合性技術服務龍頭企業(yè)的目標邁進,深化混合所有制改革和激勵約束制度改革,堅持以“市場為龍頭,服務為主體,質量為核心”,拓展職業(yè)衛(wèi)生、地質災害、環(huán)境、消防、培訓等新業(yè)務,拓展省內外潛力市場,到2025年營業(yè)收入突破XX萬,利潤總額突破XX萬元,力爭實現(xiàn)上市。
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