整村扶貧推進(jìn)情況調(diào)查報(bào)告_整村扶貧推進(jìn)情況報(bào)告
一、縣鄉(xiāng)山城村實(shí)施整村推進(jìn)的基本情況
鄉(xiāng)山城村位于縣東北部，距縣城19公里，地處腦山，海拔2700米，年降水量500毫米，自然災(zāi)害頻繁，貧困面大，貧困程度深。20xx年人均收入不足300元，被省、地、縣列為絕對(duì)貧困村。全村轄4個(gè)社，196戶、756人（男431人，女325人）勞動(dòng)力430人，居住著漢、土、藏三個(gè)民族。全村耕地面積2151畝，人均耕地2.8畝，農(nóng)作物主要以小麥、油菜、蠶豆、洋芋為主，種植單一，正常年景小麥畝產(chǎn)250公斤，油菜150公斤、蠶豆100公斤，洋芋1500公斤。全村汽車(chē)1輛，農(nóng)用車(chē)3輛，手扶拖拉機(jī)166臺(tái)，摩托車(chē)80輛，有馬、牛大牲畜122（頭、匹），豬490頭、羊30只。該村的黨支部、村委會(huì)、婦聯(lián)等基層組織健全，配備治保、調(diào)解、戶村隊(duì)，黨員21名，團(tuán)員12名。村初小1所，教師2名，現(xiàn)有學(xué)生25名，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，廣播電視覆蓋率100%。全村硬化道路4.6公里，交通便利，至
門(mén)源公路橫穿該村，農(nóng)電改造全部結(jié)束。人口出生率12‰，96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國(guó)家補(bǔ)助資金達(dá)到33188.4元，落實(shí)兩免一補(bǔ)資金919.1元，糧食直補(bǔ)資金215.20元。
年省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室在山城村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，投入67萬(wàn)元，新建日光節(jié)能溫室100棟30畝，每戶1棟0.3畝，引進(jìn)二元雜交母豬344頭，種公豬2頭，新建溫室豬圈87座，3480平米，每戶1座，40平米，新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)積極參與整村推進(jìn)的工作，農(nóng)業(yè)局投入22500元，配置太陽(yáng)灶150臺(tái)；投入16.6萬(wàn)元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝，德國(guó)甜菜80畝、雞腿大蔥100畝；能源站投入23520元建沼氣池196座；財(cái)政部門(mén)投入17萬(wàn)元新建小學(xué)教室160平米、圍墻240平米、校門(mén)1座；交通部門(mén)投入27.6萬(wàn)元修村級(jí)硬化道路4.6公里；組織部門(mén)配套電教設(shè)施1套。
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，全村人均純收入由年的499元增長(zhǎng)到年的2186元，年均增長(zhǎng)112%。山城村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，不僅解決了群眾吃飯穿衣問(wèn)題，而且使78%的農(nóng)戶住進(jìn)了寬敞明亮的磚木結(jié)構(gòu)房屋，現(xiàn)在家家都有電視，86%的人家有彩電，家家有手機(jī)，全村有無(wú)線座機(jī)40部，家家有存糧，戶戶有存款。二是村莊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。實(shí)現(xiàn)了路通、電通，特別是村級(jí)硬化道路，結(jié)束了雨天一身泥，晴天一身土的歷史，為群眾的出行帶來(lái)了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶，共有30名人員參加了技能培訓(xùn)，其中電焊工3名，沼氣3名，駕駛員4名，面匠20名，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，提高了打工人員的技能，增加了他們的收入，現(xiàn)在全村打工人員有80人，年收入近10萬(wàn)元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌──雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功，全村僅大棚一項(xiàng)收入就達(dá)到72萬(wàn)元，戶均4000─5000元，有力地促進(jìn)了群眾增收。五是黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高，融洽了黨群、干群關(guān)系，凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力，干部威信得到提升，群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，近兩年來(lái)全村沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
二、山城村在整村推進(jìn)工作中的幾個(gè)顯著特點(diǎn)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門(mén)到縣直各單位都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研，召開(kāi)會(huì)議，部署工作，對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)�？h委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案，即：優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門(mén)路，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品；優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合（即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合；改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源）、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案，廣泛開(kāi)展了四帶、五起來(lái)活動(dòng)（即：帶著感情去進(jìn)村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點(diǎn)，帶著熱情去扶貧；使道路硬化起來(lái)，房子磚木結(jié)構(gòu)起來(lái)，村莊凈化起來(lái)，家畜家禽養(yǎng)起來(lái)，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)）。扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，既符合國(guó)家、省委、省政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策，又符合山城村的實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
（三）組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)群眾討論確定，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進(jìn)的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門(mén)別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會(huì)全程跟蹤，檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
�。ㄋ模┳⒅睾罄m(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式，山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì)，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦3─4期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源，樹(shù)立品牌意識(shí)。
三、山城村整村推進(jìn)工作中的幾點(diǎn)啟示
啟示一：提高認(rèn)識(shí)，是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作，在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo)；既有村級(jí)的任務(wù)，也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握，就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開(kāi)展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓(xùn)或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，重點(diǎn)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平，使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)人，更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵，成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人
啟示二：高位推動(dòng)，是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門(mén)及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng)，才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村任職，專門(mén)負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門(mén)發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開(kāi)展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案，是扶貧部門(mén)的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦，必須要對(duì)開(kāi)展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門(mén)支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開(kāi)展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
啟示四：整合各類資金，是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多，缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來(lái)抓。縣鄉(xiāng)山城村在短短的三年時(shí)間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金，用于整村推進(jìn)工作，同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五：建立有效工作機(jī)制，是實(shí)施整村推進(jìn)的保障要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用，強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位，明確縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制，全方位抓落實(shí)。在具體工作中，要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度，用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作，用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。
延伸閱讀：
做好扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)查報(bào)告
近年來(lái)，縣先后兩次被市委、市政府授予扶貧工作先進(jìn)縣稱號(hào)。縣扶貧辦連續(xù)三年被縣人大常委會(huì)授予人民群眾滿意單位稱號(hào)。
一、圍繞扶貧開(kāi)發(fā)，在真幫實(shí)扶上下功夫。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、過(guò)硬督查考核等舉措，全縣為貧困村籌資金立項(xiàng)目擂發(fā)展，為貧困戶捐款捐物，扶持資金2700多萬(wàn)元，收到了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二、圍繞整村推進(jìn)，在大力興辦公益事業(yè)上下功夫。近年來(lái)，全縣實(shí)施整村推進(jìn)的60多個(gè)貧困村，重點(diǎn)解決五難、實(shí)施五改、實(shí)現(xiàn)五通。共計(jì)完成硬化通村水泥公路118公里，維護(hù)村組公路210公里;新建水井1430口，山泉引水15處;開(kāi)挖當(dāng)家塘315口，渠道清淤190公里，新建沼氣池2400多口;新建或改建村部46個(gè)。
三、圍繞農(nóng)民增收，在抓項(xiàng)目拓渠道上下功夫。一是突出優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。部分貧困村建成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢菇、三元豬、小龍蝦、蛋雞、藥材、林果等板塊基地。二是圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。神鷺?biāo)a(chǎn)、華蓋牧業(yè)、中禾糧油、中匯米業(yè)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為全縣5000多個(gè)貧困農(nóng)戶提供了家門(mén)口就業(yè)機(jī)會(huì)。
四、圍繞能力提高，在勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上下功夫。近年來(lái)，全縣通過(guò)雨露計(jì)劃共計(jì)培訓(xùn)貧困家庭學(xué)生4000多人，80%以上的培訓(xùn)人員已經(jīng)走上工作崗位，人平月工資收入過(guò)1500元，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家、帶動(dòng)一片的示范效應(yīng)。
五、圍繞社會(huì)扶貧，在建立多元化投入機(jī)制上下功夫近年來(lái)，通過(guò)各炒一盤(pán)菜，同辦一桌席的辦法，全縣捆綁整合其它項(xiàng)目資金4800萬(wàn)元進(jìn)行貧困村項(xiàng)目建設(shè)，起到了捆綁一批、轉(zhuǎn)變一個(gè)、帶活一片的效果。通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)捐助促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，多方聯(lián)系在外鄉(xiāng)親、能人老板，通過(guò)打鄉(xiāng)情牌、修功德碑等方式聯(lián)絡(luò)感情、凝聚人心，積極引導(dǎo)他們捐款支持家鄉(xiāng)建設(shè)。近三年，全縣在外鄉(xiāng)親、能人老板用于通村公路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)的資金達(dá)到2200萬(wàn)元。通過(guò)專題活動(dòng)加大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)影響力度。年，國(guó)務(wù)院扶貧辦外資中心和縣村開(kāi)展共建活動(dòng)，向該村捐贈(zèng)資金100萬(wàn)元。
閱讀拓展：
扶貧感謝信
文章標(biāo)題：扶貧感謝信
感謝信
�。兀赝荆�
我鎮(zhèn)山塘村委會(huì)山塘村貧困戶ＸＸ同志（講重作專題警示教育心得體會(huì)_講重作心得）馬上要蓋新房了，將要結(jié)束住著危房的日子，這離不開(kāi)您的慷慨解囊和無(wú)私幫助，我們向您致以崇高的敬意!并衷心感謝您大力支持政府的貧困戶危房改造工作!
此前，ＸＸ同志由于年老體弱，家庭缺少勞力，且要照顧年邁的老母親和尚未成人的
女兒，生活十分艱苦，一家三口住在不足四十平方米的泥磚危房里，住得十分不安心。對(duì)于貧困戶住危房的問(wèn)題，政府看在眼里，急在心頭，千方百計(jì)對(duì)貧困戶危房進(jìn)行改造，以解決其住房難問(wèn)題，但全鎮(zhèn)共有1000多戶貧困戶，在政府財(cái)力十分有限的情況下未能一下全部解決。此刻，您向ＸＸ同志捐贈(zèng)了5000元的危房改造款，為貧困戶危房改造工程獻(xiàn)出自己的一份力量，此舉體現(xiàn)了您熱心助人的優(yōu)良品質(zhì)和對(duì)政府工作的支持。您的善舉是令人感動(dòng)的，也是值得學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)的，同時(shí)也給了政府對(duì)貧困戶危房改造的更大信心和責(zé)任感！我們定將竭盡全力，不斷加大貧困戶危房改造的力度，爭(zhēng)取早日讓全鎮(zhèn)所有貧困戶都遠(yuǎn)離危房住上安心的房子！
再次感謝您，祝您身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺！
�。豿Ｘ鎮(zhèn)人民政府
二○xx年xx月xx日
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