地稅局年終述職報(bào)告
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和分局的統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于對(duì)基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我科積極開展了自查整改活動(dòng)，通過本次活動(dòng)，進(jìn)一步提高了依法行政和執(zhí)法行政水平，有利于建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)服務(wù)型稅務(wù)檢查，現(xiàn)將執(zhí)法評(píng)議述職內(nèi)容匯報(bào)如下：
一、檢查科基本情況檢查科科有稅干6人，我科共有6人，主要負(fù)責(zé)我轄區(qū)內(nèi)針對(duì)納稅人的日常涉稅檢查，也是稅收征管的最后一道防線，同時(shí)在省地稅系統(tǒng)爭創(chuàng)"三個(gè)一流"的大背景下，我科嚴(yán)格按照"三個(gè)一流"的考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市局"執(zhí)法規(guī)范年"活動(dòng)的主題，不斷創(chuàng)新檢查工作思路，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為主線，以減輕納稅人負(fù)擔(dān)為落腳點(diǎn)，把"服務(wù)"貫穿于查前、查中、查后整個(gè)檢查工作之中，完善制度，狠抓落實(shí)，著力提高檢查工作質(zhì)量。今年查補(bǔ)稅收收入任務(wù)1500萬元。
二、創(chuàng)新方式，拓寬渠道，著力做好查前準(zhǔn)備
為提高檢查服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，積極開展納稅服務(wù)活動(dòng)，從查前告知、查中執(zhí)法到查后建議反饋，把納稅服務(wù)貫穿檢查工作全過程，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)檢查工作由"執(zhí)法型"向"執(zhí)法服務(wù)型"的轉(zhuǎn)變。
一是科學(xué)選案。為保證專項(xiàng)檢查選案的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，分局選案委員會(huì)，進(jìn)行集中選案，提高選案準(zhǔn)確率，杜絕"空查"現(xiàn)象。并加強(qiáng)與管理科聯(lián)系，在每月下達(dá)稅務(wù)檢查計(jì)劃前，與管理科密切取得聯(lián)系，避免對(duì)納稅戶多頭檢查。盡量實(shí)行"一次進(jìn)戶"，避免多次檢查和重復(fù)檢查，避免為納稅戶帶來不必要的麻煩。
二是查前告知。為減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高檢查服務(wù)服務(wù)質(zhì)量，減少納稅人因?qū)Χ愂照叩牟焕斫馍倮U稅款而造成的罰款，在對(duì)納稅人實(shí)施檢查之前，發(fā)布檢查預(yù)告，告知納稅人檢查的時(shí)間界限、依法享有的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)政策培訓(xùn)，并給納稅人自查期限。對(duì)納稅人在自查期限內(nèi)自查出的稅款，督促納稅人及時(shí)繳納入庫。檢查組在接到檢查案件時(shí)，把納稅人需要提供的資料、帳簿、報(bào)表等及時(shí)一次性告知納稅人，減少納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)和費(fèi)用，提高檢查工作效率。
三是查前會(huì)審。檢查組在接到檢查任務(wù)后，在分局牽頭下，會(huì)同各科進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)通過調(diào)閱征管資料和征管基礎(chǔ)信息對(duì)被查對(duì)象的基本情況、納稅申報(bào)情況、購領(lǐng)使用發(fā)票情況及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實(shí)施案頭分析，查找企業(yè)容易出現(xiàn)問題的疑點(diǎn)和重點(diǎn)，縮短入戶或調(diào)帳檢查的工作時(shí)限。
三、規(guī)范執(zhí)法，提高檢查水平
從檢查實(shí)踐情況來看，檢查方式不當(dāng)以及馬拉松式的檢查，是納稅人最不歡迎的，它影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營，影響納稅人的情緒，也影響征納雙方的成本效率。因此，改進(jìn)檢查方式，提高檢查效率，在日常檢查中主要采取以下方法：
一是調(diào)帳檢查。對(duì)賬務(wù)健全的納稅戶，凡可以實(shí)施調(diào)賬檢查的一律實(shí)行調(diào)賬檢查，為減少納稅人負(fù)擔(dān)，維護(hù)納稅人的正常辦公秩序，對(duì)被檢查企業(yè)實(shí)行調(diào)帳檢查。在檢查中充分發(fā)揮稅務(wù)檢查的職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，對(duì)查出的問題從嚴(yán)處罰，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)稅收公平的競爭環(huán)境，有效維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是開展約談式檢查。對(duì)發(fā)票使用、財(cái)務(wù)核算正規(guī)，納稅態(tài)度好、誠信度高的納稅人，實(shí)行約談式檢查。
四、加強(qiáng)宣傳、輔導(dǎo)，認(rèn)真處理查后事項(xiàng)
加強(qiáng)宣傳和輔導(dǎo)是稅務(wù)檢查服務(wù)的重要內(nèi)容，因此，我們充分發(fā)揮檢查人員"懂稅法、懂政策、懂財(cái)務(wù)"的資源優(yōu)勢，下力氣抓好這方面的服務(wù)工作。我們增設(shè)了"稅收咨詢、納稅輔導(dǎo)"崗，專門負(fù)責(zé)納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅核算輔導(dǎo)工作。同時(shí)，要求全體檢查人員將納稅服務(wù)融入到檢查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導(dǎo)，做到稅收執(zhí)法與稅收服務(wù)相結(jié)合，讓納稅人在享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中，主動(dòng)接受納稅檢查，在接受檢查的過程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使納稅人的主體地位和合法權(quán)益得到更好地尊重和保護(hù)。定期深入企業(yè)進(jìn)行回訪，通過與納稅人面對(duì)面座談，聽取納稅人意見和建議，以進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
五、明確責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲措施
要把服務(wù)型執(zhí)法真正落到實(shí)處，制定了檢查工作規(guī)范化管理制度。制訂并落實(shí)了包括檢查崗位目標(biāo)考核、執(zhí)法公開、服務(wù)舉措、服務(wù)承諾、工作協(xié)調(diào)等多項(xiàng)制度，讓執(zhí)法服務(wù)不僅停留在口頭上，而且使之有章可循。一是健全崗位責(zé)任體制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格按照管理體系要求，在逐個(gè)崗位、逐道環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)工作中分解落實(shí)服務(wù)指標(biāo)，樹立全程為納稅人服務(wù)的意識(shí)。二是公開，對(duì)納稅人實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾和文明承諾，提高檢查工作的透明度，做到服務(wù)有承諾、責(zé)任有落實(shí)。三是落實(shí)檢查首查責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。建立健全一整套行之有效的執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確執(zhí)法責(zé)任，使責(zé)任追究有章可循，有據(jù)可查。
