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煤炭銷售公司工作計(jì)劃

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-06 22:49:05 | 移動(dòng)端:煤炭銷售公司工作計(jì)劃

  隨著國民經(jīng)濟(jì)增長速度放緩之后,國家開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),煤炭消費(fèi)格局發(fā)生了變化,煤炭市場供求關(guān)系也發(fā)生了改變,破解產(chǎn)能過剩便成為當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展。下面是小編精心收集的煤炭銷售公司工作計(jì)劃,希望能對你有所幫助。

  煤炭銷售公司工作計(jì)劃(一)

  一、20**年主要指標(biāo)完成情況

  煤炭銷量完成**萬噸,超考核計(jì)劃**萬噸,比去年同期減少**萬噸。洗耗**萬噸,完成產(chǎn)銷率100%。

  精煤銷量完成**萬噸,超考核計(jì)劃**萬噸,比去年同期增加**萬噸;

  煤炭銷售收入完成**億元,比去年同期減少**億元; 商品煤平均單價(jià)**元/噸,比去年同期減少**元/噸; 期末庫存**萬噸,比去年同期減少**萬噸。

  二、工作中的亮點(diǎn)

  1、精煤銷量創(chuàng)出新高。堅(jiān)持精煤戰(zhàn)略不動(dòng)搖,具備入洗條件的原煤全部入洗。全年完成精煤銷量**萬噸,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

  2、保持合理的市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是營銷工作戰(zhàn)勝困難、取得成績的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托本地煤炭品種低灰、低硫、發(fā)熱量高、粘結(jié)性強(qiáng)的品質(zhì)特點(diǎn),堅(jiān)持與冶金、焦化、電力等實(shí)力強(qiáng)、資信度高的重點(diǎn)戰(zhàn)略用戶的合作,從為用戶提供“整體能源解決方案”的角度出發(fā),設(shè)身處地的為用戶著想,用戶需要什么樣的產(chǎn)品我們就供應(yīng)符合其需求的產(chǎn)品,從而牢牢地把握住了市場份額。同時(shí),工作中不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),合理確定產(chǎn)品比價(jià),以精煤、優(yōu)質(zhì)混煤

  為主打,以洗混、煤泥、次塊等為輔助,充分發(fā)揮出各品種的市場價(jià)值,最大程度地為企業(yè)贏得效益。

  3、鐵路運(yùn)輸工作在困境中一枝獨(dú)秀,運(yùn)量處于領(lǐng)先地位。在今年十分困難的市場形勢下,始終盯緊各大用戶,通過加強(qiáng)與上級運(yùn)銷調(diào)度的請示溝通,發(fā)揮市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢最大限度地爭取鐵路運(yùn)量。同時(shí)加強(qiáng)了對儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)了對裝車礦點(diǎn)的停時(shí)考核,努力減少裝車組織中延時(shí)的發(fā)生。

  三、主要工作特點(diǎn)

  1、“準(zhǔn)、對、穩(wěn)”:市場行情把握得準(zhǔn),應(yīng)對措施制定得對,營銷工作運(yùn)行平穩(wěn)。

  年初,市場出現(xiàn)短暫的供不應(yīng)求現(xiàn)象。我們通過加大精煤產(chǎn)量、上調(diào)精煤價(jià)格等措施準(zhǔn)確把握住短暫的市場行情,在元月份完成商品煤銷量**萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元,實(shí)現(xiàn)了開門紅。進(jìn)入二季度以后,市場突然變化,需求下滑,價(jià)格下降,商品煤庫存一度攀升至近**萬噸。為了迎接市場的挑戰(zhàn),我們根據(jù)上級強(qiáng)化營銷工作的實(shí)施意見出臺(tái)了應(yīng)對措施,成立工作組分片對用戶包干促銷,從5月份開始,經(jīng)過三個(gè)月的努力,到8月底,將庫存降到了合理水平以內(nèi),保證了礦井的正常生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了營銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

  2、“新、嚴(yán)、實(shí)”:開拓新市場新用戶,嚴(yán)格制度管理,做實(shí)物流貿(mào)易。

  一是在全力穩(wěn)定老用戶的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維,變坐商為行商,

  積極開發(fā)新市場新用戶。今年陸續(xù)開發(fā)了**公司、**公司、**經(jīng)貿(mào)公司等新用戶,既擴(kuò)大了市場份額,又解決了高硫低熱值混煤銷售困難的問題,為全年銷售任務(wù)的完成做出了貢獻(xiàn)。

  二是嚴(yán)格制度管理,用完善的制度保障工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《20**年度業(yè)績考核責(zé)任書》,細(xì)化了責(zé)任目標(biāo),將任務(wù)分解落實(shí)到科室、個(gè)人,明確考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),從而調(diào)動(dòng)了各責(zé)任科室和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任心、積極性,保障了營銷工作的順利推進(jìn)。同時(shí),抓好煤質(zhì)管理工作。嚴(yán)格按照年初下發(fā)的《從源頭提高煤炭發(fā)熱量管理措施》、《原煤煤質(zhì)采樣辦法》、《煤質(zhì)選煤運(yùn)銷專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)》和《混煤煤質(zhì)考核辦法》等各類文件進(jìn)行考核兌現(xiàn),使礦井發(fā)運(yùn)混煤熱值比計(jì)劃提升**大卡,既促進(jìn)了煤質(zhì)管理工作,又提高了經(jīng)濟(jì)效益。此外,還出臺(tái)了職務(wù)消費(fèi)方面的管理制度,規(guī)定了公務(wù)用車、公務(wù)招待的范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了出差人員報(bào)銷制度,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象,有效地控制住了各類費(fèi)用的支出額度,沒有超支現(xiàn)象。

  3、黨務(wù)工作積極跟進(jìn),推動(dòng)整體工作全面健康發(fā)展。

  在做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí),我單位黨務(wù)工作也取得了長足的進(jìn)步。認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過集中領(lǐng)學(xué)、分散自學(xué),查找存在的問題,堵塞了漏洞,改善了作風(fēng),樹立起了堂堂正正做人、光明磊落處事的浩然正氣,為營銷工作健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

  在看到成績的同時(shí),面臨的問題也是不容回避的:

  一是市場趨勢沒有根本性好轉(zhuǎn),煤炭需求持續(xù)萎縮,火車運(yùn)量呈現(xiàn)下降趨勢,銷售壓力巨大。

  二是商品煤價(jià)格依然處于下滑的態(tài)勢。

  三是部分礦井商品煤硫分、灰分升高,造成銷售困難。由于地質(zhì)條件的影響,個(gè)別礦井的混煤熱值低、硫分高;某礦的精煤灰分高,達(dá)9.5-10%;某礦精煤硫分高,而且將持續(xù)一定的時(shí)間,給銷售帶來了困難。

  四、市場分析

  隨著改革的進(jìn)一步深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生深刻變化,煤炭減量的因素越來越多,煤炭的替代能源越來越多,供過于求這個(gè)趨勢會(huì)越來越嚴(yán)重,黃金十年期間煤炭行業(yè)的大量投資所產(chǎn)生的產(chǎn)能還將陸續(xù)釋放,進(jìn)口的煤炭也越來越多,目前雖然煤炭價(jià)格有企穩(wěn)態(tài)勢,但綜合國際、國內(nèi)以及行業(yè)等各方面因素,特別是環(huán)保因素的制約將進(jìn)一步加重,煤炭市場在未來較長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。特別是十八屆三中全會(huì)后環(huán)保的監(jiān)管力度、環(huán)保的制約因素更加顯現(xiàn),煤炭市場的形勢可能更加嚴(yán)峻,預(yù)計(jì)煤價(jià)將維持低位運(yùn)行。

  五、20**年工作打算

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)上級一系列指示、指令,緊緊圍繞營銷中心的整體工作部署,堅(jiān)持以商業(yè)模式創(chuàng)新為主導(dǎo),以增收創(chuàng)效為中心,以市場為導(dǎo)向,在努力增加商品煤銷量的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);在穩(wěn)固現(xiàn)有市場份額、

  維系和發(fā)展好中長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu);加大質(zhì)量管理力度,切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力,努力提升企業(yè)品牌形象,為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

 。ǘ┲饕胧

  一是科學(xué)調(diào)整市場結(jié)構(gòu),優(yōu)化市場布局,保市場,保運(yùn)量。在穩(wěn)定、鞏固現(xiàn)有市場份額的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地開發(fā)新市場,特別是開發(fā)資信好的直接用戶,以擴(kuò)寬銷售主渠道,確保煤炭營銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)與用戶溝通,積極開展用戶走訪活動(dòng),不斷加深感情,促進(jìn)供需合作與發(fā)展。積極與車站協(xié)調(diào),科學(xué)合理地做好空重車取送工作,保證商品煤及時(shí)外運(yùn),保證商品煤發(fā)運(yùn)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。

  二是適應(yīng)新形勢加強(qiáng)市場調(diào)研,正確把握市場動(dòng)態(tài)。發(fā)揮銷售業(yè)務(wù)人員的作用,及時(shí)搜集、反饋市場信息,積極深入周邊礦井、港口、碼頭調(diào)查了解,掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制訂營銷策略提供真實(shí)可靠依據(jù)。

  三是堅(jiān)持實(shí)施精煤戰(zhàn)略,努力增加精煤銷量。盡力加主力礦井原煤的入洗量,確保實(shí)現(xiàn)效益最大化。順應(yīng)市場的變化,建立配煤中心,實(shí)現(xiàn)高硫煤配煤銷售,在逆境中尋找切入點(diǎn)突破口,抓住機(jī)遇努力為企業(yè)創(chuàng)造效益。

  四是積極實(shí)行商業(yè)模式創(chuàng)新,完善管理制度、強(qiáng)化服務(wù)意識,從“能源綜合利用解決方案供應(yīng)商”的角度出發(fā),按照客戶的需求,重新定位煤炭營銷工作,努力提供多元化、跨行業(yè)的綜合服務(wù)。

  煤炭銷售公司工作計(jì)劃(二)

  根據(jù)中共縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的有關(guān)文件精神,為適應(yīng)新形勢煤炭稅費(fèi)征管工作的需要,加強(qiáng)我站干部職工隊(duì)伍建設(shè),確保征收質(zhì)量,提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)水平和執(zhí)法能力,制定本學(xué)習(xí)工作方案。

  一、總體目標(biāo)

  以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神為指針,以提高干部職工綜合素質(zhì)為抓手,切實(shí)提升煤炭稅費(fèi)征管工作人員履職能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進(jìn)煤炭稅費(fèi)依法征收,應(yīng)收盡收,據(jù)實(shí)征收,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的煤炭稅費(fèi)征管隊(duì)伍。

  二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

  1、總書記系列重要講話精神;

  2、煤征站各部門工作職責(zé);

  3、煤征站規(guī)章制度;

  4、財(cái)務(wù)管理方面知識;

  5、相關(guān)政策及法律法規(guī);

  三、學(xué)習(xí)方式

  采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,提高學(xué)習(xí)效果。

  1、個(gè)人自學(xué)。每人每周自學(xué)不少于8個(gè)學(xué)時(shí),做好學(xué)習(xí)筆記,每月至少撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì),時(shí)間為4月至12月。

  2、集中學(xué)習(xí)。原則上每兩個(gè)月時(shí)間組織一次集中學(xué)習(xí),由站領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行授課培訓(xùn),具體時(shí)間將另行安排。

  3、組織考試。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后組織專題學(xué)習(xí)考試,對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行鞏固。

  四、有關(guān)要求

  1、高度重視,提高認(rèn)識。全站干部職工要高度重視,提高認(rèn)識,自學(xué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升履職能力,按照學(xué)習(xí)內(nèi)容要求,形成“我要學(xué),自覺學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

  2、抓好學(xué)習(xí)與工作兩不誤,兩促進(jìn)。站機(jī)關(guān)和基層各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織抓好本單位人員的日常學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作,切實(shí)做好以學(xué)促管,學(xué)以致用,確保學(xué)習(xí)與工作兩不誤,兩促進(jìn),為推進(jìn)煤炭稅費(fèi)依法征收管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

  煤炭銷售公司工作計(jì)劃(三)

  根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開好專題學(xué)習(xí)交流會(huì)議的通知》要求,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育、打牢思想基礎(chǔ),我局將于近期召開專題學(xué)習(xí)交流會(huì),為切實(shí)開好專題學(xué)習(xí)交流會(huì),特制定如下實(shí)施方案。

  一、會(huì)議主題

  以“為民、務(wù)實(shí)、清廉,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的總要求,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神,特別是在河南蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的講話精神,以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求”為主題,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際,緊緊圍繞解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,結(jié)合前階段征求意見情況,談?wù)J識、講體會(huì)、找問題。

  二、會(huì)議時(shí)間和參會(huì)對象

  1、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn):201*年5月8日下午3點(diǎn)在煤炭局七樓會(huì)議室。

  2、參會(huì)對象:煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、局各股室負(fù)責(zé)人及局“四風(fēng)”監(jiān)督員代表參加。

  三、活動(dòng)步驟和要求

  1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。繼續(xù)采取靈活多樣的形式,將個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,抓好理論學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo),豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)教育主題鮮明,實(shí)效突出,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)的深入,把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終。會(huì)前,組織所有參會(huì)人員集中學(xué)在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的講話精神,收看總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的新聞視頻,同時(shí)觀看電影《焦裕祿》,并組織學(xué)習(xí)長篇通訊《縣委書記的榜樣—焦裕祿》,為開好會(huì)議奠定思想和理論基礎(chǔ)。

  2、全面廣泛征求意見。在前段征求意見方式方法基礎(chǔ)上,把“面對面”和“背靠背”聽取意見相結(jié)合,適當(dāng)擴(kuò)大征求意見范圍。班子成員根據(jù)職責(zé)分工分別組織召開分管科室和服務(wù)對象的征求意見座談會(huì),通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等路徑,將梳理的意見逐一落實(shí)到個(gè)人。

  3、開展談心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心,還要主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心要敞開心扉、坦誠相見,相互溝通、增進(jìn)了解、化解矛盾,相互征求意見,幫助查找問題。既主動(dòng)談自己存在的“四風(fēng)”問題,也要誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)”問題,提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議,既要肯定成績,又要指出不足,真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí),爭取達(dá)成共識或基本共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前。

  4、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。局班子成員要結(jié)合弘揚(yáng)焦裕祿精神和蘇區(qū)精神,聯(lián)系自己的思想、工作和生活實(shí)際,以焦裕祿等先進(jìn)典型為榜樣,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求,把自己擺進(jìn)去,“思差距、找不足、固三觀”,查找自身工作中存在的問題與不足,暢談對群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來自身的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和不斷改進(jìn)作風(fēng)的心得體會(huì),精心準(zhǔn)備好發(fā)言稿。主要負(fù)責(zé)人發(fā)言稿可征求其他班子成員意見,并將發(fā)言稿送縣委督導(dǎo)組組長把關(guān),其他班子成員的發(fā)言稿要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱后再交縣委督導(dǎo)組把關(guān)。

  5、及時(shí)總結(jié)。會(huì)議結(jié)束后,將專題學(xué)習(xí)交流會(huì)召開情況及時(shí)上報(bào)縣委“活動(dòng)辦”。

  煤炭銷售公司工作計(jì)劃(四)

  為進(jìn)一步規(guī)范煤炭行政處罰行為,提高煤炭行政執(zhí)法水平,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我省煤炭行業(yè)實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),按照合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,通過科學(xué)規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán),從源頭上防止濫用行政處罰權(quán),促進(jìn)煤炭行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,為我省煤炭科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t。規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán),要以煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),符合立法原意,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章另行設(shè)定行政處罰種類;行政處罰檔次的劃分,不得超出或降低法定幅度。

 。ǘ┖侠硇栽瓌t。建立健全煤炭行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),行使煤炭行政處罰自由裁量權(quán),要以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)。

 。ㄈ┕焦瓌t。煤炭行政處罰行為要做到同等情況同等對待,防止和避免發(fā)生不同情況相同對待,或者相同情況不同對待等隨意處罰的現(xiàn)象。

 。ㄋ模┙逃c處罰相結(jié)合原則。在煤炭行政處罰過程中,要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,不斷增強(qiáng)管理相對人法制觀念,引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自覺遵守法律,維護(hù)法律尊嚴(yán),從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

  三、主要工作任務(wù)

  (一)分解工作任務(wù)。在201*年梳理全省煤炭行政處罰依據(jù)、編撰印發(fā)《省煤炭行政執(zhí)法工作手冊》的基礎(chǔ)上,按照工作類別,分解起草細(xì)化煤炭規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作任務(wù)。局機(jī)關(guān)具有執(zhí)法職能的4個(gè)執(zhí)法處室和法律法規(guī)授權(quán)委托的直屬單位(人事教育處、安全監(jiān)管處、規(guī)劃發(fā)展處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處和煤礦質(zhì)監(jiān)站)按照職責(zé)范圍(見附表)負(fù)責(zé)牽頭起草煤炭行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)草案。局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)匯總工作。

 。ǘ┘(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)遵循的具體原則。對行政處罰的種類、幅度按照下列要求,起草擬定科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),作為全省煤炭行業(yè)管理部門行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù):

  1.煤炭、安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的,要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。

  2.煤炭、安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的,要根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、主觀動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及后果等因素、情節(jié)對涉及有處罰幅度選擇的行政處罰條款逐一進(jìn)行細(xì)化,制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)(一般不少于較輕、一般、較重三個(gè)等級)。

  3.多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)分別細(xì)化制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn);多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的,可以合并使用一個(gè)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

  4.對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定不予行政處罰:

  (1)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;

  (2)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的。

  5.對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

 。1)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

 。2)受他人脅迫誘騙、教唆實(shí)施煤炭違法行為的;

 。3)配合煤炭管理部門及有關(guān)部門查處煤炭違法行為有立功表現(xiàn)的;

 。4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的,可以按最低限處罰。

  6.對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰,即可按較高的數(shù)額直至法定最高限處罰:

 。1)危及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成危害后果的或造成較大社會(huì)影響的;

 。2)一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的;

 。3)拒不整改或者整改不力,其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的;

  (4)妨礙煤炭執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的;

 。5)違背客觀事實(shí)作虛假陳述的;

 。6)生產(chǎn)、銷售的違法產(chǎn)品數(shù)量或金額較大的;

  (7)偽造證據(jù),轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀違法證據(jù)的;

 。8)實(shí)施違法行為主觀故意明顯的;

 。9)指使、脅迫他人實(shí)施違法行為的;

 。10)對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù),經(jīng)查證屬實(shí)的;

 。11)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬┎渴鸸ぷ魅蝿(wù)。負(fù)責(zé)牽頭起草任務(wù)的5個(gè)執(zhí)法處室、單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)人員組成起草工作組(指定一名同志為聯(lián)系人),按時(shí)高質(zhì)量地完成全省煤炭行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

 。ǘ┢鸩萏幜P裁量標(biāo)準(zhǔn)草案和適用規(guī)則。承擔(dān)起草任務(wù)的有關(guān)處室、單位要按照任務(wù)范圍,結(jié)合違法行為的適用主體、違法情節(jié)、違法次數(shù)和數(shù)額、社會(huì)危害性等因素,在規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi),按照統(tǒng)一格式要求和違法行為分類,制定細(xì)化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)草案,草案初稿完成后,各牽頭處室、單位分別組織有關(guān)人員進(jìn)行審查修改,定稿后由局政策法規(guī)處進(jìn)行匯總!妒∶禾啃姓幜P自由裁量權(quán)適用規(guī)則》由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)擬訂。

 。ㄈ┱髑笠庖姡瑢彶檎撟C。經(jīng)政策法規(guī)處匯總,形成《省煤炭行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿),分送有關(guān)部門、單位征求意見。根據(jù)所征求的意見進(jìn)一步修改后,適時(shí)召開審查論證會(huì),邀請省人大、省法制辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法制、煤炭專家對《省煤炭行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查論證。在審查論證的基礎(chǔ)上,形成修改稿,提交局長辦公會(huì)討論通過。

 。ㄋ模⿲彾ü。將局長辦公會(huì)討論通過的《省煤炭行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《省煤炭行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》,經(jīng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”程序,通過省政府網(wǎng)、省煤炭網(wǎng)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)報(bào)送省政府備案。

  五、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,明確責(zé)任。各處室、單位要充分認(rèn)識規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要意義,切實(shí)把規(guī)范煤炭行政處罰自由裁量權(quán)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,將工作任務(wù)分解到人,責(zé)任到人。起草過程中要學(xué)習(xí)借鑒中央有關(guān)部委、其他省市及我省試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn),好做法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作要求,確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作順利進(jìn)行。

 。ǘ┌l(fā)揚(yáng)民主,保證質(zhì)量。牽頭起草處室、單位在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)過程中,要充分聽取市、縣煤炭行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的意見,充分聽取一線執(zhí)法人員的意見,充分聽取有關(guān)專家和管理相對人的意見。

 。ㄈ┘訌(qiáng)聯(lián)系,密切配合。省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)匯總規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況。有關(guān)處室、單位要加強(qiáng)聯(lián)系,各司其職,密切配合,切實(shí)做好規(guī)范全省煤炭行政處罰自由裁量權(quán)工作。

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