省人大常委會2019年工作要點 本文簡介:
2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,是xx全面深化改革開放的“政策落實年”。省人大常委會必須堅決貫徹落實黨中央和省委關(guān)于堅持底線思維、防范化解重大風(fēng)險的決策部署,緊緊圍繞xx全面深化改革開放大局謀劃、部署和推進工作,把助推全面深化改革開放政策落地實施作為依法履職的中心任務(wù)
省人大常委會2019年工作要點 本文內(nèi)容:
2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,是xx全面深化改革開放的“政策落實年”。省人大常委會必須堅決貫徹落實黨中央和省委關(guān)于堅持底線思維、防范化解重大風(fēng)險的決策部署,緊緊圍繞xx全面深化改革開放大局謀劃、部署和推進工作,把助推全面深化改革開放政策落地實施作為依法履職的中心任務(wù),總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,認(rèn)真落實省委部署,緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,依法行使職權(quán),著力提高立法效率和質(zhì)量,著力增強監(jiān)督實效,著力加強代表工作和自身建設(shè),為全面深化改革開放、加快建設(shè)美好新xx履行好人大責(zé)任擔(dān)當(dāng)。按照這個總體要求,提出2019年的工作要點如下。
一、大力推動與xx全面深化改革開放相適應(yīng)的法規(guī)體系建設(shè)。
2019年省人大常委會將繼續(xù)深入貫徹落實省委關(guān)于全面深化改革開放的新要求新部署,積極發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,2019年擬審議法規(guī)項目16件。
(一)加強自貿(mào)區(qū)區(qū)域綜合建設(shè)立法。為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),擬制定中國(xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例。
(二)加強規(guī)劃等基本管控改革立法。擬制定xx省測繪地理信息條例、xx省大數(shù)據(jù)應(yīng)用和開放條例,擬修改xx省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例。
(三)加強營商環(huán)境立法。擬制定中國(xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)外國公司登記管理條例,擬修改xx經(jīng)濟特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例、xx省注冊會計師條例。
(四)加強生態(tài)文明建設(shè)立法。擬制定xx經(jīng)濟特區(qū)禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品規(guī)定。
(五)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)立法。擬制定xx省林木種苗管理條例、公民無償獻血條例、社會保障卡“一卡通”服務(wù)管理條例、無障礙環(huán)境建設(shè)條例、文明行為促進條例,擬修改xx省無線電管理條例、消防條例。
(六)全力配合全國人大常委會做好xx自由貿(mào)易港法立法調(diào)研、起草工作。
二、依法開展監(jiān)督工作
(七)緊緊圍繞中央和省委關(guān)于全面深化改革開放決策部署依法開展監(jiān)督。2019年省人大擬安排聽取和審議“一府兩院”專項報告14項,對3項法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查,開展3項專題詢問,開展2019年環(huán)保世紀(jì)行活動和11項專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。
(八)加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。擬聽取和審議省政府關(guān)于2019年上半年計劃執(zhí)行情況、2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2019年審計披露問題整改落實情況、2019年省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,審查批準(zhǔn)省政府關(guān)于2019年省本級財政預(yù)算調(diào)整方案、2019年省本級財政決算;聽取和審議省政府關(guān)于2019年企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,審議關(guān)于2019年國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告;結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況專項報告開展專題詢問;召開上半年和全年經(jīng)濟形勢分析會議,分析研判經(jīng)濟形勢。
(九)加強生態(tài)保護監(jiān)督。擬聽取和審議省政府關(guān)于2019年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告;對《中華人民共和國水污染防治法》和《xx省水污染防治條例》實施情況開展執(zhí)法檢查暨2019年“環(huán)保世紀(jì)行”活動,并聚焦農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)管理情況,開展專題詢問。
(十)加強保障和改善民生監(jiān)督。擬聽取和審議省政府關(guān)于開展農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證、促進我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、解決華僑農(nóng)場職工社保遺留問題等情況的報告;對《中華人民共和國禁毒法》及《xx經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》實施情況開展執(zhí)法檢查;對全省脫貧攻堅工作整改意見落實情況進行跟蹤監(jiān)督。
(十一)加強法治建設(shè)監(jiān)督。擬聽取和審議省政府關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況的報告;結(jié)合聽取和審議xx省高級人民法院關(guān)于基本解決“執(zhí)行難”工作情況的報告審議意見落實情況的報告開展專題詢問。同時,組織開展 “掃黑除惡”專項斗爭、59國免簽政策實施、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、知識產(chǎn)權(quán)保護、高校高層次人才隊伍建設(shè)、少數(shù)民族文化保護和開發(fā)、華僑博物館建設(shè)以及華僑權(quán)益保護立法、宗教事務(wù)立法等專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。
(十二)加強對規(guī)范性文件的備案審查。切實加強備案審查制度和能力建設(shè),堅持主動審查和被動審查結(jié)合,加大審查工作力度。進一步加強與省委、省政府備案審查工作機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作,提升備案審查工作的權(quán)威性和整體效果。根據(jù)全國人大常委會的工作安排和我省備案審查工作的實際需要,加快我省備案審查信息平臺建設(shè),提升備案審查信息化水平。進一步完善法規(guī)清理工作機制,推動法規(guī)清理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
三、依法行使決定重大事項和人事任免職權(quán)
(十三)依法討論決定重大事項。圍繞落實省委重大決策部署,抓住關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、群眾普遍關(guān)注的事項,依法研究決定重大事項,適時作出決議決定,并加強監(jiān)督檢查,促進貫徹落實,維護決議決定的法律效力。建立健全人大討論、決定重大事項制度,促使政府重大決策出臺前向本級人大報告。
(十四)依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和依法任免有機統(tǒng)一,貫徹落實省委決定,嚴(yán)格依照法定程序進行人事任免,把好擬任職人員的任職資格和條件關(guān),確保省委人事安排意圖順利實現(xiàn)。認(rèn)真實施向憲法宣誓制度,保證憲法宣誓的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、充分發(fā)揮代表作用
(十五)抓好代表議案建議辦理。聽取和審議省政府關(guān)于建議辦理情況的專項報告。堅持主任會議成員牽頭督辦重點建議制度,進一步加大議案建議督辦力度,認(rèn)真抓好議案建議辦理工作,確保代表所提的議案建議全部辦結(jié)并答復(fù)代表,推動人民關(guān)切、事關(guān)大局問題的解決,提高代表滿意度。
(十六)加強代表履職服務(wù)保障。擴大代表對常委會工作的參與,積極組織全國人大代表和省人大代表圍繞國家和我省重大改革部署及人民群眾普遍關(guān)心的重點問題開展專題調(diào)研和集中視察活動;加強代表培訓(xùn)工作,擬舉辦兩期省人大代表專題培訓(xùn)班;進一步完善“兩聯(lián)系”制度,堅持邀請省人大代表列席省人大常委會會議,參加省人大常委會執(zhí)法檢查、立法聽證、專題調(diào)研;繼續(xù)應(yīng)邀組織省人大代表參加脫貧攻堅相關(guān)工作、法院庭審、檢察工作開放日等活動;充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾網(wǎng)絡(luò)平臺作用,推動代表工作深入開展。
五、加強工作聯(lián)系和對外交流
(十七)開展對內(nèi)對外友好交往。認(rèn)真完成全國人大常委會交辦的外事工作任務(wù)。加強與兄弟省市區(qū)、我省各市縣人大常委會的工作交流,借鑒先進經(jīng)驗,促進省人大工作改革創(chuàng)新。以目前已建立的國際友好省州關(guān)系為依托,加強與東南亞國家、“一帶一路”沿線國家的地方議會交往。認(rèn)真做好外國議會團組、華僑華人社團訪瓊的接待工作。
六、加強人大常委會和機關(guān)自身建設(shè)
(十八)加強思想作風(fēng)建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行《中央八項規(guī)定實施細則》《省委省政府關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》。持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè),進一步改進思想工作作風(fēng)。堅決落實省委關(guān)于省人大機構(gòu)改革的決策部署,抓好社會建設(shè)委員會的組建工作。
(十九)完善省人大工作機制。貫徹落實黨的十九大部署,加快完善人大專門委員會設(shè)置,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)。完善各項規(guī)章制度,形成運轉(zhuǎn)順暢、高效的工作機制。認(rèn)真貫徹落實中央《信訪工作責(zé)任制實施辦法》,加強和改進信訪工作。
七、做好會議組織籌備工作
(二十)做好重要會議的組織保障。全力以赴、縝密細致地依法做好省六屆人大二次會議的各項籌備、組織和服務(wù)保障工作,確保圓滿完成大會各項議程。認(rèn)真做好xx代表團赴京參加十三屆全國人大二次會議服務(wù)保障工作。
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