招商引資招大引強百日攻堅活動實施方案

　　為全面貫徹落實x市“狠抓產(chǎn)業(yè)項目、大抓實體經(jīng)濟”動員大會和市十四屆三次黨代會精神，結(jié)合x市招商引資招大引強百日攻堅的有關要求，全力招大引強，實現(xiàn)招商引資和招才引智有效突破，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，特提出如下方案：

　　一、指導思想

　　高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以“八八戰(zhàn)略”為指引，以高質(zhì)量建設活力品質(zhì)幸福xx為主題，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設統(tǒng)領“再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌”和“新時代美麗xx建設”，大力弘揚“五皮”招商和“五心”留商精神，聚焦“一把手”工程，強化責任、統(tǒng)籌推進、創(chuàng)新機制、重點突破，全面推動招商引資和招才引智相互融合，全力以赴完成“抓產(chǎn)業(yè)、強實體、重擔當、促落實”活動全年招商任務和招大引強百日攻堅任務，以大項目、好項目帶動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標任務

　�。ㄒ唬┤�年任務。xxxx年，全市新引進省外資金xx億元，實際利用外資xxxx萬美元。新包裝推介項目xx個以上；新簽約x億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目xx個以上，新簽約xx億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目x個以上。

　�。ǘ�）百日攻堅任務。到x月底，全市新增簽約x億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目x個以上，累計xx個以上；新增落地x億元以上x市外重大產(chǎn)業(yè)項目x個以上；累計到位省外資金xx億元，累計到位外資xxxx萬美元。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要完成全年內(nèi)外資引資任務的xx%以上，市投資促進中心負責梳理

　　百日攻堅活動重點抓推進項目，按任務要求倒排計劃，落實責任。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬�強化“一把手”招引工程

　　1.加強組團外出招商。實行外出招商考勤制度，市黨政主要領導組團外出招商引資和招才引智每月不少于一次，市分管領導組團外出招商引資和招才引智每月不少于兩次，市四套班子其他領導每年牽頭或外出招商引資和招才引智不少于四次。

　　2完善領導聯(lián)系機制。按照“一個項目、一名領導、一支團隊、一套方案、一抓到底”的工作機制，由市四套班子領導負責聯(lián)系重大招商在談項目，組建專業(yè)招商組負責項目對接洽談，切實提高項目落地成功率。

　　3.建立項目會商制度。實行“月例會、周會商”，市主要領導每月牽頭召開一次例會，對重點項目進行會商；市分管領導每月召開兩次例會，對重點在談項目進行會商；招商部門每周召開一次例會，對最新在談項目進行初步分析和研判。

　�。ǘ�）實施“四大”招引計劃

　　1.主攻央企合作。抓住中央疏解x非首都功能和央企改革戰(zhàn)略布局調(diào)整的機遇，緊盯國家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局動向，加大對央企的招引力度。各部門、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要以央地合作、軍民融合、重大基礎設施建設等重大項目合作為契機，篩選產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的央企，編制央企招引目錄。市發(fā)改局牽頭負責編制重大基礎設施推介目錄，市經(jīng)信局牽頭負責編制央地合作、軍民融合招引目錄。全年新引進投資額不低于x億元的央地合作和軍民融合項目x個以上。

　　2.突破外資招引。深化開放合作，高起點承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量。以“主攻歐美亞、深化港澳臺”等為重點，依托x頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩大開放平臺，加大外資項目引進力度。支持我市企業(yè)與境外企業(yè)嫁接提升，開展合資合作以及具有先進技術(shù)和管理水平的外資企業(yè)增資擴股。鼓勵外商以并購、融資租賃、股權(quán)置換等多種方式參與我市企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)提升改造。積極組織富有成效的引進外資洽談會、境外招商對接會等外資招商專項活動。確保完成全年外資引進任務。

　　3推進浙商回歸。加大力度推進浙商回歸，及時把握浙商發(fā)展態(tài)勢，不斷優(yōu)化浙商回歸發(fā)展環(huán)境，擴大浙商回歸的實效性和貢獻度。加強在外異地商會組織建設，積極發(fā)揮“兩會一辦”橋梁紐帶作用。建立xx籍在外商人及知名人士信息庫，強化溝通聯(lián)系和招商推介，力促產(chǎn)業(yè)、資本和人才回歸。全年舉辦以浙商回歸為主題的專題招商活動x次以上。

　　4.支持本企投資。堅持“留住本地企業(yè)也是招商引資”的發(fā)展理念，支持本地企業(yè)再投資和回歸投資。市經(jīng)信局牽頭對本地企業(yè)進行調(diào)查摸底，x月底前梳理一批億元以上意向再投資項目和本地企業(yè)意向從市外回歸的項目，加強對接洽談，力爭項目落地。

　　（三）創(chuàng)新項目招引方式

　　1.突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，按照建鏈、補鏈、強鏈、拓鏈的要求，做深做實產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。根據(jù)市級部門職責和產(chǎn)業(yè)分工，組建xx個專業(yè)招商組，各專業(yè)招商組由分管市領導任組長，相關職能部門負責人組成，開展有針對性的專業(yè)招商，負責項目的跟蹤聯(lián)系、對接洽談和協(xié)調(diào)服務工作。市投資促進中心統(tǒng)籌全市億元以上項目招引工作，參與各專業(yè)招商組項目洽談，對涉及專業(yè)招商組的項目實行交辦制，由各專業(yè)招商組開展前期對接。市投資促進中心負責建立考評制度，對各專業(yè)招商組項目的洽談、簽約、落地情況進行考核。市“兩抓”辦負責定期通報各專業(yè)招商組項目招引情況。

　　2.注重以商引商。充分發(fā)揮企業(yè)家隊伍作用，鼓勵本地企業(yè)和商人加強對外合作和聯(lián)系，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈相關的上下游企業(yè)或介紹項目到我市落戶。

　　3.加強駐點招商。增強駐點招商力量，重點加強x駐點招商辦建設，增設x、x、x駐點招商辦，每個招商辦派駐x-x名人員，市委組織部負責駐點招商人員的選派工作。各駐點招商辦負責宣傳我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和空間承接優(yōu)勢，重點加強京津冀、環(huán)渤海灣、長三角和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大項目、好項目的引進。

　　4.開展委托招商。加強異地xx商會招商辦建設，建立考核激勵機制，推動更多項目落地。加強與專業(yè)招商機構(gòu)合作，發(fā)揮招商引薦人政策作用，進一步拓展信息來源和招商渠道。

　　5.開展招才引智。堅持人才引育和產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，構(gòu)建與先進制造業(yè)相配套的梯度人才體系，以人才帶動項目落地。今年力爭新引進國家、省專家x名以上，引進高層次人才創(chuàng)業(yè)項目x個以上。

　　（四）構(gòu)建全市“一盤棋”招引格局

　　1.建立共享服務機制。設立“投資者之家”，落實專門場所，建立一站式投資服務窗口。

　　2.建立項目匯總機制。各部門、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建立億元以上在談項目庫，落實專人負責項目的管理、更新，每月月底向市投資促進中心報送最新在談項目及進展情況。市投資促進中心負責匯總并建立全市億元以上招商項目庫。

　　3.建立飛地招商機制。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）對本地難以落地的在談項目及時提供線索進入全市盤子，由市投資促進中心統(tǒng)籌安排到我市其他開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）成功落地的，招商數(shù)據(jù)兩年內(nèi)各半計入項目介紹單位和落戶地單位年終考核。

　　4.建立調(diào)度保障機制。全市億元以上招商項目和人才創(chuàng)業(yè)項目實行首報快報、匯總備案、限時盯引辦結(jié)制度。對重大產(chǎn)業(yè)項目進行全市域統(tǒng)籌調(diào)度，高效解決重大項目落地過程中的規(guī)劃、土地、環(huán)保、能耗和人才等要素制約問題。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領導。將xx市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進xx發(fā)展工作領導小組調(diào)整為xx市投資促進暨支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組，負責研究解決全市招商引資工作中的重要問題和重大事項。領導小組由市委書記、市長任組長，相關市級領導為副組長，相關職能部門主要負責人為成員。

　�。ǘ�）加強政策支持。在符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)準入條件的前提下，加大政策支持力度，完善招商、產(chǎn)業(yè)基金、人才等系列招引政策，進一步提升產(chǎn)業(yè)及人才招引優(yōu)勢。

　　（三）加強要素保障。市級相關部門要加強全市重大招商項目的要素保障，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進政策處理和土地收儲工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確招引方向。

　�。ㄋ模┘訌娊�(jīng)費保障。招商部門、駐點招商辦、異地商會招商辦必要的工作經(jīng)費，由市財政予以保障。

　　（五）加強隊伍建設。加快完成機構(gòu)改革，新組建市投資促進中心，建立內(nèi)外資一體化投資促進工作體系。配強招商力量，增加市投資促進中心人員編制，抽調(diào)懂業(yè)務、有經(jīng)驗、肯吃苦、責任心強的優(yōu)秀干部到重點城市開展駐點招商。加強招商人員教育培訓，提升業(yè)務水平。

　�。�六）加強督查考核。明確目標任務，對各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）下達年度招商引資和招才引智任務，增加考核權(quán)重，實行季度和年度考察。實施督查通報制度，市委、市政府督查室加強對各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）招商引資工作推進情況進行督查，定期通報。

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