今年,我市認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神,以食品安全城市跟蹤評(píng)價(jià)為抓手,大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,全面貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”要求,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治,全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)定可控。
一、以黨政同責(zé)為綱領(lǐng),明確監(jiān)管責(zé)任事權(quán)
根據(jù)省、市部署要求,x月x日,xx市委書記、市長(zhǎng)xx主持召開市委常委會(huì)議,聽取了市食安辦主任金啟光關(guān)于食品安全工作情況的匯報(bào),隨后出臺(tái)《xx市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作職責(zé)清單》、《調(diào)整xx市食品安全委員會(huì)成員》等文件,將食安委轉(zhuǎn)為雙主任領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化黨委、政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,并將食品安全工作履職情況作為全市各相關(guān)單位巡視巡查的重要內(nèi)容,市委巡察辦聯(lián)合市食安辦出臺(tái)《關(guān)于將食品安全工作納入市委巡察工作的通知》,并已開展對(duì)食品安全監(jiān)管部門的巡察工作。全年召開二次食品安全委員會(huì)全體會(huì)議,及時(shí)回顧總結(jié)階段工作成效,部署重點(diǎn)工作任務(wù),順利推進(jìn)省級(jí)食品安全城市跟蹤評(píng)價(jià)、疫情防控冷鏈?zhǔn)称肺锓赖裙ぷ。出臺(tái)全市食品安全檢測(cè)計(jì)劃,全年共計(jì)劃定量檢測(cè)xxxx批次,其中評(píng)價(jià)性檢測(cè)xxx批次,涵蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,并將作為對(duì)鎮(zhèn)街考核的重要依據(jù),加強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、指導(dǎo)性,截至目前全市已完成xxxx批次,遠(yuǎn)超x.x批次/千人指標(biāo)。對(duì)xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展食品安全“滿意度測(cè)評(píng)”,每半年委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)開展全市食品安全暗訪評(píng)估,科學(xué)評(píng)價(jià)我市食品安全監(jiān)管工作成效。召開專題暗訪情況通報(bào)會(huì),并跟蹤整改進(jìn)度,通過第三方專業(yè)指導(dǎo),帶動(dòng)一線監(jiān)管業(yè)務(wù)水平提升。
以夯實(shí)基礎(chǔ)為根本,著力強(qiáng)化體系支撐
一是重整治,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管覆蓋。陸續(xù)開展積壓食品及原料專項(xiàng)清查、疫情期間食品行業(yè)復(fù)工安全大檢查、犬類屠宰及狗肉經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)、重點(diǎn)餐飲單位食品安全專項(xiàng)、食品安全專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”期間月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng),分別召開專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議,細(xì)化責(zé)任落實(shí)。全年行動(dòng)覆蓋食品生產(chǎn)企業(yè)xx家,小作坊xx家,小食雜店xxxx家,餐飲服務(wù)提供者xxxx個(gè)等單位,突出治理食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入排查出xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),累計(jì)發(fā)布檢查通報(bào)x期,有力提升食安監(jiān)管水平。
二是重打擊,鐵腕規(guī)范行業(yè)秩序。堅(jiān)決打擊食品違法行為,全年共查處食品類案件xxx起,刑事立案xx起,其中xx等人銷售野生河豚系列案共刑拘xx人,陳建毅等人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案,潘粵明等人非法經(jīng)營(yíng)案被列為省公安廳督辦案件;李瑞濤等人制造銷售假冒紅牛案,被列入省公安廳督辦、公安部集群戰(zhàn)役案件;林子岳銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的龍鳳酒案,沒收貨值達(dá)xxx萬,形成有效震懾氛圍。
三是重規(guī)范,構(gòu)建分類管理體系。今年共成功創(chuàng)建x個(gè)三星級(jí)食安辦,x個(gè)四星級(jí)食安辦。x.考核謀部署。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦分類管理納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。x月xx日召開星級(jí)食安辦創(chuàng)建部署會(huì)議,詳細(xì)講解評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方案步驟、時(shí)間截點(diǎn),在前期調(diào)查排摸的基礎(chǔ)上,解析存在難點(diǎn),研究對(duì)策措施,確定任務(wù)指標(biāo)和具體創(chuàng)建單位。x.督查促推進(jìn)。所有申創(chuàng)星級(jí)食安辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于x月底前提交申請(qǐng)表及申報(bào)資料。緊抓落實(shí)不放松,市食安辦副主任帶隊(duì)多次實(shí)地檢查創(chuàng)建進(jìn)度,x月x日召開創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議,x月x日起開展三星級(jí)食安辦評(píng)審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全部要求建檔追蹤,一鎮(zhèn)街一清單,件件有落實(shí)。x.創(chuàng)建有成效。x個(gè)申創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三星級(jí)食安辦均已通過xx市評(píng)審和x市抽查,xx鎮(zhèn)也順利通過省檢查組四星級(jí)食安辦驗(yàn)收評(píng)價(jià)。其中四星級(jí)創(chuàng)建資料檔案和成效得到領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
四是重實(shí)效,提升基層協(xié)管能力。x.開展基層食品安全線上學(xué)習(xí)。下發(fā)學(xué)習(xí)通知,發(fā)放《食品安全工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》、《題庫(kù)》等學(xué)習(xí)資料,啟用“x省食品安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”線上學(xué)習(xí)平臺(tái),x月xx日,聯(lián)合市委政法委開展xx市xxxx年食品安全網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)情況“一月一通報(bào)”,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通報(bào)各轄區(qū)網(wǎng)格員學(xué)習(xí)進(jìn)度和總體完成率,形成比學(xué)趕超的氛圍,平臺(tái)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)xxx%達(dá)標(biāo),考試合格率和四星級(jí)優(yōu)秀率均達(dá)xxx%,位x前列。x.開展基層食品安全協(xié)管能力競(jìng)賽。市委政法委、市食安辦積極謀劃,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展xx市基層食品安全協(xié)管能力競(jìng)賽活動(dòng)的通知》,經(jīng)鎮(zhèn)街考核選拔共xx名網(wǎng)格員、食安工作人員參加,選拔一批成績(jī)優(yōu)秀的人員舉行復(fù)賽,最終挑選x名組建代表隊(duì)參加x市級(jí)競(jìng)賽,取得x市團(tuán)體賽一等獎(jiǎng)、個(gè)人賽二等獎(jiǎng),x名被選拔參加省級(jí)競(jìng)賽并獲得團(tuán)體賽二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
三、以探索創(chuàng)新為工具,不斷助推產(chǎn)業(yè)提升
一是創(chuàng)新捕撈漁獲“可追溯碼”。通過“可追溯碼”實(shí)現(xiàn)海上捕撈、漁獲物轉(zhuǎn)運(yùn)、定港裝卸、市場(chǎng)銷售等全程信息采錄,對(duì)高價(jià)值、高品質(zhì)單體漁獲物單獨(dú)包裝、單獨(dú)張貼溯源碼,顧客使用微信、支付寶等應(yīng)用程序掃描標(biāo)識(shí)碼,即可查看漁獲物全流程信息,實(shí)現(xiàn)漁獲物信息從海洋到餐桌全透明,增加漁獲物產(chǎn)品附加值和品牌效益。xx市東海漁倉(cāng)有限公司使用標(biāo)識(shí)碼溯源后,全年出口高品質(zhì)溯源漁獲物xx個(gè)貨柜價(jià)值xxxx多萬美元,每艘拖蝦船預(yù)計(jì)年均可增收xx-xx萬元。捕撈溯源的具體經(jīng)驗(yàn)獲得省長(zhǎng)xx和常務(wù)副省長(zhǎng)xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
二是深化網(wǎng)絡(luò)訂餐“配套處置”。創(chuàng)新引入陽(yáng)光廚房“品質(zhì)聯(lián)盟”專區(qū)、外賣封簽“廣告招商”模式和記分管理“配套處置”機(jī)制,有力推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好,食品安全滿意度較去年提高了近x個(gè)百分點(diǎn)。順利推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx召開,省市局對(duì)我市網(wǎng)絡(luò)訂餐整治工作予以充分肯定,網(wǎng)絡(luò)訂餐安全監(jiān)管工作被中央電視臺(tái)新聞?lì)l道、《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道肯定。
三是首推電子健康“一網(wǎng)通辦”。為適應(yīng)疫情防控需要,創(chuàng)新推行健康證“一網(wǎng)通辦、跨院審批、智能監(jiān)管”模式,創(chuàng)新研發(fā)電子健康證明“一網(wǎng)通辦”信息系統(tǒng),實(shí)行“一人一碼”管理,實(shí)現(xiàn)健康證“申請(qǐng)、辦理、監(jiān)管”全流程數(shù)字化服務(wù),辦證時(shí)長(zhǎng)從x個(gè)工作日縮減到x個(gè)工作日,群眾辦事從“跑多次”變?yōu)?ldquo;跑一次”,并納入xxxx年xx市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。從業(yè)人員健康體檢承辦單位從原先的x家增加至xx家,單日檢測(cè)數(shù)量同比增長(zhǎng)xxx%。完善電子健康證終端管理,創(chuàng)新開發(fā)“人臉識(shí)別查證系統(tǒng)”,變“查驗(yàn)證”為“查驗(yàn)人”,實(shí)現(xiàn)健康證醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理數(shù)據(jù)與衛(wèi)生監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管等部門互聯(lián)互通。
四是管控冷鏈?zhǔn)称?ldquo;人物并防”。構(gòu)建進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化防控機(jī)制,設(shè)立市政府-食安辦-市場(chǎng)監(jiān)管三級(jí)物防專班,市防指辦抽調(diào)x個(gè)部門xx名人員實(shí)體化運(yùn)作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“物防”工作。率先建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單管理制度和制定應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行“浙冷鏈”賦碼、掃碼閉環(huán)管理,構(gòu)建高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称啡鞒涕]環(huán)管理;創(chuàng)新推出產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和消費(fèi)指示牌,要求進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬宦?ldquo;明碼”經(jīng)營(yíng),方便消費(fèi)者掃碼確認(rèn);發(fā)揮“浙冷鏈”大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)菜場(chǎng)、超市及冷庫(kù)等單位、市場(chǎng)環(huán)境和重點(diǎn)食品種類的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。xx月x日晚xx時(shí),城關(guān)中心菜市場(chǎng)檢出一份xx進(jìn)口冷凍豬后腿標(biāo)本新冠病毒核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速在xx小時(shí)內(nèi)完成貨物溯源,對(duì)陽(yáng)性樣本所在攤位及周邊環(huán)境、儲(chǔ)存過該批次貨物的場(chǎng)所均進(jìn)行終末消殺,成功處置全國(guó)首例在日常監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)肉類冷鏈?zhǔn)称犯腥拘鹿诓《臼录,得到省委書記袁家軍,省委副書記、省長(zhǎng)xx,副省長(zhǎng)陳奕君的批示肯定。
以社會(huì)共治為目標(biāo),深化誠(chéng)信體系建設(shè)
聚焦普法,開展宣傳周活動(dòng),x月xx日,邀請(qǐng)xx市傳媒中心xx名小記者、市人大代表、政協(xié)委員、食品安全監(jiān)督員等走進(jìn)x冠喜食品有限公司開展“公眾開放日”活動(dòng),參觀了解該公司企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和食品安全管理情況,并在現(xiàn)場(chǎng)舉辦了食品安全知識(shí)講座和有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng),該普法宣傳視頻入選全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門“十大普法故事”。同頻共振,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦均在本轄區(qū)開展宣傳周主題活動(dòng),坎門街道在文化禮堂專題舉辦宣傳周文藝匯演,“食品安全進(jìn)商鋪、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園、進(jìn)學(xué)校”與基層站所、網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng),食品安全意識(shí)深入人心。提質(zhì)擴(kuò)面,食品安全責(zé)任保險(xiǎn),范圍新納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂和農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),投入xx萬資金,保險(xiǎn)金額達(dá)xxxx萬。深化推進(jìn),采集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不良信息xx條,通報(bào)x起,給予降低授信額度、提高貸款利率、追加貸款條件等相應(yīng)懲戒。
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