2022年度河長制湖長制工作開展情況的報告

　　xxxx年，我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照中央和省、市關于全面推行河（湖）長制工作的部署和要求，結合xx國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設和“雙創(chuàng)雙修”，精心組織，積極謀劃，扎實推動河長制湖長制各項工作任務落到實處，xxxx年我市河湖長制工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關工作報告如下:

　　一、河湖治理成效

　　全面推進鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治、消滅V類及劣V類水專項行動、“清河行動”及河湖“清四亂”，水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、穩(wěn)中向好，取得了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)全面勝利，河湖管護水平不斷提升。全市地表水斷面水質優(yōu)良率達xx.x%，城市飲用水水源地水質達標率均為xxx%，境內主要河湖監(jiān)測斷面未出現(xiàn)V類及劣V類水，河湖水質年均值達Ш類水以上，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。

　　二、工作開展情況

　�。ㄒ唬┞鋵崣C制，壓實責任

　　市委、市政府高度重視河（湖）長制工作，落實x名市委常委擔任河長，x名人大、政府、政協(xié)領導擔任市級副河長，高位推動此項工作。一是黨政齊抓，忠誠履行政治責任。根據(jù)河長人事變動和職務調整，及時調整完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系。共設置市級河（湖、庫）長xx名、縣級xx名、鄉(xiāng)級河長xxx名、村級河長xxx名。各級河長切實履行管、治、保“三位一體”職責，認真開展巡河督導。市委書記xx、市長xx分別下達總河（湖）長和副總河（湖）長令，要求各級河（湖）長及相關責任單位依法依規(guī)履職盡責，深入開展河湖專項整治工作。市級河長紛紛響應，開展巡河督導，親臨一線，協(xié)調落實問題解決。二是精心組織，建立健全工作制度。新冠肺炎疫情防控期間，以“景辦通報”方式書面印發(fā)xx、xx同志在市級總河（湖）長和總林長會議上講話材料。先后印發(fā)《xxxx年河長制湖長制工作要點及考核方案》、《xxxx年“清河行動”實施方案》等文件，《xxxx年度全市河長制工作考核結果的通報》也在市政務網站進行了公示，出臺了《xx市飲用水水源保護條例》，進一步完善河（湖）長制工作制度。三是跟蹤督辦，確保問題閉環(huán)銷號。針對河長督辦、河長辦暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的線索，先后下發(fā)督辦函xx件，收到反饋整改復函xx件，做到事事有回應，件件有落實。

　�。ǘ�）協(xié)調聯(lián)動，專項治理

　　1、全面推進鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治行動，取得“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”階段性成果。

　　xxxx年，我市鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治行動共整理出xxx個問題，x個市級工作組結合城市“雙創(chuàng)雙修”和“清河行動”等工作，同頻同步推進整改，所有問題整改完成，整改率為xxx%。

　�。�1）生活污水及垃圾整治方面。生活污水方面。一是西瓜洲污水處理廠在原處理能力x.x萬噸/日的基礎上擴建為xx.x萬噸/日，同時通過提標改造將排放標準由原一級B提高至一級A。市第二污水處理廠提標改造主體工程完工。二是實施中心城區(qū)排水管網管線普查、西城區(qū)CCTV檢測和清淤項目，普查管網管線總長xxxx.xx公里，公測設圖根點xxx個，測量管線點xxxxxx個。對西城區(qū)截污干管CCTV檢測項目進行巡查，檢測長度為xxxxx.xx米，管段數(shù)量共xxx段；投資xxx萬元建設東城區(qū)截污干管CCTV檢測項目，檢測長度為xx公里，工程已完工。三是建成投資xxxx萬元的高新區(qū)污水管網改造完善工程和投資xxxx萬元的西城區(qū)主要道路雨污分流改造工程。截止xx月底，我市城市污水處理率達到xx%，縣城污水處理率達到xx%；垃圾整治方面。一是推廣城鄉(xiāng)生活垃圾全域一體化和第三方治理。昌江區(qū)、珠山區(qū)、高新區(qū)和昌南新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生已納入一體化治理，清掃保潔、各類垃圾轉運、公廁管護、市容整理、垃圾分類試點等x大項xx個子項全部納入一體化范疇。嚴格規(guī)范環(huán)衛(wèi)公司對xx.xx平方公里中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)，增加清洗沖洗頻次，道路衛(wèi)生明顯提高，立面、水面環(huán)境顯著改善，裝備快速提升，環(huán)衛(wèi)車輛增至xxxx輛，固定資產投入x.xx億元，道路機掃率達xx%以上，道路保潔市場化率xxx%。二是逐步推行垃圾分類。加快推進垃圾分類處理終端建設，市餐廚垃圾處理廠已開工建設，建筑垃圾處理廠建設已完成，即將投入使用。三是建成壽安焚燒發(fā)電廠，全市城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒日均處理能力xxxx噸，xx城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浮梁縣全域生活垃圾每日進場處理量約xxx噸，日處理滲濾液xxx噸，全年共處理生活垃圾xx.xxx萬噸，垃圾焚燒處理能力占生活垃圾清運量的xxx%，無害化處理率xxx%。xx處非正規(guī)垃圾堆放點已全部完成整治銷號。樂平市生活垃圾焚燒發(fā)電項目主體工程已完成，年底投入使用，全市公共機構生活垃圾的分類收集、分類運輸、分類處理體系基本建立。

　�。�2）工業(yè)污染整治方面。一是加強鄱陽湖濱湖區(qū)工業(yè)污染重點治理。對涉磷企業(yè)進行排查，共排查xxx家，采樣監(jiān)測xx家，摸清了我市涉磷企業(yè)情況。二是開展工業(yè)污染集中整治。x個開發(fā)區(qū)均已完成污水處理設施建設，并安裝在線監(jiān)控裝置與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，園區(qū)污水處理廠出水穩(wěn)定達標排放，具備安裝條件的重點污染源企業(yè)已全部按要求安裝自動監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部監(jiān)控中心聯(lián)網。三是強化重點企業(yè)排污監(jiān)管。全市共排查出xx家“散亂污”企業(yè)，已關停取締xx家，整合搬遷x家，擬升級改造xx家（已整改xx家）。四是深入推進化工污染整治。針對我市排查出的xx家問題化工企業(yè)，按照“關停一批、轉移一批、升級一批”的原則，各轄區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對照本轄區(qū)化工企業(yè)問題清單逐一落實整治目標，明確完成時限，建立整改臺賬。

　�。�3）農業(yè)面源污染整治方面。一是大力實施畜禽養(yǎng)殖防污染行動。制定《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的實施意見》，落實“三區(qū)”規(guī)劃，調整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范場的建設，x家養(yǎng)殖企業(yè)已完成創(chuàng)建工作。浩然、宏益、三王牧業(yè)、石沫湖現(xiàn)代農業(yè)和滬樂生態(tài)養(yǎng)殖x家養(yǎng)殖企業(yè)申報創(chuàng)建已完成，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達xx%以上。二是大力實施農藥零增長行動。建立農作物病蟲害專業(yè)化綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范基地，新增綠色防控示范區(qū)x個，面積xxxx畝，植保無人機飛防服務面積達xx余萬畝，加強草地貪夜蛾監(jiān)測防控，防治面積xxxxx畝次，防治效果達到xx%以上。主要農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到xx%以上，綠色防控覆蓋率達到xx%以上。三是大力實施化肥零增長行動。完成測土配方施肥技術推廣面積xxx.x萬畝，取土化驗xxx個，谷樣xx個，田間試驗xx個，其中水稻早稻肥料利用率試驗和化肥減量試驗x個。四是大力實施漁業(yè)資源保護行動。依法取締網箱養(yǎng)殖，打擊投肥行為，編制《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，設立池塘養(yǎng)殖尾水治理示范點x個，規(guī)模xxxx畝，逐步實現(xiàn)達標排放。開展增殖放流，放流各類魚苗xxxx.x萬尾。

　�。�4）船舶港口污染整治方面。我市轄區(qū)內目前無港口、碼頭。所注冊貨船因無港口碼頭，不能�？浚�均為港外營運。轄區(qū)內旅游客運船舶已完成生活污水處理器安裝。魚山碼頭項目完成投資xx%，在工程可行性研究報告中編制了岸電設施建設，與碼頭建設同步進行。制定《xx市船舶污染物接收轉運處置監(jiān)管聯(lián)單制度》，根據(jù)xx水運發(fā)展實際情況嚴格對照運行。xx市船舶污染物接收轉運站建設已完成。

　�。�5）水域采砂整治方面。一是建立聯(lián)絡機制。印發(fā)《xx市水利局等九部門關于建立河道采砂聯(lián)合整治長效機制的指導意見》，定期召開河道采砂聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議，建立健全日常溝通、“兩法”銜接等長效機制。制定《關于建立“河長湖長+檢察長”協(xié)作機制的指導意見》，推動河湖管理常態(tài)化、機制化、規(guī)范化。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。強化聯(lián)合聯(lián)動，深化“河長+警長”工作機制，啟動河湖衛(wèi)士“春雷xxxx”聯(lián)合執(zhí)法行動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動xx次，出動xxxx人次，動用車輛xxx臺次，清理整治非法砂石加工場xx個，切割采砂船xx余艘。全年共立案查處非法采砂案件xx起，其中xxx市xx件，xx縣x件，刑拘x人，罰款xx萬元。在省水政總隊指導下，將x條非法吸砂船扣押到余干執(zhí)法基地，形成了依法嚴懲的高壓態(tài)勢，非法采砂行為得到了有效遏制。

　　2、持續(xù)開展“清河行動”，著力解決危害河湖健康突出問題

　　一是制定方案。印發(fā)《xx市xxxx年“清河行動”實施方案》，在全市范圍內開展以“清潔河湖水質、清除河湖違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。堅持問題導向、部門聯(lián)動、綜合施策、水岸共治，著力解決一批危害河湖健康、群眾反映強烈的突出問題，保護維護好河湖良好生態(tài)環(huán)境。二是明確責任。“清河行動”涵蓋城鄉(xiāng)生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農藥化肥零增長、船舶港口污染、非法采砂、侵占岸線、水質不達標、劣V類水和V類水、入河湖排污口、漁業(yè)資源保護、河湖水庫生態(tài)漁業(yè)、飲用水水源地保護、城市黑臭水體、破壞濕地和危害野生動物資源、涉河湖違法行為及河湖水域治安等xx個專項整治行動，分別由市公安、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、林業(yè)、城管等河長制相關責任單位牽頭組織實施，市河長辦統(tǒng)籌協(xié)調，同步強力推進。三是排查整改。我市xxxx年“清河行動”共排查各類問題xx個。各牽頭單位針對每個問題，明確整改責任人、整改單位和整改時限，建立臺賬，實行銷號管理。相關責任單位和各縣（市、區(qū)）積極配合，集中開展專項整治行動，確保問題全部解決。截至xx月xx日，所有問題全部整治到位，整治完成率xxx%。

　　3、深入開展河湖“清四亂”行動，推動河湖規(guī)范管理

　　開展河湖岸線整治。完成了xx條xx平方公里以上河湖劃界；針對水利部明察暗訪發(fā)現(xiàn)的蛟潭鎮(zhèn)禮芳村村民侵占河岸建房問題，督促浮梁縣依法予以拆除。印發(fā)了《深入推進全市河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案》，推動河湖管理常態(tài)化、機制化、規(guī)范化。全市立案查處非法采砂案件xx起，刑拘x人；立案查處砂場非法用地案x起，行政罰款xx.x萬元；清理昌江城區(qū)段沿岸菜地xxxx余平方米，清除河道水面垃圾xxx余噸，拆除釣魚臺x處。通過“河湖管理督查”APP自查自糾“四亂”問題xx個，已全部整改到位并分類銷號。

　　4、強力推動消滅劣V類和V類水專項整治行動，不斷提升水環(huán)境質量

　　一是實施老南河黑臭水體整治。投入x.x億元完成老南河截污干管新建工程、支管建設、接入截污干管工程及生態(tài)補水工程工程。投入xxxx萬元實施何家橋、湖田橋、下窯片區(qū)雨污分流改造，已完成總工程量的xx%。投入xxxx萬元興建老南河瓷校水質凈化站，污水處理量為x萬噸/日，出水標準為一級A，已運行調試。二是建設第二污水處理廠進水濃度提升工程。投資xxxx萬元的西城區(qū)截污干管沿線小區(qū)雨污分流改造、污水源接入西城區(qū)截污干管工程已完成總工程量的xx%。完成投資xxxx萬元的高新區(qū)污水管網改造完善工程，管網總長約xx.x公里。開工建設麻園嶺片區(qū)污水管網完善工程。三是啟動南河國控斷面水質提升工程。投資xxxx萬元的南x岸污水處理設施建設已完成并投入使用。開工建設國控斷面上游曙光晶座、陶瓷大學老校區(qū)、中景物業(yè)小區(qū)雨污分流改造，管廊和三寶路沿線污水接入工程。

　�。ㄈ�）嚴格考核、督查督辦

　　1督促河長巡河。市委、市政府高度重視巡河工作，今年以來，市委書記鐘志生、市長劉鋒多次對巡河工作進行了督查、檢查，x名市級河長依照職責開展巡河督導。xxxx年，市級河長巡河（湖）xx人次，縣級河長巡河（湖）xxx人次，鄉(xiāng)級河長巡河xxxx人次，村級河長巡河xxxxx人次。部門通力協(xié)作，縣（市、區(qū)）積極配合，共同抓好各自職責范圍專項整治。基層河長不定期巡河檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)侵占河湖岸線、非法采砂、電魚捕魚等問題，做到及時處理，及時上報。

　　2.檢查鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治工作。對接省鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治工作，根據(jù)《xx市鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治工作方案》，從市水利局、市住建局等部門抽調精干人員集中辦公，不定期檢查督查，考核督辦各縣（市、區(qū)）落實問題整改情況。

　　3.考核河湖庫水生態(tài)環(huán)境質量。加強對涉水問題的督查督辦，針對浮梁縣湘湖鎮(zhèn)部分污水直排、西河昌江區(qū)段傾倒建筑垃圾、南河珠山區(qū)段河岸違規(guī)建停車場等破壞水生態(tài)環(huán)境問題，通過下發(fā)河長令和督辦函，督促相關部門及縣（區(qū)）及時整改落實。同時，將水環(huán)境質量納入河（湖）長制工作考核體系，倒逼縣（市、區(qū)）和各職能部門認真履職，確保問題及時整改到位。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)修復，改善環(huán)境

　　在鞏固南河、西河、磻溪水示范河流綜合治理成果的基礎上，將生態(tài)河流綜合治理延伸到其他流域，美化河湖面貌，提升河湖水環(huán)境質量。一是精心打造昌江百里風光帶。xx水利樞紐工程作為我市水生態(tài)文明建設“一號工程”，列入了x省百日攻堅重點項目，總投資xxxxx萬元，完成投資xx%。浮梁縣投資xxxx萬元實施昌江寶積寺—浮梁大橋段（三期），全長x.x公里，完成投資xx%。二是開展樂安河水系綜合治理。樂平市先后實施了洪巖旅游總體開發(fā)建設（三期）PPP項目、樂安河一江兩岸循環(huán)道景觀建設工程、xx鎮(zhèn)xx河兩岸風貌提升工程等，今年共投資xxxxx.xx萬元。三是實施西河生態(tài)流域綜合治理工程。xxxx年，昌南新區(qū)開工建設西河生態(tài)環(huán)保綜合治理一期項目（截污管網、應急污水治理、河道清淤及修復工程），總長度xx.xkm，已完成投資xxxx.xx萬元。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍

　　加大宣傳力度，通過x日報、中國水利報、大江網等主流媒體，加大河（湖）長制工作的宣傳報道，在省級以上媒體登新聞報道xx篇，拍攝《上善治水 惠澤瓷都》河長制宣傳片，反映實施河長制工作成效；廣泛開展“世界水日”、“中國水周”暨“河湖保護周”及河長制“進機關、進學校、進園區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村”宣傳教育活動，使用公共交通站臺、公共交通車平臺宣傳河長制；將河長制工作納入本級黨校課程，通過開展“河湖保護，從我做起”主題班會，“為母親河清潔垃圾志愿服務”實踐活動等系列教育活動，在校園內營造珍愛河湖、保護生態(tài)的良好氛圍。按照《河長制湖長制工作規(guī)范》，更新河長制公示牌版面xxx塊，公布了投訴舉報電話和二維碼，方便群眾通過手機掃碼方式舉報相關的違法行為，接受社會監(jiān)督。強化業(yè)務培訓。組織考察學習河湖長制工作，學習經驗，取長補短；將河湖長制納入市委黨�？h干班、中青班培訓教學內容，邀請水利部專家授課，不斷提升業(yè)務水平。

　　三、xxxx年工作打算

　　我市在推進河長制湖長制工作中，雖然取得了一些成績，但與省委、省政府要求和人民群眾的期盼還有一定差距。xxxx年，我市將全面貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設系列重要講話精神，全面落實河長制湖長制，按照“十四五”河（湖）長制工作目標任務，統(tǒng)一思想，擔當實干，進一步健全完善管理體制，加強河湖綜合治理，推動我市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為打造美麗中國“x樣板”貢獻xx力量。

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