市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

　　各區(qū)政府，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦，市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、司法局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局，x海關(guān)、黃埔海關(guān)：

　　《xxxx年x市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市食安辦（設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局）反映。

　　x市食品安全委員會(huì)

　　xxxx年xx月x日

　　xxxx年x市食品安全重點(diǎn)工作安排

　　xxxx年，x市食品安全工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》以及x省關(guān)于食品安全工作的決策部署，圍繞市委、市政府中心工作，全面推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�，F(xiàn)就我市xxxx年食品安全重點(diǎn)工作安排如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作

　　制定出臺(tái)市委、市政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施。（市食安辦負(fù)責(zé)）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，調(diào)整市食品安全委員會(huì)以及成員單位食品安全工作職責(zé)和工作機(jī)制。（市食安辦牽頭，市食安委各有關(guān)成員單位配合）各區(qū)參照市的做法，及時(shí)調(diào)整區(qū)食品安全委員會(huì)以及成員單位食品安全工作職責(zé)和工作機(jī)制。（各區(qū)食安辦負(fù)責(zé)）

　　二、深入開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)

　　在前幾年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照國(guó)家和省創(chuàng)建工作部署，認(rèn)真對(duì)照國(guó)家、省的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)細(xì)則，堅(jiān)持“高位推動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展食品安全工作，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，加快構(gòu)建社會(huì)共治格局，不斷提升市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的支持率、知曉率和食品安全滿意度，確保實(shí)現(xiàn)食品安全總體狀況良好、食品安全工作落實(shí)到位、社會(huì)認(rèn)可程度較高三大目標(biāo)。（市食安委各成員單位負(fù)責(zé)）

　　三、強(qiáng)化源頭綜合治理

　　加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，加大日常巡查工作以及農(nóng)藥產(chǎn)品、肥料產(chǎn)品的抽檢力度。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。研究菜地土壤重金屬修復(fù)與綜合治理技術(shù)，形成適用于x菜地土壤重金屬污染的修復(fù)技術(shù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，嚴(yán)厲查處生豬私屠濫宰違法行為。推進(jìn)大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，啟動(dòng)生產(chǎn)體系建設(shè)，開(kāi)展布局策劃設(shè)計(jì)，建立質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，研究制定配套政策以及運(yùn)行規(guī)則，統(tǒng)籌推動(dòng)建立運(yùn)營(yíng)主體。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）全力打造“菜籃子”市場(chǎng)安全供應(yīng)體系，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市xxx%落實(shí)“肉、菜、魚(yú)”天天快檢，在xx家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣試運(yùn)行食用農(nóng)產(chǎn)品溯源暨銷售憑證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“源頭嚴(yán)控、入穗嚴(yán)查、終端嚴(yán)管”。不斷深化“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，督促已創(chuàng)建的示范超市持續(xù)提升肉菜經(jīng)營(yíng)規(guī)范化水平，嚴(yán)把源頭采購(gòu)關(guān)，引導(dǎo)完善采購(gòu)模式，通過(guò)擴(kuò)大基地采購(gòu)、農(nóng)超對(duì)接、供應(yīng)商供貨、訂單農(nóng)業(yè)，設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品專柜，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，統(tǒng)一冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“凈菜上市”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　四、實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管

　　建立健全科學(xué)的監(jiān)管制度，實(shí)施食品從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的日常巡查、監(jiān)督執(zhí)法等標(biāo)準(zhǔn)化檢查，有效規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管，建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)確定監(jiān)管對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，分別開(kāi)展合規(guī)性檢查、有因檢查和飛行檢查，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)檢查全面覆蓋。督促學(xué)校食堂、批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)落實(shí)食品安全管理責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)工作，全市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、中央廚房、集體配餐單位等“明廚亮灶”建設(shè)實(shí)現(xiàn)xxx%全覆蓋。探索互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管新模式，加強(qiáng)網(wǎng)銷食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急管理，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，嚴(yán)格守住不發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣事件的底線。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　五、嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

　　組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、x海關(guān)等部門(mén)配合）組織開(kāi)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）強(qiáng)化政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展政策性糧食質(zhì)量抽檢。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）全面開(kāi)展專項(xiàng)檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，規(guī)范食品加工和經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)保持高頻次食品抽檢，科學(xué)制定并實(shí)施年度食品安全抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次，實(shí)現(xiàn)本地食品生產(chǎn)企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)xxx%覆蓋。加強(qiáng)對(duì)抽檢不合格食品的核查處置工作，及時(shí)公布食品安全抽檢信息。加強(qiáng)對(duì)抽檢數(shù)據(jù)的分析研判，增強(qiáng)日常監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。開(kāi)展進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（x海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　六、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向聚焦突出問(wèn)題整治

　　開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，大力整治食品安全問(wèn)題，確保人民群眾“舌尖上的安全”。（市食安辦牽頭負(fù)責(zé)）重點(diǎn)整治蛋禽違規(guī)用藥、牛羊肉“瘦肉精”、生豬屠宰注藥注水、水產(chǎn)養(yǎng)殖非法添加、農(nóng)藥隱形添加等違法違規(guī)行為。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒谷類輔助食品等高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管。開(kāi)展保健食品、米面制品、淀粉及其制品、食用油等重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。持續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊綜合治理行動(dòng)，規(guī)范白酒、花生油、糕點(diǎn)、豆腐等重點(diǎn)品種食品小作坊生產(chǎn)行為，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范小作坊集中加工區(qū)的管理。開(kāi)展整治漠視侵害群眾利益和加強(qiáng)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作，按照“八個(gè)確保、四個(gè)規(guī)范”要求，全面排查學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，督促學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)校園食品安全。開(kāi)展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，有效管控銷售‘三無(wú)’、過(guò)期、劣質(zhì)以及假冒食品等行為，加強(qiáng)校園周邊餐廳、食肆食品安全監(jiān)管。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　七、嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪

　　深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設(shè)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊食品安全犯罪的效能。嚴(yán)厲打擊非法添加等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（市公安局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)等違法行為；繼續(xù)推進(jìn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享，建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，始終保持對(duì)違法行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)典型案例的廣泛宣傳提升警示教育作用。（市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)食品走私打擊力度。（x海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　八、嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任

　　規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范要求，樹(shù)立“企業(yè)是安全第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，逐步完善配套設(shè)施，規(guī)范管理和操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)制定比國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)嚴(yán)格記錄食品生產(chǎn)過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)食品安全全過(guò)程可追溯。持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，督促企業(yè)依托平臺(tái)建立完善食品安全追溯體系，及時(shí)按要求錄入有關(guān)數(shù)據(jù)，提高落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任能力。督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按要求配備食品安全管理員，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核和健康證管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證制度。落實(shí)集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者食品安全管理責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂量化等級(jí)提升工程，提升學(xué)校食堂食品安全管理水平。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　九、構(gòu)建食品安全共治共享格局

　　組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)，全面開(kāi)展食品安全宣傳，強(qiáng)化公眾食品安全意識(shí)。（市食安委各有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）妥善處置熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情事件，加強(qiáng)媒體正面報(bào)道和輿論監(jiān)督，綜合治理食品安全謠言，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（市委宣傳部，市委網(wǎng)信辦，市教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全教育，在中小學(xué)教育活動(dòng)中強(qiáng)化食品安全教育要求。（市教育局負(fù)責(zé)）完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)食品安全違法行為。（市食安委各有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在督促企業(yè)誠(chéng)信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　十、落實(shí)食品安全責(zé)任制

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單。全面落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”要求，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量。（市食安辦、各區(qū)食安辦分工負(fù)責(zé)）組織對(duì)各區(qū)政府和市食安委成員單位開(kāi)展食品安全評(píng)議考核，督促落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位配合）組織實(shí)施糧食安全責(zé)任考核。（市發(fā)展改革委牽頭，市糧食安全責(zé)任考核工作組成員單位配合）加強(qiáng)和規(guī)范重大活動(dòng)食品安全保障工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

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