一、xxxx年民政脫貧攻堅任務和考核要點
根據(jù)省民政廳年初印發(fā)的《xxxx年民政脫貧攻堅工作要點》結(jié)合我縣實際,今年我局承擔的脫貧攻堅任務是:x、牽頭社保兜底脫貧專項行動組成員單位做好政府兜底救助(民政局具體牽頭負責)、危房改造(住建局具體牽頭負責)、關愛服務體系建設(縣殘聯(lián)具體牽頭負責)等工作;x、加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接;x、全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度;x、進一步加大臨時救助力度;x、進一步加大殘疾人保障力度;x、做好困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關愛保護。經(jīng)與省、市主管部門對接,今年的考核細則尚未制定,考核的要點主要是農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,真正落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作要求,充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用,保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活
二、今年以來工作開展情況
xxxx年是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,我局在深入學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述的基礎上,以x省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》為指引,根據(jù)縣委、縣政府具體部署,認真履行民政部門在脫貧攻堅中的職責使命,聚焦農(nóng)村貧困人口中的特殊困難群體,堅持政府兜底保障與社會參與有機結(jié)合,扎實做好民政領域各項脫貧攻堅工作。
。ㄒ唬┛茖W謀劃今年民政兜底脫貧工作。
認真學習領會省市民政部門脫貧攻堅工作部署要求,結(jié)合我縣實際,制定印發(fā)了《xx縣xxxx年民政兜底脫貧工作要點》。
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根據(jù)xx縣縣委<關于印發(fā)《中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見xx縣整改方案》的通知>文件,針對民政部門承擔的整改任務,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見民政局整改方案》。并按照整改方案要求扎實推進民政兜底脫貧工作,重點是對近三年民政扶貧專項資金管理使用開展自查自糾。按照“年初資金申報依據(jù)充分有預算,資金使用緊盯時間節(jié)點有進度,資金撥付對象明晰有憑證,資金監(jiān)管程序嚴謹有公示”歸檔完善了檔案資料。
。ㄈ┚o緊圍繞“全面、精準”雙兜底、雙保障,細劃兜底脫貧措施。
為深入貫徹中央及省、市《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中的職能作用,制定印發(fā)了《xx縣xxxx年民政兜底脫貧攻堅工作要點》、《xxxx年民政脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》,修訂完善了《xxxx年xx縣農(nóng)村居民最低生活實施辦法》、《xx縣xxxx年特困人員供養(yǎng)及養(yǎng)老機構(gòu)運行維護實施辦法》、《xx縣xxxx年困難殘疾人生活和護理補貼實施辦法》等兜底救助措施。
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為加深基層民政工作人員對政府兜底脫貧工作的理解,加快有關民政救助政策與兜底脫貧工作的銜接,今年以來,我局以全縣民政工作務虛會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負責人工作例會、扶貧包保工作座談會等形式相繼x次,對民政系統(tǒng)干部職工、聯(lián)系村兩委干部共計xxx人次,就民政部門所承擔的政府兜底脫貧任務、有關指標的解釋和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行詳細解讀和系統(tǒng)培訓。有效提升了民政干部職工的扶貧業(yè)務水平,進一步明晰了今年政府兜底脫貧工作任務,堅定了基層民政工作者打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
。ㄎ澹┱J真開展兜底脫貧“大排查、大整改、大提升”工作。一是開展了低保、特困供養(yǎng)、“兩殘”補助基礎信息核對;二是全面梳理低保、特困供養(yǎng)、“兩殘”補助政策落實情況,針對符合條件未享受民政救助政策的對象,開展了“清零”行動;三是聚焦基層民政服務扶貧工作能力不足的問題,每月定期召開民政所負責人工作例會,開展業(yè)務培訓。
。┕膭詈鸵龑鐣α繀⑴c脫貧攻堅。
今年伊始,我局著手謀劃如何充分發(fā)揮社會組織登記管理職能,構(gòu)建促進社會組織幫扶資源與扶貧幫扶需求有效對接的部門協(xié)調(diào)機制。x月xx日,向全縣社會組織發(fā)出了《xx縣社會組織參與脫貧攻堅倡議書》,動員全縣社會組織緊緊圍繞“服務困難群眾、助力精準扶貧”主題,把參與精準扶貧作為履行責任、回饋社會的善行義舉,奉獻愛心,鼎力扶貧。
三、存在問題
我縣部分建檔立卡未脫貧戶在原先識別時,存在單純以“患重大疾病”、“重度殘疾”等因素納入未考慮子女贍養(yǎng)能力的現(xiàn)象,以致今年我局在摸排梳理低保政策落實情況時,發(fā)現(xiàn)有部分重病、重殘未脫貧對象不能按低保審批程序?qū)徟{入低保。
四、下一步工作安排
在下一步工作中,我局將按照本次會議的部署要求,結(jié)合民政工作職能,重點做好以下方面工作:
1、持續(xù)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項行動。全面提高黨組班子成員和干部職工的政治站位和開拓創(chuàng)新、爭先進位的意識,從政治上高標準要求、學習上嚴格要求、監(jiān)督上嚴把關,力戒形式主義和官僚主義,扎扎實實做好政府兜底脫貧和“雙包保”工作。
2、健全完善農(nóng)村最低生活保障制度。持續(xù)深入開展農(nóng)村低保專項治理工作,按照“兜底線”的要求,進一步提高農(nóng)村低保補助水平。研究制定我縣低保操作規(guī)程,加大經(jīng)濟狀況核對平臺建設,提高核查能力,實現(xiàn)精準認定。
3、加大臨時救助力度。鞏固困難群眾走訪聯(lián)系制度,完善救助對象主動發(fā)現(xiàn)機制,集中開展“救急難”對象排查工作,確保因特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝サ玫郊皶r救助,減少因病或突發(fā)事件致貧或返貧情況的發(fā)生。
4、統(tǒng)籌民政救助政策在扶貧領域持續(xù)發(fā)力。健全完善困難群眾早發(fā)現(xiàn)機制,及時摸清各類民政對象中貧困戶的基本情況,在制定和落實低保、五保、兩殘補助等各項民政救助政策時,始終將貧困戶作為重點對象實施重點傾斜,力求使民政救助資金更大程度向建檔立卡貧困戶傾斜。
5、加強對民政扶貧資金的監(jiān)督檢查。一是加強資金監(jiān)管,杜絕一撥了之現(xiàn)象發(fā)生。對民政扶貧專項資金撥付,嚴格按政策規(guī)定,認真審核審批。對民政涉農(nóng)資金撥付,嚴格按“涉農(nóng)資金一卡通管理規(guī)程”審核審批。二是加強績效評估。對低保、特困供養(yǎng)、兩殘補助等資金使用情況開展績效評估,發(fā)現(xiàn)問題及時制定并落實有針對性的整改措施。三是以作風建設為抓手,嚴格工作紀律,規(guī)范辦事程序,提高工作效率。在低保、五保等民政扶貧工作領域,開展嚴肅查處群眾身邊腐敗案件工作,堅決制止和糾正“優(yōu)親厚友”、“人情保”等問題,全力打造“公開、公正、公平”的民政救助風氣。
6、發(fā)揮牽頭作用,引導社會力量開展扶貧。充分發(fā)揮民政部門在社會救助領域的牽頭作用,主動配合有關部門,做好建檔立卡貧困戶技能培訓、就業(yè)救助、子女教育救助、醫(yī)療救助等工作,通過多措并舉,進一步鞏固和提高脫貧攻堅成果。結(jié)合《慈善法》宣傳貫徹,積極引導各類企業(yè)、社會組織和個人投身扶貧工作,開展慈善幫扶,做好慈善組織、個人與建檔立卡貧困戶幫扶對接。
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