縣水務局脫貧攻堅工作開展情況報告

　　一、大林村基本情況

　　大林村位于永和鄉(xiāng)的東南部，距離鄉(xiāng)政府x.x公里。海拔在xxx米至xxxx米之間系高山村組，一年四季氣候溫和，陽光充足。下轄x個村民小組，xxx戶，xxxx人，殘疾人xx人，其中貧困戶xx戶xxx人，通過精準脫貧各項措施幫扶，大林村xxxx年減貧x戶x人，xxxx年減貧xx戶xx人。全村現(xiàn)有勞動力人口xxx人，輸出勞動力xxx人，剩余勞動力xxx人；人均收入xxxx—xxxx元；全村有共產黨員xx人。全村現(xiàn)有耕地xxxx畝，人均耕地x.xx畝，其中田xxx畝，地xxx畝；全村共有退耕還林面積xxx畝，林地面積xxxx.x畝。

　　二、工作開展情況

　　1、完善相關制度 年初制定和完善了年度局幫扶工作計劃，落實專人聯(lián)系對接貧困村脫貧攻堅工作。要求每個月單位領導班子集中研究幫扶貧困村的脫貧攻堅工作不得少于x次，單位領導班子要輪流到村開展幫扶工作。

　　2、配強幫扶隊伍 加強對駐村幫扶工作的領導。同時下派單位副局長何清泉為駐村工作組組長、劉方勇為駐村工作組副組長、袁錦蓉為駐村工作組成員，主要負責單位聯(lián)系貧困村大林村的脫貧攻堅工作。要求干部到大林村駐村實地幫扶，調整王偉博同志為大林村第一書記，要求第一書記必須住村開展工作，使幫扶工作更加精準，更加科學。

　　3、健全幫扶機制 根據(jù)聯(lián)系戶實際情況，完善和健全了幫扶機制。制作了機關干部與精準扶貧貧困戶一對一的結對幫扶卡，制定了每戶貧困戶脫貧規(guī)劃，明確了貧困戶幫扶人、幫扶計劃，幫扶內容，幫扶措施。全局干部職工堅持每月x次以上走訪貧困戶，同時，要求幫扶干部利用電話等通訊工具，經常了、掌握解貧困戶的情況，加強與幫扶對象的聯(lián)系。

　　4、強化工作落實 為改善群眾的生產生活條件，計劃今年完成大林村三組節(jié)水灌溉工程，計劃投資xxx萬元，徹底解決大林三組無水的現(xiàn)狀；七組防洪堤xxx米，計劃投資xx萬元，保護大林七組群眾和耕地安全；大林村x、x、x組共xxx畝節(jié)水灌溉工程，計劃投資xx萬元，為產業(yè)發(fā)展提供基礎保障。

　　5、加強工作銜接 我們經常與縣信用聯(lián)社合作，研究討論大林村的幫扶工作，為大林村產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設出謀劃策。

　　三、存在的困難問題

　　1、鄉(xiāng)村干部顧慮多 一是確認脫貧對象反復多次（如大林村就開展了x次），干部群眾有意見。二是各種表冊繁瑣，不統(tǒng)一，有時表冊發(fā)下來，馬上要填報，處于應付狀態(tài)。

　　2、部門幫扶效果有限 一是部門聯(lián)系往往采取過年過節(jié)慰問和年底短、平、快幫扶等形式，無有效幫扶長效機制，在幫扶貧困戶脫貧方面存在心有余而力不足的現(xiàn)象。二是駐村第一書記和聯(lián)系部門項目資金有限，幫扶手段不多，整合資源有限，效果發(fā)揮不很理想。

　　3、群眾“頭腦貧困”問題突出 一是沒有列入脫貧對象的群眾有攀比心理，在年底慰問、發(fā)放救濟、救助物資時，存在要么都有要么都沒有的平均主義思想和“爭比”現(xiàn)象。二是部分脫貧對象有“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的現(xiàn)狀，有不愿脫貧的現(xiàn)象，一切依靠政府，脫貧積極性、主動性差。

　　4、基礎施設薄弱 一是灌溉用水和生產便道是制約發(fā)展的重要因素之一，交通需硬化機耕道x公里，新建機耕道和生產便道約x余公里。二是生產用水、堰渠維修需要改造x余公里，安全飲水不完善，個別群眾有背水吃的現(xiàn)象（如大林村大寶山）。三是有xxx余戶農房還是土墻房，有一定的安全隱患等。

　　5、產業(yè)發(fā)展缺資金、技術和勞力 一是農戶經過“x.xx”、“x.xx”地震重建后，大多有欠賬，大部分脫貧戶是因病、因殘、年老體弱而欠賬，資金缺乏，貸款無還款能力。二是文化程度低，對黃果柑、核桃、枇杷管理技術不懂，沒有專門科技指導人員，更談不上科技管理。三是由于新發(fā)展的經濟作物因前幾年幾幅無收入，又無增收的項目，所以xx歲以下的勞力基本上外出打工，在家的是xx歲以上的老人、婦女和在校學生，從事產業(yè)發(fā)展的勞力不足。

　　6、特殊群體脫貧任重道遠 由于重病、殘疾、患精神病等困擾，這部分群體光靠低保無法實現(xiàn)脫貧，遇大病住院一次就會欠一大筆賬，經常找鄉(xiāng)、村尋求救濟，脫貧壓力大。

　　四、工作建議

　　1、解決思想問題 一是加大精準扶貧工作的力度，動員全體村民參與其中，特別是黨員干部的示范帶頭作用，解決等、靠、要的思想，發(fā)揮群眾的主體作用。加強對特殊群體教育，堅定脫貧致富信心。二是編印簡便易懂的宣傳冊，電視臺開辟“脫貧致富”專欄，深度宣傳脫貧致富的做法和典型，形成脫貧致富的良好氛圍和積極向上的精神狀態(tài)。三是發(fā)揮群團、自愿服務組織、社會組織的作用，整合力量，扶貧救困，增強貧困群眾脫貧的信心。四是加強感恩教育，讓貧困戶在幫扶過程中，享受各種優(yōu)惠政策的同時，要有感恩黨和政府的幫助和關愛的思想，提高群眾滿意率。

　　2、加大結構調整 這幾年大林村產業(yè)結構也抓緊調整中，但產業(yè)比較單一，主要是黃果柑和核桃，為了產業(yè)發(fā)展多樣化，經過實踐，大林村今后可適當發(fā)展中藥材大櫻桃、獼猴桃、桃子等種植。

　　3、加大溝通銜接 爭取基礎設施項目的實施，爭取用幾年的時間，改善基礎設施條件，路通水通才能為農業(yè)產業(yè)結構調整提供基礎設施保障。

　　4、開展技能培訓 一是在廣泛征求貧困群眾的基礎上，組織開展如黃果柑、枇杷、核桃栽培嫁接管理、農民工進城務工專業(yè)技能、旅游服務管理等定向中長期技能培訓提高其理論和實際操作能力。二是組織科技人員定期不定期開展技術培訓，培養(yǎng)一支不走的“土專家”、致富領軍人物和科技帶著人。三是動員企事業(yè)單位積極接納貧困戶群眾在條件具備的情況下進城、城廠務工，增加現(xiàn)金收入。

　　5、加大資金投入 一是整合部門社會資源，統(tǒng)籌項目安排，協(xié)調金融企業(yè)等多方融資，增強發(fā)展后勁。二是建立扶貧開發(fā)基金，對發(fā)展好的以獎代補、貼息貸款等方式給予支持。

　　6、探索管理模式 整合土地資源，深化農村土地、林地、房屋確權改革，促進農村土地、林地、房屋依法有序流轉和買賣，增加農民財產性收入。在今后結構調整、管理上下功夫，讓土地成為脫貧的一種手段。

　　7、抓好宣傳工作 利用各種宣傳平臺，讓一些典型的貧困戶受到社會的關注和幫助，充分發(fā)揮和利用社會愛心人士的作用，幫助貧困戶中能讀書的孩子都上學，讓他們通過知識改變自己乃至全家人的命運，走上脫貧之路。

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