近年來,我市文物工作以習近平總書記關(guān)于文物保護工作的系列重要論述和批示指示精神為指導,深入貫徹落實中央和省委、市委決策部署,堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針,文物保護利用工作不斷取得新成效,為彰顯城市文化底蘊,提升城市文化品質(zhì),打造國際時尚城發(fā)揮了積極作用。
一、工作情況
。ㄒ唬┚劢咕哿ψズ弥攸c工作,文物保護的根基不斷夯實。
以規(guī)劃引領提升我市文物保護的管理水平。將文物保護工作納入全市控規(guī),實行“一張圖”管理,實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的“多規(guī)合一”。編制重點文物保護單位專項規(guī)劃,八大關(guān)近代建筑、x德國建筑等保護規(guī)劃獲國家文物局批準。
開展重點文物保護單位保護和修繕工程。“十二五”以來,我市累計爭取國家文物保護專項資金x.xx億元,對全國重點文物保護單位進行規(guī)劃編制和施工方案設計,對x德國建筑、八大關(guān)近代建筑、齊長城等實施保護修繕,對即墨故城遺址、瑯玡臺遺址等進行考古發(fā)掘,專項資金累計扶持項目xxx項。
積極推進大遺址保護和考古工作。即墨故城遺址及六曲山墓群、瑯琊臺遺址、齊長城遺址和明清海防遺址列入“十三五”國家重要大遺址名錄。即墨故城遺址列入首批x省考古遺址公園建設名錄。實施探源x工程,大珠山遺址、北阡遺址考古發(fā)掘深度揭示了x地區(qū)早期人類居住繁衍生存的歷史,黃島土山屯遺址、平度八里莊遺址考古發(fā)掘工作獲國家、省重要考古發(fā)現(xiàn)獎項,紀錄片《x漢墓發(fā)掘記》在CCTV-xx探索欄目播出,獲得了良好的社會反響。
有效推進水下文化遺產(chǎn)保護工作。xxxx年,中國第一艘自主研發(fā)建造的水下考古專業(yè)船“中國考古xx號”在x實現(xiàn)了首航。xxxx年,由國家文物局與x市政府共建的國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護中心x基地正式投入運營,我市成為引領黃渤海海域水下文化遺產(chǎn)保護工作的重要支點。
(二)應勢順勢謀劃融入社會,國際時尚城的歷史文化底蘊不斷彰顯。
“博物館城”建設初具規(guī)模。目前全市已注冊登記博物館xxx家,實現(xiàn)了每x.x萬人就有一處博物館的目標。近三年來,全市博物館舉辦展覽活動xxxx余項,開展社會教育活動超過xxx次,參觀總?cè)藬?shù)近xxxx萬人次,走進博物館日益成為我市市民一種時尚生活方式。
非國有博物館扶持力度不斷加大。出臺《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展若干政策的意見》。近三年來,我市博物館xxx家次從免費開放、陳列展覽、學術(shù)研究及安防等四個方面累計獲得市財政補助xxx萬元,有力促進我市非國有博物館的建設發(fā)展。
文博場館公共文化服務功能日益顯現(xiàn)。我市博物館現(xiàn)有xx家向公眾免費開放,xx家成為中小學生“社會課堂”,xx家被列為科普教育基地,xx家入選各級愛國主義教育基地。每年舉辦“x.xx國際博物館日”“文化遺產(chǎn)日”特色宣傳和惠民活動,開展文博“進校園、進軍營、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企事業(yè)單位”五進活動,受眾超過xxxx萬人次。文博場館為普及科學知識,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開展愛國主義教育發(fā)揮了重要作用。
多渠道探索近現(xiàn)代建筑保護利用模式。x德國總督府舊址、x山炮臺、老舍故居、膠澳郵政局舊址等已辟建為文博場館。x啤酒廠早期建筑、水師飯店舊址建設成為文化旅游場館,萬字會舊址作為x美術(shù)館使用。工業(yè)遺產(chǎn)中,原國棉五廠、國棉六廠等老廠房均被開發(fā)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),在保護城市歷史文脈的同時有效推動了城市經(jīng)濟發(fā)展。
促進文物和旅游融合發(fā)展。積極探索“文物+旅游”新模式,整合推出名人故居游、工業(yè)遺產(chǎn)游、海洋文化博物館游等首批文化旅游線路。改造海上皇宮,引入故宮博物院文創(chuàng)中心展示項目,利用高科技手段展示故宮古典文化和x特色文創(chuàng)產(chǎn)品。截止xxxx年底,全市xx家博物館獲xA級以上旅游景區(qū)稱號,全年參觀游客達xxx萬人,拉動旅游收入達xx億元,文博游正成為文化旅游新趨勢。
。ㄈ┓(wěn)扎穩(wěn)打抓好基礎工作,文物安全的紅線不斷筑牢。
大力加強文物保護法治制度建設!秞市文物保護條例》納入十六屆市人大常委會立法調(diào)研項目。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強文物保護工作的通知》、《關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見》。經(jīng)過多年努力,各級黨委政府對文物工作特別是文物安全工作的重視程度不斷提高,敬畏之心不斷增強,保護文物也是政績的科學理念逐步樹立。
建立健全文物安全工作機制。頒布了《x市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強文物安全工作的通知》。文物、公安、消防、文化執(zhí)法等部門形成聯(lián)合機制,全面開展文物安全檢查,安全隱患整改等工作。逐級簽訂責任書,壓茬落實政府主體責任和文博單位責任。積極對接國家文物局,爭取“消防、安防、防雷”工程立項,已先后完成觀象臺舊址、水師飯店舊址等 “三防”工程xx項,文物安全的硬件設施得以不斷加強。近年來,全市文博場館及各級文物保護單位未發(fā)生一起安全責任事故。
狠抓文物安全執(zhí)法和督查整改工作。建立文物安全巡查制度,嚴厲查處文物領域的違法違規(guī)案件。近年來,先后督辦了湛山炮臺損毀、即墨古城建設拆除文物、朝鮮銀行舊址違規(guī)修繕等案件,累計處理相關(guān)責任單位xx余家,行政處罰xxx余萬元,有效遏制了文物法人違法案件的多發(fā)態(tài)勢。
二、存在問題
。ㄒ唬┪奈锉Wo單位合理利用程度有待進一步提高。文物建筑的開放程度不高,有效利用水平不強,社會參與文物保護利用政策不夠明晰,文物保護單位的活化利用程度亟需拓展。利用文物講故事,宣傳展示優(yōu)秀歷史文化的能力不強,滿足人民日益增長的精神文化需求的能力亟需提高。
。ǘ┎┪镳^創(chuàng)新活力和展示利用水平還需進一步提升。博物館在運用現(xiàn)代信息科技、推出精品展覽、開展社會教育活動、參與社區(qū)文化建設和對外文化交流合作等方面存在欠缺,文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)有待進一步加強,文物資源實現(xiàn)“活起來”還要很長的路要走。
。ㄈ┪奈锇踩闹卫眢w系健全和治理水平提升還有不少空間。我市文物安全事故、文物犯罪活動頻發(fā)的問題尚未得到徹底解決。田野文物盜掘案件時有發(fā)生,嶗山太清宮消防問題受到國家文物局通報,文博場館和文物保護單位的安全隱患尚未得到根除,文物安全工作形勢依然嚴峻。
(四)文物保護事業(yè)的投入需要進一步增加。中央和市級財政的投入與我市豐富的文化遺產(chǎn)資源體量不相匹配,區(qū)、市大多沒有設立文物保護專項資金。非國有文物保護單位的專項資金扶持尚未敞開,保護形勢尤為嚴峻。
。ㄎ澹┪奈锉Wo機構(gòu)隊伍需進一步加強。區(qū)、市文物管理機構(gòu)人員參差不齊,個別區(qū)、市文物管理人員和行政執(zhí)法人員明顯偏少,文物行業(yè)“小馬拉大車”的問題依然沒有得到解決。同時,文博領域?qū)I(yè)人才斷檔、流失的問題仍然突出。
三、工作打算
做好文物保護工作,功在當代,利在千秋。下一步,我們將創(chuàng)新開展文物保護利用各項工作,推動文物事業(yè)不斷邁上新臺階。
。ㄒ唬┮灾攸c工作實施為抓手,著力提升文物保護工作的能力和水平。
探索開展文物保護利用改革工作。深刻把握中央文物保護利用改革文件精神,做好文物重大改革事項的落地實施工作。探索建立文物資源資產(chǎn)管理機制,實現(xiàn)文物資源資產(chǎn)的動態(tài)管理;健全社會參與機制,拓展社會力量參與文物利用的方式和管理模式;加強文物保護利用與現(xiàn)代科技融合發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息共享、跨界創(chuàng)意和智慧應用為重點,有效發(fā)揮文物科技支撐作用。
全面實施革命文物保護利用工程。完成《x市革命文物保護和利用專項規(guī)劃》編制工作,公布一批紅色文化遺產(chǎn)名錄,修繕一批紅色文化遺產(chǎn)舊址,發(fā)揮革命文物在紅色傳承和愛國主義教育中的作用。
積極推進大遺址和水下文化遺產(chǎn)保護工作。開展即墨故城遺址、瑯玡臺遺址的考古勘探發(fā)掘工作;依托國家文物局水下文化遺產(chǎn)保護中心x基地,組織開展膠州灣海域水下沉船遺址調(diào)查發(fā)掘工作;積極推進中科院海洋科技文化博物館項目建設,打造x重要的海洋文化品牌。
。ǘ┮越ㄔO國際時尚城為動力,著力發(fā)揮文物在提升城市品質(zhì)中的作用。
全力推進x老城區(qū)申遺工作。完成老城區(qū)申遺可行性研究,著手開展老城區(qū)文物保護規(guī)劃和申遺文本的編制工作。配合相關(guān)部門開展“萬國建筑博覽區(qū)”規(guī)劃和建設工作,打造我市老城區(qū)保護和城市文化展示的重要品牌。
大力推進“博物館城”建設。積極申辦xxxx年“博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會”。繼續(xù)鼓勵支持社會力量興建博物館,力爭到xxxx年我市博物館數(shù)量突破xxx家。將“博物館城”融入國際時尚城建設,讓更多博物館集聚“時尚”元素,打造“可深情觸摸的國家歷史文化名城”。
探索開展文物旅游融合工作。發(fā)揮文物資源優(yōu)勢,助推旅游業(yè)大發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+歷史建筑闡釋與展示”工程,利用網(wǎng)絡平臺展示我市歷史建筑文化;推進即墨故城考古遺址公園建設,推介一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化旅游資源;規(guī)劃紅色旅游線路,建設紅色文化展示場館,發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┮源_保文物安全為底線,著力筑牢文物事業(yè)的根基。
完善文物保護制度建設。全力推進《x市文物保護條例》的立法調(diào)研和草案起草工作,提升全社會文物保護的法治意識。
持續(xù)推進文物執(zhí)法督察力度。開展不可移動文物執(zhí)法監(jiān)測,繼續(xù)加大對法人違法的整治力度。嚴打文物犯罪,完善和拓展文物違法舉報渠道,織牢織密文物安全保護網(wǎng)。
建立健全文物安全長效機制。繼續(xù)開展文物安全巡查工作,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題,逐一逐項加以整改。重點落實“三防”系統(tǒng)建設,有效提高文物保護單位的安全防護水平。
來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。