鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作總結(jié)和自查報(bào)告

　　一、扶貧資金投入情況

　　截至目前，列入xxxx-xxxx年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中項(xiàng)目xx個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資xxxx.xx萬元。其中，xxxx年各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx.xx萬元，xxxx年整合資金和各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx.xx萬元，xxxx年整合資金和各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬元，xxxx年整合資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx.xx萬元，xxxx年各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx.x萬元。

　　二、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況

　　xxxx-xxxx年，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目xx 個(gè)。現(xiàn)已完工項(xiàng)目xx個(gè)，形成資金資產(chǎn)xxxx.xx萬元，其中公益性資產(chǎn)xxxx.xx萬元、經(jīng)營(yíng)性資金xxx萬元。截至目前，全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目全部完工，支出資金xxxx.xx萬元，支出率xxx%。

　　三、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作開展情況

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，根據(jù)《x省扶貧辦x省財(cái)政廳 x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)管理工作的實(shí)施意見（試行）》（皖扶辦〔xxxx〕xx號(hào)）精神，明確后續(xù)管理責(zé)任，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，緊緊圍繞“項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)”，對(duì)xxxx年以來各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，形成產(chǎn)權(quán)分明、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制。

　　一是摸清底數(shù)、理順程序。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管行業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)配合，組織扶貧辦、財(cái)政所、項(xiàng)目辦對(duì)已實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行逐一核查，以村為單位建檔造冊(cè)；查看項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、招投標(biāo)、監(jiān)管、驗(yàn)收、資金撥付及村級(jí)“四議兩公開”相關(guān)程序；全面梳理核算xxxx年以來的扶貧項(xiàng)目收益增值資產(chǎn)管理使用合理情況和社會(huì)效益作用發(fā)揮情況。

　　二是開展培訓(xùn)，全程指導(dǎo)。積極開展扶貧資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)和到村指導(dǎo)，建立完善了《扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記臺(tái)賬》、《扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)臺(tái)賬》、《扶貧資產(chǎn)處置臺(tái)賬》、《扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬》，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)登盡登、應(yīng)管盡管、權(quán)責(zé)清晰。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管護(hù)。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用、公益崗對(duì)象選定和受益分紅，嚴(yán)格審核和開展監(jiān)督，防止扶貧領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，確保扶貧資產(chǎn)安全和效益發(fā)揮。

　　（二）自查開展情況

　　按照阜南縣扶貧局的自查要求，鎮(zhèn)扶貧辦積極開展自查，對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，召開項(xiàng)目資產(chǎn)管理培訓(xùn)會(huì)x次，到村指導(dǎo)xx次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　一是明確各村從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的形成過程和投入資金的構(gòu)成，逐筆清查資金最終形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)情況，摸清資產(chǎn)數(shù)量，逐一登記有關(guān)信息，對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)和管理。對(duì)扶貧資金投入形成資產(chǎn)以取得成本作為資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)依據(jù)登記入賬，并設(shè)置資產(chǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)行扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)責(zé)任制管理，明確管理主體、監(jiān)管責(zé)任和管護(hù)義務(wù)，落實(shí)公示制度。

　　二是明確各村要切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。各村村“兩委”應(yīng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，對(duì)資產(chǎn)開展日常維護(hù)，并加強(qiáng)對(duì)到戶類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　1.摸清底數(shù)和確權(quán)登記方面

　　按照縣扶貧局的培訓(xùn)指導(dǎo)，我鎮(zhèn)主動(dòng)作為，第一時(shí)間組織扶貧辦、財(cái)政所、駐村工作隊(duì)等人員對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核對(duì)，厘清納入扶貧資金管理的分年度資金量、資金來源、實(shí)施項(xiàng)目、資產(chǎn)狀況、所有者等關(guān)鍵信息。明確扶貧資產(chǎn)主要分為公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)兩大類。經(jīng)過摸排登記，建立確權(quán)登記臺(tái)賬，全面厘清權(quán)屬關(guān)系，把xx個(gè)扶貧項(xiàng)目納入管理范圍，保證了扶貧資金安全。

　　2.責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管方面

　　在責(zé)任落實(shí)上，各級(jí)組織實(shí)施的單獨(dú)到村項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬村集體；跨村組織實(shí)施的項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，原則上將權(quán)屬量化到村集體，或確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，納入國(guó)有資產(chǎn)管理；對(duì)于產(chǎn)權(quán)無法清晰界定的，不明晰的，由縣級(jí)人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。并建議各村“兩委”干部作為資產(chǎn)管理的主要負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的要求，定期開展檢查工作，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。在資產(chǎn)監(jiān)管上，鎮(zhèn)黨委明確鎮(zhèn)紀(jì)委、扶貧辦、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、主管部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的收益、處置情況進(jìn)行跟蹤管理，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理常態(tài)化、制度化。同時(shí)指導(dǎo)各村每年定期對(duì)上一年度的扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況逐項(xiàng)清查，對(duì)上年度資產(chǎn)收益逐筆清算，將資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充登記，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

　　3.資產(chǎn)移交和管護(hù)運(yùn)營(yíng)方面

　　一是資產(chǎn)移交規(guī)范化。xx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)移交主要是對(duì)公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)移交，移交方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行文給村的產(chǎn)權(quán)移交書，以正式協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)歸屬。二是管護(hù)運(yùn)營(yíng)制度化。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、扶貧工作隊(duì)就地就近的優(yōu)勢(shì)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、扶貧工作隊(duì)員對(duì)所在村扶貧資金項(xiàng)目從項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、管護(hù)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管責(zé)任。對(duì)扶貧資產(chǎn)移交后的管護(hù)運(yùn)營(yíng)責(zé)任進(jìn)行了明確。對(duì)于公益性資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng)由各確權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，結(jié)合村護(hù)路員、護(hù)林員、保潔員公益性崗位，明確專人負(fù)責(zé)，建立《扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)臺(tái)賬》，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題做到行立改。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)明確由運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行管護(hù)，村級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。確權(quán)村與運(yùn)營(yíng)方簽署管護(hù)協(xié)議書，運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)每月具體巡查管護(hù)，確權(quán)村對(duì)運(yùn)營(yíng)方的管護(hù)情況每月進(jìn)行檢查，平時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)管護(hù)工作未正常開展或不到位的提出整改意見，要求運(yùn)營(yíng)方及時(shí)整改到位。經(jīng)自查暫未發(fā)現(xiàn)有管護(hù)不到位現(xiàn)象。

　　4.收益分配和資產(chǎn)處置方面

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省、市、縣扶貧開發(fā)工作的要求，進(jìn)一步加快貧困群眾脫貧步伐，合理、有效地發(fā)揮扶貧資金效益，夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，指導(dǎo)各村制定了《村級(jí)扶貧資產(chǎn)收益分配方案》，明確了村級(jí)扶貧資產(chǎn)收益的使用原則、分配范圍和分配條件。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)未有資產(chǎn)處置方面問題。

　　四、存在主要問題和困難

　　我鎮(zhèn)結(jié)合日常工作開展和自查，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作困難主要在資產(chǎn)管護(hù)上。因貧困村與非貧困村在集體經(jīng)濟(jì)方面存在差距，在項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)和管護(hù)人員資金上仍有欠缺，無法滿足運(yùn)維管護(hù)需求。

　　五、下步工作打算

　　雖然我鎮(zhèn)目前項(xiàng)目資產(chǎn)管理方面工作取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還存在一定的差距，下一步我鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)部門的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金使用效率，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)而有力的保障。

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