住房和城鄉(xiāng)建設局半年度重點工作開展情況匯報

　　根據(jù)《xx市人民政府關于xxxx年<政府工作報告>重點任務分工的通知》文件，交辦給我局的重點工作任務共xx項，其中牽頭負責的xx項，配合參與的x項。我局結合實際，切實加強組織領導，制定工作方案，完善責任體系，強化工作調度，有效推進了各項重點工作任務的實施�，F(xiàn)將半年度重點工作進展情況匯報如下：

　　一、重點工作任務開展情況

　�。ㄒ唬�“雙十提升”行動：推進xx個特色小鎮(zhèn)建設。x-x月，預計完成投資x億元，為年度目標的xx.xx%。以市政府名義與全聯(lián)房地產商會特色小鎮(zhèn)分會簽訂了《xx市特色小鎮(zhèn)“六個一”行動計劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》，同時開展了“鄉(xiāng)村振興暨特色小鎮(zhèn)建設專題報告會”。赴x對接“xxxx小鎮(zhèn)中國（xx）發(fā)展大會”相關工作，并向市委、市政府領導呈報了《關于赴x對接“xxxx小鎮(zhèn)中國（xx）發(fā)展大會”相關工作情況的報告》，于x月xx日印發(fā)了《xxxx小鎮(zhèn)中國（xx）發(fā)展大會籌備工作方案》，目前，正在按照籌備工作方案全力籌備xxxx小鎮(zhèn)中國（xx）發(fā)展大會。

　�。ǘ�）協(xié)調x、x加快拉通濱江大道、昭山大道連接線。根據(jù)《長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會議秘書處關于長株潭城市群一體化發(fā)展常務副市長聯(lián)席會議紀要》，現(xiàn)已明確了“四連線”項目xxxx年的工作安排，往下的相關工作將由xx經開區(qū)、城發(fā)集團負責對接。截至目前，我局已基本完成此項工作任務。

　�。ㄈ�）大力推進新型城鎮(zhèn)化試點。根據(jù)省新城辦《關于xxxx年度新型城鎮(zhèn)化評估結果的通報》，爭取到xxxx年省級新型城鎮(zhèn)化試點獎補資金xxx萬元，其中xx市獲得xxx萬元，xx市獲得xxx萬元，花石鎮(zhèn)獲得xx萬元。繼續(xù)申報了xxxx年新型城鎮(zhèn)化獎補項目。組織試點成員單位根據(jù)省新型城鎮(zhèn)化第二階段工作要求，制定了xxxx年的新型城鎮(zhèn)化工作計劃。組織相關單位迎接省財政廳、省住建廳對xxxx年度新型城鎮(zhèn)化獎補資金的績效評價工作，正在配合完成省財政廳、省住建廳對xxxx年度新型城鎮(zhèn)化引導資金的績效評價工作。

　�。ㄋ模﹪�繞長株潭一體化“三干兩軌四連線”建設，實施芙蓉大道、潭州大道快速化改造。涉及我市的工作主要是“兩干一軌”建設，其中“兩干”項目由我局牽頭，“一軌”項目由市交通運輸局牽頭。我局成立了“兩干”項目建設工作領導小組，制定了工作方案，嚴格按照省委省政府、市委市政府關于x月xx日開工建設時間節(jié)點，周密安排部署，全力牽頭推進“兩干”項目前期工作辦理、桿線管線遷改、EPC招標及監(jiān)管、施工圖審查備案、項目施工許可發(fā)放、質量安全監(jiān)管及驗收工作等相關工作。目前，工可批復、初設批復等前期工作辦理已完成，正在加快推進桿線管線遷改工作和EPC招標、監(jiān)理招標工作。同時，以雙修雙改辦名義印發(fā)了《xx市“兩干”項目建設宣傳工作方案》，起草了《“兩干”項目監(jiān)理部工作考核辦法》。

　　（五）以“雙修”為總攬，推進城市高質量發(fā)展。截至目前，城市“雙修”項目已開工xxx個，已完工x個，累計完成投資約xx.x億元。在目前嚴控政府性債務風險的情況下，項目融資渠道窄，融資力度小，到位資金少，導致項目建設進度滯后。

　�。�六）加快雨污分流改造，嚴格實行排污管網接入許可制度，啟動河東、河西污水處理廠擴建工程。市城區(qū)雨污分流摸底調查服務項目已進入招投標程序，確定了重點范圍，落實了摸底資金。按照國務院xxx號令、住建部xx號令、以及《xx市城市排水實施細則》的要求，積極完成城市生活污水達標接入城市排水管網進行排放的監(jiān)管工作，對符合條件的排水戶及時辦理排水許可證，目前，對符合條件的排水戶的辦證率達到xxx%。河東污水處理廠三期擴建主體已完工，現(xiàn)已啟動新增x萬噸/日處理能力的設備安裝項目，預計xxxx年年底完成。河西污水處理廠擴建項目已確定方案，現(xiàn)正在進行前期工作準備，預計xx月份開工。

　　（七）嚴格工地揚塵污染。由我局起草，以市環(huán)委辦名義重新下發(fā)了《xx市裸露黃土控塵專項整治工作方案》；要求全市所有在建工地“x個xxx%”防揚塵措施落實到位，對x個月以內不施工的部位必須進行播撒草籽等復綠工作。目前已有xxx個項目安裝視頻監(jiān)控（其中市本級xx個），xxx個項目安裝揚塵監(jiān)控系統(tǒng)（其中市本級xx各），市本級已完成xx.x萬平方米裸土覆綠工作，完成率xx.xx%。

　�。ò耍┐罅ν茝V綠色建筑、裝配式建筑。綠色建筑全力推進。截至x月底，因各縣市區(qū)在上年度綠色建筑項目開工不多，導致今年城鎮(zhèn)綠色建筑竣工面積占新建建筑面積比例僅為xx.xx%（目標任務xx%）；市中心城市因綠色建筑推廣力度大，成效明顯，所以新開工綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到xx.xx%（目標任務為xx%）。裝配式建筑有序實施。兩次赴x開展了專項調研，學習借鑒了裝配式建筑政策措施和裝配式建筑產業(yè)鏈發(fā)展經驗，組織各企業(yè)召開了裝配式建筑交流座談會。x-x月，新建裝配式建筑xx個項目，面積達到xx.x萬平方米。

　�。ň牛┘涌焯厣�小鎮(zhèn)建設，著力打造連片樣板鎮(zhèn)村。

　　內容同（一）表述。

　　（十）穩(wěn)控住房價格，加大住房公積金制度覆蓋，推動完善住房市場體系和保障體系。x-x月，我市城區(qū)住房價格總體平穩(wěn)，漲幅始終控制在xx%以內，符合國省市的相關文件精神。一是積極出臺相關政策文件。出臺了《關于全面推行房屋網簽備案工作的方案》、《xx市存量房買賣合同網簽備案管理辦法（試行）》。二是認真貫徹落實領導指示。為落實迎春市長《比較分析xx-x房地產市場 研提優(yōu)化改進建議》批示件精神，赴x住建委學習交流，并將相關工作意見和建議上報市人民政府；按迎春市長關于《x月房地產市場情況匯報》批示要求，組織相關部門策劃x-xx月穩(wěn)增長促銷售系列主題活動。三是精心舉辦精品房源展示會。經市政府批準，由我局指導房協(xié)于x月xx日至x月x日在xx市體育中心召開精品房源展示會，有xx家開發(fā)企業(yè)和中介機構參展，為企業(yè)和消費者搭建了真誠溝通、互信互利的交易平臺。四是多種形式開展交流培訓活動。與國調隊聯(lián)合開展了全市房價統(tǒng)計調查培訓工作，指導房協(xié)舉辦了房地產市場調控專家講座，向敏副市長組織召開了房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展座談會。五是扎實推進住房公積金制度覆蓋面。召開了住房公積金歸集擴面部署會，分解了任務，制定了工作方案，開展了對新市民、自由職業(yè)、靈活就業(yè)人群繳存住房公積金的政策研究，深入基層，強化宣傳，已正式上線運行了住房公積金綜合服務平臺。六是繼續(xù)推動完善住房保障體系。x-x月，我市完成公租房分配xxx套，完成年度任務的xx.xx%，新增租賃補貼發(fā)放xx戶，完成年度任務的xx.xx%。

　�。ㄊ�一）推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，鼓勵有條件的老舊小區(qū)增設電梯。積極推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作。下發(fā)了《市城區(qū)組織開展物業(yè)管理覆蓋行動實施方案》、《xxxx-xxxx年高品質生活小區(qū)建設工作方案》；努力推進小區(qū)業(yè)委會組建，依法選舉、換屆業(yè)主委員會；開展了物業(yè)政策專題培訓活動，加大《x省物業(yè)管理條例》宣傳貫徹工作。針對老舊小區(qū)增設電梯，出臺了《xx市城區(qū)既有多層住宅增設電梯管理暫行規(guī)定》。

　�。ㄊ�二）繼續(xù)加大建設領域歷史遺留問題處理。一是加大推進力度。會同各城市區(qū)（園區(qū)）、市直相關單位組織召開歷史遺留項目推進會xx次，重點對江景名城、黃芝山廉租房等歷史遺留項目提出處置意見和建議。二是及時梳理上報。組織各城區(qū)（園區(qū)）對轄區(qū)內矛盾糾紛問題比較突出的項目進行了摸底，經核實、梳理、匯總后，將符合條件的房產項目（xx個）、產業(yè)項目（xx個）的相關情況擬于近期向市歷史遺留專項工作領導小組匯報。根據(jù)黃勇副秘書長對國資委《關于市屬投融資公司擬注入資產中xx項資產參照歷史遺留問題處置的請示》的批示，我局對國資委上報的xx項資產進行了摸底和核實，將符合參照歷史遺留問題處置的已上報至市歷史遺留問題處置辦公室。三是加強協(xié)調調度。及時對接歷史遺留問題項目中未竣工驗收的建設單位負責人，加強指導與督促，積極推進項目竣工驗收工作。今年以來，我局共出具了xx個房屋主體結構安全評價意見。

　�。ㄊ�三）農村危房改造xxxx戶，城區(qū)老舊小區(qū)改造xx個，棚戶區(qū)改造xxxx戶（民生實事）。

　　農村危房改造：截至x月底，預計完成危房改造xxxx戶，完成目標任務的xxx.x%。

　　城區(qū)老舊小區(qū)改造：xx個老舊小區(qū)改造已交辦兩區(qū)自行實施，目前雨湖區(qū)x個老舊小區(qū)已經完成初步勘測和設計工作，正在走招投標程序；岳塘區(qū)x個老舊小區(qū)已完成現(xiàn)場地形勘察，編制概算，已上區(qū)政府常務會討論。近期，擬以市雙修辦的名義組織兩區(qū)召開緊急調度會。

　　棚戶區(qū)改造：全市棚戶區(qū)改造任務共xxxxx戶（套），其中納入xxxx年國省棚改年度計劃xxxx戶（套），x-x月已開工xxxx戶，開工率為xx.xx%；xxxx年提前至xxxx年開工的xxxx戶（套），已經組織專家評審工作，正在走聯(lián)合發(fā)文程序，下一步將加快辦理項目前期手續(xù)；通過市場化途徑開工的更新棚改xxxx戶（套），正在辦理前期手續(xù)，預計x月份實現(xiàn)開工。

　　（十四）實施城市“微改造”計劃，逐步暢通支路、街巷“微循環(huán)”。道路維護方面：根據(jù)市委市政府要求，組織兩區(qū)、三園區(qū)住建局及市政維護管理處、橋管處等單位對全市道路破損情況進行了全面的摸底調查，并制定了整改計劃，目前已按要求整改到位。老舊小區(qū)加裝電梯方面：出臺了《xx市城區(qū)既有多層住宅增設電梯管理暫行規(guī)定》。地下綜合管廊建設：現(xiàn)已完成建設里程xx.xxx公里，先后出臺了《xx市城市綜合管廊管理辦法》、《關于加快推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》、《xx市地下綜合管廊試點工程績效考核獎懲機制（試行）》等政策性文件。城區(qū)老舊管網改造：年初對市城區(qū)老舊管網供水改造進行了摸底調查，共建項目xx個，投資xx.xx億元。

　　二、工作建議和對策

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e拓展投融資渠道，為重點項目提供資金支持。一是加大爭資爭項力度。針對城市“雙修”、農村“雙改”、棚戶區(qū)改造等重點民生項目，積極協(xié)調對接省財政廳、省住建廳等上級部門，盡最大可能爭取國省獎補資金和政策支持，確保重點項目得以順利開展。二是全力推進專項債券發(fā)行工作。針對我市棚改專項債券發(fā)行工作，科學策劃和儲備發(fā)債項目，積極申報發(fā)行地方棚改專項債券資金。建議市財政局加強與省財政廳的溝通銜接，盡快下達我市“兩干”債券資金x.x億元，確保項目順利開工。三是指導項目單位多渠道、多元化籌措資金。指導平臺公司多渠道籌集建設資金，通過創(chuàng)新投資建設模式、科學包裝策劃項目、鼓勵社會資本參與等辦法引入社會資本參與建設，推進項目落地和實施進度。

　�。ǘ�）多管齊下穩(wěn)控房價，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是研究制定“一城一策”方案。根據(jù)我市房地產市場實際情況，結合中央、國家、省、市等上級層面的方針政策，借鑒其他城市的成功經驗，提請市委、市政府牽頭研究制定xx市房地產“一城一策”方案，確保xx市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是切實強化房地產市場監(jiān)管與服務。切實加強商品房預售款監(jiān)管力度，確保用于工程項目建設。繼續(xù)推進房屋網簽備案工作，實現(xiàn)新建商品房、存量房、抵押合同和租賃合同網簽備案工作全覆蓋。三是大力規(guī)范房地產經紀行為。嚴格規(guī)范管理全市房地產經濟機構，加強行業(yè)信用管理，建立健全房地產經紀機構黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒制度，督促房地產經紀機構加強自身管理。

　　（三）加大綠色建筑推廣力度，確保按質按量完成省考指標。一是加強對縣市區(qū)綠色建筑推廣工作的技術指導。因各縣市區(qū)在上年度綠色建筑項目開工不多，導致今年城鎮(zhèn)綠色建筑竣工面積占新建建筑面積比例達不到xx%。為了確�？h市區(qū)綠色建筑推廣工作順利開展，建議組織相關技術支撐單位及專家到縣市區(qū)進行宣傳和指導，普及綠色建筑知識，為縣市區(qū)綠色建筑標準評審提供技術服務。二是加強綠色建筑執(zhí)行監(jiān)管。聯(lián)合相關市直部門，嚴把設計關、圖審關、施工驗收關，讓綠色建筑應用技術落實到位。三是加大產業(yè)支撐。綠色建材是綠色建筑的基礎，在未來具有廣泛前景。提請政府出臺相關政策，進一步明確在工程建設項目中使用綠色建材，支持民營企業(yè)加大對綠色建筑的研發(fā)力度，推進綠色建筑材料在我市的應用和發(fā)展。

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